Решение Думы Смоленской области от 11.02.1997 № 23

 
                   РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                           от 11.02.97 N 23

                      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА
              "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"


     Рассмотрев  проект  областного   закона   "О   статусе   депутата
представительного   органа   местного   самоуправления",    Смоленская
областная Дума

РЕШИЛА:

     1.  Принять  проект  областного  закона   "О   статусе   депутата
представительного органа местного самоуправления" в первом чтении.

     2.  Постоянной  комиссии  по  вопросам  местного  самоуправления,
законности  и  правопорядка  совместно  с  областной   администрацией,
управлением   юстиции   и    представительными    органами    местного
самоуправления городов и районов  области  доработать  законопроект  и
внести его на рассмотрение областной Думы.


Председатель
областной Думы                                            С.В.Антуфьев
----------------------------------------------------------------------
                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     О Б Л А С Т Н О Й  З А К О Н

                 О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО
                    ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Принят Смоленской областной Думой
в первом чтении 11 февраля 1997г.

     Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской  Федера-
ции, законом  РФ "Об общих принципах организации местного самоуправле-
ния в РФ",  Уставом Смоленской области,  законом Смоленской области "О
местном самоуправлении  в  Смоленской  области" устанавливает основные
права, обязанности и ответственность депутата представительного органа
 местного самоуправления, предусматривает основные правовые и социаль-
ные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.

                ГЛАВА I   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Депутат представительного органа
                   местного самоуправления

     Депутатом представительного органа   местного самоуправления (да-
лее депутат) является избранный населением  избирательного  округа, на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном го-
лосовании,  представитель,  наделенный полномочиями,  предусмотренными
федеральными и областными законами,  а также уставом о местном самоуп-
равлении.
     В своей  деятельности депутат представительного органа   местного
самоуправления руководствуется законами РФ и областными законами, нор-
мативными правовыми актами органов местного самоуправления,  настоящим
законом, предвыборной программой.

     Статья 2. Законодательство о статусе депутата представительного
                    органа местного самоуправления

     Статус депутата представительного органа   местного самоуправления
определяется Конституцией РФ, федеральными и областными законами, нас-
тоящим законом  и иными нормативными  правовыми актами.
     Депутату, при осуществлении депутатских полномочий, обеспечивают-
ся условия для  беспрепятственной  и эффективной реализации его прав и
обязанностей,  установленных Конституцией РФ,  настоящим законом  Смо-
ленской области, федеральными и областными законами.
     В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения
территории избирательного округа,  целями  социально-экономического  и
культурного развития данной территории,  своей предвыборной программой
и убеждениями,  строит свою работу на основе Конституции РФ, Федераль-
ного и областного законодательства, правовых актов местного самоуправ-
ления.

     Статья 3. Срок полномочий депутата

     Срок полномочий  депутата представительного  органа  местного са-
моуправления начинается  со  дня  регистрации  избранного  депутата  в
представительный  орган   местного самоуправления и выдачи ему удосто-
верения об избрании и прекращается с момента начала  работы  выборного
органа  местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев,
предусмотренных в статье 4 настоящего закона.
     В случае  признания  выборов в представительный  орган   местного
самоуправления по какому-либо избирательному округу недействительными
по независящим от депутата причинам, полномочия депутата, подтвержден-
ные представительным органом   местного  самоуправления, прекращаются
по  решению  представительного   органа местного самоуправления.  Срок
полномочий депутата представительного   органа местного самоуправления
4 года.

     Статья 4.  Досрочное прекращение полномочий депутата

     Полномочия депутата представительного   органа  местного  самоуп-
равления прекращаются досрочно в случаях:

     а) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой
по законодательству  несовместимо  с  выполнением  полномочий депутата
представительного   органа местного самоуправления;

     б) избрания депутата в другой представительный орган  власти  или
Государственную Думу;

     в) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

     г) утраты депутатом гражданства РФ;

     д) выезда  депутата на длительное проживание за пределы границ со-
ответствующей территории;

     е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в от-
ношении лица, являющегося депутатом;

     з) смерти депутата;

     и) отзыва депутата;

     к) признания гражданина,  являющегося  депутатом,  недееспособным
решением суда, вступившим в законную силу.
     Решение, о прекращении полномочий депутата представительного  ор-
гана местного самоуправления в случаях,  указанных в настоящей статье,
принимается  на заседании представительного органа местного самоуправ-
ления и оформляется решением представительного органа местного самоуп-
равления.
     Процедура и  основание отзыва депутата представительного органа
местного самоуправления определяются областным законодательством.

     Статья 5.  Удостоверение и нагрудный знак депутата

     Депутат представительного  органа  местного самоуправления  имеет
соответствующее  удостоверение,  являющееся  его  основным документом,
подтверждающим полномочия депутата,  и нагрудный знак "Депутат..." ко-
торым он пользуется в течение срока своих полномочий.
     Удостоверение депутата представительного  органая местного  само-
управления является документом,  дающим право, в пределах своей компе-
тенции,  беспрепятственно посещать все органы государственной власти и
местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, распо-
ложенные на территории избирательного округа и не  имеющие  секретного
режима. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата предста-
вительного  органа  местного самоуправления, их образцы и описания ут-
верждаются представительным   органом местного самоуправления.

     Статья 6. Условия осуществления депутатской деятельности

     Депутат осуществляет свои полномочия   как  на  профессиональной
постоянной основе,  так  и без отрыва от основной производственной или
служебной деятельности. Количество депутатов, работающих на профессио-
нальной постоянной  основе,  определяется  представительным  органом
местного самоуправления самостоятельно. Оно не может быть более 1/5 от
числа избранных депутатов соответствующего органа местного  самоуправ-
ления.
     Депутаты, работающие  на  профессиональной постоянной основе,  не
могут находиться на государственной и муниципальной службе, заниматься
по совместительству другой оплачиваемой деятельностью,  кроме препода-
вательской, научной,  или иной творческой деятельностью, получать еди-
новременные или  регулярные  вознаграждения  от  предприятий всех форм
собственности, учреждений, организаций, прочие доходы по акциям, паям.

     Статья 7. Формы депутатской деятельности депутата

     Формами депутатской деятельности депутата представительного орга-
на местного самоуправления являются:
     - участие  в заседаниях представительного собрания местного само-
управления;
     - участие в работе комиссий, создаваемых представительным органом
местного самоуправления;
     - участие в работе депутатских объединений;
     - участие в выполнении поручений представительного органа мест-
ного самоуправления;

     - обращение с депутатским запросом;
     - работа с избирателями;
     - участие в депутатских слушаниях;
     - участие в депутатских расследованиях.

     Депутатская деятельность может осуществляться также в  иных  фор-
мах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, право-
выми актами представительных органов местного самоуправления.

     Статья 8. Взаимоотношения депутата с избирателями

     Депутат представительного органа   местного  самоуправления  под-
держивает связь с избирателями своего округа,  ответственен перед ними
и подотчетен им.
     Группа или собрание избирателей могут давать наказы своему депу-
тату.  Наказы избирателей учитываются при разработке и принятии планов
социально-экономического развития территории.
     Депутат представительного органа   местного самоуправления прини-
мает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих изби-
рателей; рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жа-
лобы,  способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своев-
ременному решению содержащихся в них вопросов;  ведет прием граждан  ;
изучает общественное мнение и, при необходимости, вносит предложения в
соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуп-
равления и общественные объединения.
     Депутат информирует избирателей о  своей  деятельности  во  время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.
     Депутат представительного органа   местного самоуправления в  це-
лях обеспечения прав,  свобод,  законных интересов избирателей взаимо-
действует с органами государственной власти области, органами местного
самоуправления,  депутатами Смоленской областной Думы, с общественными
объединениями.
     Руководителем исполнительного   органа   местного  самоуправления
обеспечивается извещение населения о месте и времени встречи  депутата
с избирателями и выделяется для этого помещение. Иные условия деятель-
ности депутата определяются правовыми актами органов местного  самоуп-
равления.

     Статья 9. Депутатская этика

     Депутат представительного органа   местного самоуправления обязан
соблюдать правила  депутатской  этики,  утверждаемые  представительным
органом  местного самоуправления. Ответственность за нарушение депута-
том указанных правил устанавливается представительным органом    мест-
ного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.


     Статья 10:

     Депутат представительного органа   в установленном порядке предс-
тавляет ежегодно в налоговые органы муниципального образования деклара-
цию о доходах и сведения об изменении своего имущественного  положения
с одновременным представлением их в представительный орган .
     Информация о нарушениях, выявленных в результате проверки налого-
выми органами,  подлежит опубликованию в средствах массовой информации
муниципального образования.


                      ГЛАВА II.   ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И
                          ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА


     Статья 11. Участие депутата в заседаниях представительного
                       органа  местного самоуправления

     Депутат представительного  органа  местного самоуправления обязан
участвовать в заседаниях представительного  органа   местного  самоуп-
равления и в работе его комиссий.
     При невозможности присутствовать на  заседании  представительного
органа    местного  самоуправления  или его комиссий  по уважительной
причине,  депутат заблаговременно информирует об этом представительный
орган местного самоуправления . По решению представительного органа
местного самоуправления фамилии депутатов, отсутствующих на заседании,
с  указанием причин отсутствия  могут доводиться до избирателей через
средства массовой информации.
     Депутат представительного  органа местного самоуправления своев-
ременно информируется о времени  созыва,  месте  проведения  заседаний
представительного  органа   местного самоуправления и его комиссий,  о
вопросах вносимых на рассмотрение,  а также получает  все  необходимые
материалы по данным вопросам.
     Порядок извещения депутатов представительного   органа   местного
самоуправления о проведении заседаний представительного  органа  мест-
ного самоуправления  и  его  комиссий  определяется  правовыми актами
представительных органов местного самоуправления.
     Представительный  орган   местного самоуправления или депутатская
комиссия  на своем заседании вправе заслушать сообщение депутата о вы-
полнении им поручений представительного  органа , соблюдении регламен-
та его работы и статуса депутата.

     Статья 12. Полномочия депутата на заседаниях представительного
                 органа  местного самоуправления

     Депутат представительного  органа  местного самоуправления  поль-
зуется  правом  решающего  голоса  по  всем вопросам,  рассматриваемым
представительным  органом  местного самоуправления,  а так же комисси-
ей, членом которой он является.

     Депутат имеет право:

     - избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие долж-
ности в представительном  органе местного самоуправления;
     - высказывать мнение по персональному составу создаваемых органов
местного самоуправления  и кандидатурам должностных лиц,  избираемых,
назначаемых или утверждаемых представительным  органом  местного само-
управления;
     - предлагать вопросы для рассмотрения представительным  органом
местного самоуправления;
     - вносить  проекты  правовых актов для рассмотрения на заседаниях
представительного  органа  местного самоуправления;
     - вносить  предложения  и  замечания по повестке дня,  по порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов,  поправки к проектам ре-
шений, другим актам представительного  органа  местного самоуправления;
     - вносить предложения о заслушивании на заседании  представитель-
ного  органа  местного самоуправления внеочередного отчета или информа-
ции любого органа местного самоуправления;
     - участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы
докладчикам и председательствующему на заседании,  требовать ответа  и
давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мо-
тивам голосования, давать справки;

     - оглашать  на заседаниях представительного  органа  местного са-
моуправления обращения граждан,  имеющих,  по его мнению, общественное
значение;
     - обращаться с депутатским запросом;
     - на включение в протокол  заседания  представительного   органа
местного  самоуправления  переданного  председательствующему  текста
выступления, неоглашенного в связи с прекращением прений.
     Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавли-
вается регламентом представительного  органа  местного самоуправления.

     Статья 13. Участие депутата в работе комиссии

     Депутат представительного  органа  местного самоуправления прини-
мает  участие  в работе комиссии,  членом которой он является,  вносит
предложения,  участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и приня-
тии решений.
     Депутат представительного  органа  местного  самоуправления может
принимать участие  в работе других комиссий представительного   органа
местного самоуправления,  членом которых он не является, вносить пред-
ложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом
совещательного голоса.
     В случае  несогласия с решением комиссии по проекту правового ак-
та,  принимаемого представительным  органом  местного  самоуправления,
депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме  в ка-
честве самостоятельной поправки к проекту  соответствующего  правового
акта.  Поправки, внесенные депутатом в установленном порядке, подлежат
обязательному рассмотрению представительным  органом  местного самоуп-
равления и по ним проводится голосование.


     Статья 14. Право депутата не безотлагательный
                прием должностными лицами

     По вопросам своей депутатской деятельности депутат представитель-
ного  органа  местного самоуправления на территории своего муниципаль-
ного образования пользуется правом безотлагательного приема руководи-
телями  и  другими  должностными лицами органов государственной власти
области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, ор-
ганизаций, общественных объединений.
     Вмешательство депутата  в хозяйственную деятельность предприятий,
учреждений, в процессуальную деятельность органов  дознания  и  следс-
твия, судов и арбитражных судов по находящимся в их производстве делам
не допускается.

     Статья 15. Право депутата на получение и
                распространение информации

     Депутат представительного  органа   местного  самоуправления имеет
право на обеспечение в установленном  порядке  документами,  принятыми
органами местного самоуправления,  а также документами, другими инфор-
мационными и справочными материалами, официально распространяемыми ор-
ганами государственной власти и общественными объединениями.
     При обращении депутата представительного  органа  местного  само-
управления  в  органы государственной власти области,  органы местного
самоуправления,  находящиеся на территории муниципального образования,
общественные объединения,  на предприятия ,  в учреждения, организации
соответствующие должностные лица обеспечивают  депутата,  по  вопросам
связанным  с его депутатской деятельностью,  консультациями специалис-
тов, представляют ему необходимую информацию и документацию, неявляю-
щуюся государственной или коммерческой тайной.
     Депутат представительного   органа местного самоуправления  имеет
право  выступать по вопросам депутатской деятельности в местных средс-
твах массовой информации,  учредителем или соучредителем которых явля-
ются органы государственной власти или местного самоуправления.
     Редактирование представленных депутатом материалов без его согла-
сия не допускается.

     Статья 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению
                обращений депутата

     Органы государственной власти области, органы местного самоуправ-
ления, общественные объединения,  а также предприятия, учреждения, ор-
ганизации, должностные лица,  к которым обратился депутат по вопросам,
связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ
на  его обращение или предоставить запрашиваемые им документы и сведе-
ния в течение одного месяца.
     В случае необходимости проведения, в связи с обращением депутата,
дополнительной проверки  или дополнительного изучения каких-либо воп-
росов, руководители органов и должностные лица, указанные в части пер-
вой настоящей статьи,  обязаны проинформировать об этом депутата в 3-х
дневный срок со дня получения обращения депутата.
     Депутат представительного   органа  местного самоуправления имеет
право принимать непосредственное участие в  рассмотрении  поставленных
им в обращении вопросов.  О дне рассмотрения депутат должен быть изве-
щен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

     Статья 17. Контрольные процедуры :
                запросы и вопросы депутатов.

     Запрос -  это обращение группы депутатов по экономической или по-
литической проблеме,  которое  включается  в  повестку  дня  заседания
представительного собрания муниципального образования.

     Вопрос - это просьба депутата,  группы депутатов об информации по
какому-либо факту,  обращения к исполнительным органам  и  должностным
лицам местного самоуправления,  руководителям организаций и учреждений
всех форм собственности, расположенных на территории муниципального об-
разования. Вопрос может быть устным или письменным.
     Орган или должностное лицо,  к которому  обращен  вопрос,  должен
дать на  него  ответ  в устной (на заседании представительного органа)
или письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня  его  получе-
ния, или в иной установленный срок, указанный в обращении.
     Запрос , внесенный в письменной форме в представительный  орган
муниципального образования,  и решение по запросу,  оглашаются председа-
тельствующим на заседании представительного органа.

     Статья 18. Отчет депутата перед избирателями

     Депутат представительного  органа  местного самоуправления обязан
отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполне-
ния  предвыборной  программы  в сроки,  установленные правовыми актами
представительного собрания местного самоуправления.
     По требованию избирателей может быть проведен внеочередной  отчет
депутата.  Под требованием о проведении отчета необходимо собрать не
менее 5 процентов подписей от числа избирателей данного избирательного
округа.

     Статья 19. Содействие депутату в проведении
                отчетов и встреч с избирателями

     Депутату представительного  органа  местного самоуправления обес-
печиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с изби-
рателями округа.  По его просьбе соответствующие органы местного само-
управления, администрация государственных и муниципальных предприятий,
учреждений,  организаций  безвозмездно  выделяют  помещение,  извещают
граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с из-
бирателями ,  направляют по приглашению депутата для участия во встре-
чах своих представителей, оказывают другую помощь.
     Органы местного самоуправления обеспечивают опубликование отчетов
депутатов.


              ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


     Статья 20. Полномочия депутата

     В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:

     - участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления
любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

     - участвовать в организации контроля исполнения нормативных право-
вых актов Смоленской области и актов органов местного самоуправления;

     - проверять,  с привлечением представителей соответствующих орга-
нов, общественных  организаций,  сведения о нарушении законов,  прав и
законных интересов граждан предприятий, учреждений и организаций;

     - осуществлять контроль за рассмотрением направляемых им  предло-
жений, заявлений и жалоб в государственные органы и исполнительные ор-
ганы местного самоуправления,  предприятия,  учреждения и организации,
принимать личное участие в их рассмотрении. Должностные лица государс-
твенных органов,  органов местного самоуправления, предприятий, учреж-
дений, организаций обязаны оказывать депутату помощь в его деятельнос-
ти;
     - проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми кол-
лективами и местными общественными организациями.

     Статья 21. Право депутата требовать устранения нарушения
                закона, прав, свобод и законных интересов граждан

     Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения
закона, прав,  свобод  и  законных интересов граждан,  а в необходимых
случах-обращаться к соответствующим органам и должностным лицам с тре-
бованием о пресечении нарушения.  Факт нарушения может фиксироваться в
протоколе, составленном по требованию депутата  представителем  соот-
ветствующего правоохранительного, контрольного органа.
     Должностные лица государственных органов и исполнительных органов
местного самоуправления,  предприятий, учреждений и организаций, к ко-
торым обращено требование депутата,  обязаны  незамедлительно  принять
меры для  устранения нарушения,  а при необходимости - для привлечения
виновных к ответственности с последующим информированием об этом депу-
тата.

     Статья 22. Неприкосновенность депутата

     Депутат представительного  органа  местного самоуправления не мо-
жет быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступ-
ления),  подвергнут обыску по месту жительства или работы,  арестован,
привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора  области,
или когда это предусмотрено законодательством для обеспечения безопас-
ности людей.
     Депутат представительного  органа  местного самоуправления не мо-
жет быть привлечен к административной  ответственности,  налагаемой  в
судебном порядке, за высказанное мнение, позицию, выраженную при голо-
совании, и другие действия соответствующие статусу депутата.

     Данное положение не распространяется на случаи,  когда со стороны
депутата были допущены публичные оскорбления или клевета и иные  нару-
шения, ответственность  за которые предусмотрена действующим законода-
тельством.

     Статья 23. Порядок получения соглашения на лишение
                депутата неприкосновенности

     Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается  по  предс-
тавлению прокурора области представительным  органом  местного самоуп-
равления.
     Для получения согласия на привлечение к административной ответс-
твенности, налагаемой в судебном порядке, на задержание, кроме случаев
задержания на месте преступления, арест и обыск депутата, прокурор об-
ласти вносит представление в соответствующий представительный   орган
местного самоуправления.
     Представительный  орган   местного самоуправления не позднее  чем
в недельный срок   со дня внесения представления прокурора, рассматри-
вает его в порядке,  установленном представительным  органом  местного
самоуправления, принимает по нему мотивированное решение и в трехднев-
ный срок извещает о нем прокурора.  При необходимости от прокурора мо-
гут быть потребованы дополнительные материалы.
     О прекращении уголовного дела,  либо вступившем в  законную  силу
приговоре суда в отношении депутата представительного  органа  местно-
го самоуправления  орган дознания, следователь, либо суд в трехдневный
срок сообщают соответствующему органу местного самоуправления.

     Статья 24. Компенсация за причиненное депутату увечье
                или иное повреждение здоровья, повлекшее стойкую
                утрату трудоспособности

     В случае  причинения депутату представительного  органа  местного
самоуправления,  в связи  с  исполнением  им  депутатских  полномочий,
увечья или иного повреждения здоровья,  исключающих дальнейшую возмож-
ность  заниматься  профессиональной  деятельностью,  ему   по  решению
представительного   органа  местного самоуправления   за период нетру-
доспособности ежемесячно выплачивается,  за счет местного бюджета,ком-
пенсация  в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением
по месту основной работы   на момент выплаты компенсации и назначенной
пенсией, без зачета страховых сумм по государственному страхованию.

     Статья 25. Освобождение депутата от выполнения производственных
                или служебных обязанностей на время осуществления
                депутатской деятельности

     Депутат представительного  органа   местного самоуправления,  осу-
ществляющий деятельность на непостоянной основе,  освобождается от вы-
полнения производственных или служебных обязанностей по месту основной
работы на время осуществления депутатской деятельности. На этот период
за депутатом сохраняется среднемесячный заработок.
     Освобождение от работы производится  администрацией  предприятия,
учреждения, организации,  с которыми депутат состоит в трудовых согла-
шениях, на основании официального уведомления представительного органа
местного самоуправления.
     Депутат по  решению  представительного  органа  местного самоуп-
равления  может освобождаться от выполнения производственных или слу-
жебных  обязанностей  для работы с избирателями на срок,  определяемый
этим органом.  В этом случае за этот период депутату производится ком-
пенсация  из  соответствующего  местного  бюджета  из расчета не менее
среднемесячной зарплаты.
     Требования администрацией  предприятия,  учреждения,  организации
каких-либо других документов не допускается.

     Статья 26. Гарантия трудовых прав депутата

     Депутат представительного  органа  местного самоуправления не мо-
жет  быть  уволен  с работы по инициативе работодателя и администрации
без согласия соответствующего представительного  органа  местного  са-
моуправления.
     Депутат представительного  органа  местного самоуправления,  изб-
ранный в его органы для работы на постоянной основе, подлежит увольне-
нию с прежнего места работы по п.5 ст.29 КЗОТ РФ (переход работника на
выборную должность).

     Увольнение депутата из числа военнослужащих  и  других  категорий
граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, для рабо-
ты на постоянной основе в представительном  органе   местного  самоуп-
равления  производится  в  порядке, установленном федеральным законода-
тельством.
     Срок полномочий  депутата представительного  органа  местного са-
моуправления, работающего в его органах на постоянной основе,  засчиты-
вается в общий и непрерывный стаж или срок службы, стаж работы по спе-
циальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии
поступления  на  службу в течение трех месяцев после прекращения депу-
татских полномочий.
     Депутату представительного  органа  местного самоуправления,  ра-
ботающему в его органах на постоянной основе,  по окончании срока  его
полномочий  предоставляется его прежняя работа (должность),  а при ее
отсутствии-другая равноценная работа (должность) по предыдущему  месту
работы или с его согласия на другом предприятии, учреждении, организа-
ции.
     С работником,  принятым в порядке замещения должности, занимаемой
депутатом,  выполняющим свои полномочия  в  представительном  собрание
местного самоуправления на постоянной основе,  может заключаться сроч-
ный трудовой договор на срок не более  4  лет,  согласно  КЗОТ  гл.III
ст.17 п.2.
     Депутаты представительного  органа   местного  самоуправления  из
числа военнослужащих и других категорий граждан,  служба которых регу-
лируется уставами и положениями,  работающие в представительном органе
местного самоуправления и его органах на постоянной основе, по оконча-
нию срока депутатских полномочий продолжают службу в порядке,  предус-
мотренном федеральным законодательством.
     В случае невозможности трудоустройства   с учетом указанных  выше
обстоятельств,  за депутатом может сохраняться заработная плата в раз-
мере индексированной оплаты труда депутатской деятельности  в  течение
срока, установленного решением представительного органа местного само-
управления, но не более одного года,за счет средств местного бюджета.

     Статья 27. Обеспечение материально-финансовых условий для
                осуществления депутатом его полномочий

     Депутату возмещаются   за счет средств местного бюджета  расходы,
связанные с его деятельностью,  в порядке и размерах,  устанавливаемых
представительным  органом  местного самоуправления.
     Депутату, работающему на  постоянной  основе  в  представительном
органе    местного  самоуправления,  за  время работы выплачивается из
местного бюджета заработная плата в размере,  установленном представи-
тельным органом местного самоуправления.

     Статья 28.  Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата
                 представительного  органа  местного само-
                 управления, работающего на постоянной
                 основе

     Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляется  еже-
годный оплачиваемый  отпуск продолжительностью 24 рабочих дня и допол-
нительный отпуск в соответствии с положением, разработанным и принятым
представительным органом   местного самоуправления.

     Статья 29. Предоставление депутату представительного
                органа   местного самоуправления служебного
                помещения

     Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления де-
путатской деятельности в здании  представительного  органа    местного
самоуправления или должностного организационно распорядительного орга-
на местного самоуправления предоставляется отдельное служебное помеще-
ние, оборудованное мебелью, средствами связи.

     Статья 30. Использование средств связи депутатом
                представительного  органа  местного само-
                управления

    Депутат  по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, име-
ет право пользоваться всеми видами связи,  которыми располагают органы
местного самоуправления.

     Статья 31. Право депутата представительного  органа
                местного самоуправления на бесплатный
                проезд

     Депутат пользуется  на  территории органа местного самоуправления
правом бесплатного проезда на автотранспорте и на всех видах городско-
го транспорта общего пользования, кроме такси.
     По предъявлении удостоверения депутата билетные кассы автостанций
и станций обязаны вне очереди предоставить депутату место в автобусе.

     Статья 32. Возмещение расходов в связи с выполнением
                депутатских полномочий

     Расходы предприятий и организаций, связанные с материальным обес-
печением деятельности депутата, оплачиваются за счет средств соответс-
твующих местных бюджетов путем перечисления средств на счета соответс-
твующих организаций.


                ГЛАВА IV.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
                           ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 33.  Ответственность за невыполнение требований
                 настоящего закона

     Невыполнение должностными  и другими лицами государственных орга-
нов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и орга-
низаций законных требований депутата,  либо создание препятствий в его
работе,  а равно несоблюдение установленных настоящим  законом  сроков
предоставления информации или предоставление им заведомо ложной инфор-
мации,  если отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния,  влечет
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

     Статья 34.  Ответственность за неправомерное воздействие
                 на депутата, членов его семьи и родственников

     Неправомерное воздействие  на депутата,  членов его семьи и родс-
твенников с целью воспрепятствовать исполнению им своих  обязанностей,
если отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, влечет за собой
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

     Статья 35. Ответственность за посягательство на честь,
                достоинство депутата

     Оскорбление депутата,  в  том числе при исполнении им депутатских
обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо  распростране-
ние информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

                ГЛАВА V.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 36. Вступление настоящего закона в силу

     Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опублико-
вания.

Глава администрации
Смоленской области                                     А.Е.ГЛУШЕНКОВ


"___"_________199__г.
   г.Смоленск