Решение Думы Смоленской области от 12.03.1997 № 49

 
                   РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                           от 12.03.97 N 49

                      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА
            "О ПОРЯДКЕ СБОРА, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕМЕЩЕНИЯ, СДАЧИ И
          ПЕРЕРАБОТКИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
                         В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Обсудив проект принятого в первом  чтении  областного  закона  "О
порядке сбора, хранения,  перемещения,  сдачи  и  переработки  лома  и
отходов цветных и черных металлов в  Смоленской  области",  Смоленская
областная Дума

РЕШИЛА:

     1. Областной закон "О порядке сбора, хранения, перемещения, сдачи
и переработки лома и отходов цветных и черных  металлов  в  Смоленской
области" принять.

     2.  Направить  областной  закон  "О  порядке   сбора,   хранения,
перемещения, сдачи и переработки  лома  и  отходов  цветных  и  черных
металлов   в   Смоленской   области"   главе   администрации   области
А.Е.Глушенкову для подписания и обнародования.


Председатель
областной Думы                                            С.В.Антуфьев
----------------------------------------------------------------------
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     О Б Л А С Т Н О Й   З А К О Н

             "О ПОРЯДКЕ СБОРА, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕМЕЩЕНИЯ, СДАЧИ
             И ПЕРЕРАБОТКИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ
                     МЕТАЛЛОВ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"


Принят Смоленской областной Думой
12 марта 1997 года

     Настоящий закон устанавливает правовые и  организационные  основы
деятельности юридических, физических лиц и  граждан  по  сбору,  сдаче
(реализации),  хранению,  перемещению,  переработке  лома  и   отходов
цветных и черных металлов и сплавов из них  на  территории  Смоленской
области  в  целях  защиты   экономической   безопасности,   исключения
возможности хищений цветных и черных металлов и  сплавов,  изделий  из
них,  разукомплектования  оборудования,   средств   связи,   приборов,
объектов энергоснабжения и транспорта.

     Статья 1. Общие положения

     Задачами закона являются:
     - правовое регулирование отношений, возникающих в процессе сбора,
сдачи (реализации), хранения, перемещения, переработки лома и  отходов
цветных и черных металлов и сплавов из них;
     - определение прав  и  обязанностей  граждан  и  организаций  при
сборе, сдаче (реализации), хранении, перемещении, переработке  лома  и
отходов цветных и черных металлов и сплавов из них;
     -  определение   субъектов   правоотношений   по   сбору,   сдаче
(реализации),  хранению,  перемещению,  переработке  лома  и   отходов
цветных и черных металлов и сплавов из них;
     - принятие комплексных мер по предупреждению  хищений  цветных  и
черных металлов,  изделий  из  них,  разукомплектованию  оборудования,
средств сигнализации и связи,  приборов,  объектов  энергоснабжения  и
транспорта.

     Статья 2. Основные понятия

     Термины и определения, используемые в законе:
     - цветные металлы и сплавы - металлы, сплавы, порошки,  пудры  на
основе алюминия, висмута, вольфрама, кадмия, кобальта,  магния,  меди,
молибдена,  никеля,  олова,   свинца,   титана,   цинка;   концентраты
вольфрамовые,   молибденовые,   ниобиевые,   рутиловые,   циркониевые;
редкоземельные металлы, сплавы и химические соединения из них;
     - черные металлы и сплавы - металлы, сплавы,  порошки,  пудры  на
основе состава железо-углерод и содержания легирующих элементов, в том
числе: вольфрам, висмут, молибден, марганец,  никель,  ниобий,  бор  и
т.д. и соответствующие ГОСТу 2787-86;
     -  лом  цветных  и  черных  металлов  и  сплавов  -  пришедшие  в
негодность или утратившие эксплуатационную ценность изделия  и  детали
из цветных и черных металлов и их сплавов;
     - отходы цветных и  черных  металлов  и  сплавов  -  промышленные
отходы всех стадий переделов, содержащие цветные и черные металлы  или
состоящие из них, получаемые как при механической обработке, так и при
плавке и других металлургических процессах, а  также  брак  изделий  и
деталей, получаемых в процессе производства;
     - первичная обработка лома и  отходов  -  освобождение  основного
цветного и черного  металла  или  сплава  от  посторонних  металлов  и
материалов, приведение к габаритным размерам и массе;
     - перемещение - транспортная услуга по перевозке лома  и  отходов
цветных  и  черных   металлов   любым   видом   транспорта   груза   с
сопроводительным документом, в котором  указано  наименование  "лом  и
отходы цветных и черных металлов";
     - сдача (реализация) лома и отходов цветных и черных  металлов  -
передача лома и отходов за плату;
     - утилизация лома  и  отходов  -  использование  лома  и  отходов
цветных и черных металлов для получения вторичных металлов и сплавов;
     - складирование - хранение лома и отходов - это содержание лома и
отходов цветных и черных металлов  на  площадках  и  складах  с  целью
обеспечения их сохранности;
     - лом и отходы промышленного происхождения - лом и отходы цветных
и  черных  металлов,  образовавшиеся  в  результате   производственных
процессов;
     - бытовой лом - это изделия и детали  цветных и  черных металлов,
используемые гражданами в личных целях.

     Статья 3. Субъекты правоотношений, регулируемых
               настоящим законом

     Субъектами  правоотношений,   регулируемых   настоящим   законом,
являются:
     заготовители:
     -  юридические  лица  (предприятия,   учреждения,   организации),
осуществляющие  приемку  (куплю)  лома  и  отходов  цветных  и  черных
металлов на основании полученной лицензии;
     - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке как
предприниматели,  имеющие  лицензию   на   данный   вид   деятельности
(осуществляющие сбор  и  покупку  лома  и  отходов  цветных  и  черных
металлов);
     ломосдатчики:
     -  юридические  лица  (предприятия,   учреждения,   организации),
осуществляющие  сдачу  (продажу)  лома  и  отходов  цветных  и  черных
металлов от собственной производственной деятельности;
     -   юридические   и   физические   лица,   зарегистрированные   в
установленном порядке как предприниматели, имеющие лицензию на  данный
вид  деятельности  (осуществляющие  сдачу  (продажу)  лома  и  отходов
цветных и черных металлов);
     - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке как
предприниматели, реализующие лом и отходы цветных и черных металлов от
собственной производственной деятельности;
     - граждане.

     Статья 4. О регулировании деятельности

     Виды деятельности юридических и физических лиц,  перечисленные  в
преамбуле закона, кроме сдачи  (продажи)  лома  и  отходов  цветных  и
черных металлов  бытового  происхождения  гражданами,  юридическими  и
физическими лицами -  предпринимателями,  реализующими  лом  и  отходы
цветных и черных металлов от собственной производственной деятельности
без  лицензии,  выданной   в   соответствии   с   настоящим   законом,
запрещаются.

     Статья 5. Порядок лицензирования

     Порядок лицензирования видов деятельности, регулируемых настоящим
законом,  определяется  Положением  о   лицензировании,   утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.96 г. N 168
и Положением о лицензировании отдельных видов деятельности  в  области
охраны окружающей среды на территории Смоленской области, утвержденным
постановлением главы администрации области от 26.11.96 г. N 506.

     Статья 6. Права граждан на сдачу лома цветных и черных металлов

     Граждане имеют право на сдачу  лома  цветных  и  черных  металлов
бытового происхождения либо принадлежащим им на праве собственности.

     Статья 7. Порядок складирования, перемещения, размещения,
               реализации отходов цветных и черных металлов

     Порядок  складирования,   перемещения,   размещения,   реализации
отходов цветных и черных металлов устанавливается главой администрации
области.

     Статья 8. Организация контроля за соблюдением
               требований закона

     Контроль за соблюдением требований настоящего закона осуществляют
государственные органы исполнительной власти области и органы местного
самоуправления.

     Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего закона

     Нарушение норм, правил, требований настоящего закона, положения о
лицензировании,  других  нормативных  правовых   актов,   регулирующих
отношения в сфере деятельности по сбору, сдаче (реализации), хранению,
перемещению и переработке лома и отходов цветных и черных  металлов  и
сплавов из них влечет административную ответственность должностных лиц
и граждан  в  виде  штрафа  в  размере  от  двух  до  двадцатикратного
минимального размера заработной платы, налагаемого в судебном и  ином,
установленном законом, порядке.
     Нарушение   настоящего    закона    является    основанием    для
правоохранительных органов задержать лом цветных и черных металлов  от
дальнейшего продвижения и  подвергнуть  его  изъятию  и  реализации  в
установленном порядке.
     Средства, полученные от реализации изъятого лома цветных и черных
металлов распределяются:
     50 процентов - в местный бюджет;
     50 процентов - органам, которые произвели задержание товара -  на
материально-техническое обеспечение и поощрение сотрудников.

     Статья 10. Вступление настоящего закона в силу

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Глава администрации
Смоленской области                                       А.Е.Глушенков

15 апреля 1997 года
N 13-з