|
Расширенный поиск
Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.12.1997 № 160СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Е от 25.12.97г. N 160 Об утверждении Программы социально-экономического развития города Смоленска на 1998 год В соответствии со ст.24 Устава города-героя Смоленска, Смоленский городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Программу социально-экономического развития города Смоленска на 1998 год (приложение). 2. Установить, что мероприятия, изложенные в настоящей Программе, обязательны для исполнения руководителями структурных подразделений администрации города, комитетов, муниципальных предприятий, главами администраций районов города Смоленска. Председатель Смоленского городского Совета В.В.Вовченко Приложение к Решению Смоленского городского совета от 25.12.97г. N 160 ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 1998 ГОД СОДЕРЖАНИЕ 1. Основные итоги социально-экономического развития города в 1996-1997 году. 2. Обобщающие показатели социально-экономического развития города 2.1. Промышленность 2.2. Транспорт 2.3. Связь 3. Цели, задачи и инструменты социально-экономической политики органов местного самоуправления города 4. Население 5. Городское коммунальное хозяйство 5.1. Городской общественный транспорт 5.2. Жилищное хозяйство 5.3. Банно-прачечное хозяйство 5.4. Благоустройство городских территорий 5.5. Водоснабжение и канализация 5.6. Энергоснабжение 5.7. Газификация и газоснабжение 5.8. Централизованное теплоснабжение 6. Социальная сфера 6.1. Молодежная политика 6.2. Культура 6.3. Здравоохранение 6.4. Образование 6.5. Физическая культура и спорт 6.6. Социальная зашита. Программа содействия занятости 7. Развитие рынка товаров и услуг для населения 8. Капитальное строительство 9. Градостроительство 10. Управление муниципальным имуществом и землями муниципального фонда 11. Охрана окружающей среды Программа создания единого информационного пространства города 1. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА В 1996 - 1997 ГОДАХ В 1996 году кризис в экономике города преодолен не был. Фактический уровень производства валового продукта в отраслях материального производства был ниже прогнозного показателя (83,2% к уровню 1995 года). Объем инвестиций, произведенных за счет всех источников финансирования, снизился по сравнению с 1995 годом на 34,6%, в т.ч. по объектам производственного назначения - на 22,6% Объем розничного товарооборота составил 90%. В значительно большей степени, чем снизились объемы производства, уменьшились размеры полученной предприятиями прибыли. Так, по предприятиям промышленности в 1996 году получено прибыли в 2 раза меньше, чем в 1995 году, в строительстве - 25/ от уровня 1995 года, на грузовом автотранспорте сложился убыток. В течение 1997 года такие важные отрасли экономики города, как строительство и транспорт, в целом остаются убыточными. Уменьшение объема полученной прибыли негативно сказалось на наполняемости бюджета города, т. к. налог на прибыль - один из основных его доходных источников. Городом было получено в 1996 году всего 26% от запланированных поступлений по налогу на прибыль, что значительно уменьшило финансирование бюджетной сферы и отраслей городского хозяйства. Реальная наполняемость бюджета продолжала сокращаться и составила к 1996 году 35,8% от уровня 1991 года. В то же время 1996 год - это год, в котором были накоплены достаточные предпосылки для выхода из кризиса и возобновления экономического роста. Прямое подтверждение этому - некоторые устойчивые положительные тенденции социально-экономического развития города за 9 месяцев 1997 года. Статистические оценки в некоторых отраслях свидетельствуют о том, что впервые за несколько лет зарегистрирован рост, по сравнению с уровнем прошлого года. Так, объем промышленной продукции в физическом исчислении составил 105,4% (за 10 месяцев 1997 года - 106.4%) к соответствующему периоду прошлого года, причем в машиностроении и металлообработке - 112%, в промышленности строительных материалов - 116,2% В 1997 году до 36% возросла доля капитальных вложений, направляемых на строительство объектов производственного назначения, в общем объеме капитальных вложений ( для сравнения за 9 месяцев 1996 года составляла 26,4%). В то же время экономическая ситуация текущего года характеризуется продолжающимся кризисом неплатежей и тяжелым финансовым положением значительной части крупных и средних предприятий города, 48% которых убыточны, сложностями с формированием доходной части городского бюджета. 2. ОБОБЩАЮЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА 2.1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В городе действует 61 крупное и среднее промышленное предприятие. Из них, по формам собственности: - государственных - 11; - муниципальных - 1; - смешанных - 19; - частных - 27; - общественных - 3. В промышленности объем производства в 1997 году составит 2565 млрд. руб., в 1998 году - 2701 млрд. руб., в том числе на государственных предприятиях соответственно - 754,9 млрд. руб. и 794.9 млрд. руб. Объем производства потребительских товаров составит в 1997 году 1864 млрд. руб., в 1998 году - 2008 млрд. руб. Прогноз развития предполагает увеличение объемов производства на ряде предприятий города. Намечено увеличить выпуск средств вычислительной техники и зап. частей к ним, осветительных ламп, плитки керамической, санитарных керамических изделий, машин для коммунального хозяйства, мясных консервов, масла животного, цельномолочной продукции, макаронных изделий, трикотажных изделий. ПРОГНОЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ Наименование | Ед. | 1996 год|1997 год |1998 год| показателей | изм.| отчет |оценка |прогноз | -------------------------------------------------------------------------| 1. Продукция промышленности | | | | | | | | | | в действующих ценах |млрд | 2436,3 |2565,0 | 2701,0 | всего |pу6. | | | | | | | | | темп роста в сопоставимых | % | 83,2 | 101,4 | 100 | ценах | | | | | | | | | | в том числе на государственных | | | | | предприятиях | | | | | | | | | | в действующих ценах каждого | | | | | года |млрд. | 754,95| 754,9 | 754,9 | |руб. | | | | темп роста в сопоставимых | | | | | ценах | % | 72,8 | 100 | 100 | | | | | | 2. Продукция промышленности по | | | | | отраслям: | | | | | - машиностроение и металлообработка |млрд. | 580,1 | 610,7 | 610,7 | |руб. | | | | - лесная, деревообрабатывающая |-"- | 34.7 | 34,4 | 36.1 | - промышленность строительных | | | | | материалов |-"- | 62,3 | 75,4 | 81,4 | - легкая промышленность |-"- | 114,3 | 133,4 | 144,1 | - пищевая промышленность |-"- | 431,4 | 447,3 | 478,6 | - мукомольно-крупяная и комбикормовая|-"- | 65,4 | 25,3 | 27,0 | - полиграфическая |-"- | 63,2 | 71,3 | 75,0 | - прочие |-"- | 619,6 | 657,2 | 711,1 | - малые предприятия |-"- | 465,3 | 510,0 | 537,0 | | | | | | 3. Производство потребительских | | | | | товаров: | | | | | в действующих ценах |млрд. | | | | каждого года |руб. | 1816,9| 1864,0 | 2008,0| | | | | | темп роста в сопоставимых ценах | % | 93,5| 91,6 | 103.4| Из общего объема потребительских | | | | | товаров: | | | | | | | | | | 3.1. Производство продовольственных | | | | | товаров: | | | | | | | | | | в действующих ценах |млрд. | | | | каждого года |руб. | 462,1| 415 | 441 | | | | | | темп роста в сопоставимых ценах | % | 127,4| 82,1 | 102 | | | | | | В том числе винно-водочные изделия | | | | | и пиво: | | | | | | | | | | в действующих ценах |млрд. | | | | каждого года |руб. | 143.1| 72<*> | 105<*>| темп роста в сопоставимых ценах | % | 74 | 93 | 140 | ------------------------------ <*> - в оптовых ценах 3.2. Производство непродовольственных| | | | | товаров: | | | | | | | | | | в действующих ценах |млрд. | | | | каждого года |руб. | 1209,8| 1377 | 1462 | | | | | | темп роста в сопоставимых ценах | % | 85,6| 101,6 | 102 | | | | | | из них товары легкой промышленности: | | | | | | | | | | в действующих ценах |млрд. | | | | каждого года |руб. | 143,7| 151 | 160 | | | | | | темп роста в сопоставимых ценах | % | 110,9| 95,5 | 102 | -------------------------------------------------------------------------- 2.2 ТРАНСПОРТ Прогноз основных показателей по транспорту представлен в нижеследующей таблице: -------------------------------------------------------------------------- | | 1996 год|1997 год |1998 год | Показатели | Ед. -------------------------------------------| | | отчет |оценка|в % к |прогноз|оценка к| | изм. | | |пред. г.| |пред. г.| -------------------------------------------------------------------------| 1. Автомобильный | | | | | | | транспорт: | | | | | | | | | | | | | | Пассажирооборот |млрд. | 0,227 |0,248 | 109,2 | 25 | 100 | |пас/км | | | | | | | | | | | | | Объем перевозок | | | | | | | грузов |млн. т.| 2,5 |1,8 | 72,0 | 1,8 | 100 | | | | | | | | Грузооборот |млрд. | | | | | | |т. км | 0,167 |0.085 | 50,9 | 0,085| 100 | | | | | | | | Смоленское отделение | | | | | | | Московской железной | | | | | | | дороги (ст. Смоленск- | | | | | | | Центральная): | | | | | | | | | | | | | | Отправлено грузов |тонн | 32119 | 32000| 99,6 | 33000 | 103,1 | | | | | | | | Отправлено пассажиров |тыс. | 2458 | 1900| 77,3 | 1900 | 100 | |пас. | | | | | | Объем среднесуточной | | | | | | | погрузки |тонн | 87,8 | 90| 102,5 | 95 | 105,5 | | | | | | | | Производительность |тонн | 20,3 | 24| 118,2 | 24 | 100 | | | | | | | | Простои местного |час | 28,0 | 25| 89,3 | 25 | 100 | вагона | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------- 2.3 СВЯЗЬ Предприятиями связи города прогнозируется оказать услуг на 91,041 млрд. руб. в 1997 году и на 94,951 млрд. руб. в 1998 году. Прогнозируется рост объемов (в процентах к предыдущему году): ------------------------------------------------------- | 1997 год | 1998 год | ------------------------------------------------------| - междугородной телефонной | 101,6% | 103,7% | связи | | | | | | - городской телефонной связи | 127,1% | 103,9% | | | | - документальной электросвязи | 105,8% | 101,8% | | | | - радиовещания, телевидения, | 125,9% | 102,0% | радиосвязи | | | | | | - госсвязьнадзора | 122,7% | 120,0% | | | | - почтовой связи | 114,1% | 114,6% | ------------------------------------------------------- В структуре услуг отрасли наибольший удельный вес занимают услуги междугородной телефонной связи, которые в 1997 году составят 41 млрд. руб. и в 1998 году - 42,5 млрд. руб. Увеличится : - парк таксофонов | на 4 ед. | на 5 ед. | и составит | 1370 ед. | 1375 ед. | (на ремонт таксофонов | | | израсходовано | 567 млн. | 680 млн. | | руб. | руб. | | | | - количество домашних | на 3325 шт. | на 2015 шт.| телефонных аппаратов | 59035 шт. | 61050 шт. | и составит Вместе с тем, ожидается сокращение (по Смоленскому почтамту): - подписки периодических | на 25 % | на 20% | изданий | | | - объема письменной коррес- | на 10.2 % | на 9,2% | понденции | | | - количества посылок | на 32% | на 21% | Дальнейшее развитие получат новые средства электронной связи. Увеличится количество центров типа "Искра", аппаратов факсимильной связи (телефаксов), остановок службы электронной почты. Всего планируется получить доходов от новых услуг связи 2,7 млрд. руб. в 1997 году и 3 млрд. руб. в 1998 году, рост составит 111% к предыдущему году. 3. ЦЕЛИ. ЗАДАЧИ И ИНСТРУМЕНТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА На 1998 год ключевые показатели прогнозируются на следующем уровне: - обьем промышленного производства 100% к уровню прошлого года; - объем инвестиций - 106%; - грузовые перевозки на автомобильном транспорте - 100%; - розничный товарооборот - 102% Для оживления экономики города, стимулирования производителей товаров и услуг, органами местного самоуправления, в пределах своей компетенции намечены меры налоговой, бюджетной, тарифной политики, прием в муниципальную собственность ведомственного жилья и объектов соцкультсферы, развитие малого предпринимательства. В настоящее время при поддержке администрации города действует программа "Развитие лизинговых услуг в Смоленском регионе" на период 1997-1998 г. г., которая направлена на поддержку в первую очередь малых форм предпринимательства. В рамках программы поддержки местного товаропроизводителя при содействии городской администрации создана городская Ассоциация предприятий с целью объединения усилий последних по решению жизненно важных проблем города и самих предприятий. В 1998 году планируется начало работ по реконструкции системы водоснабжения города в рамках проекта Международного банка реконструкции и развития "Водопровод и канализация". В 1998 году будет продолжено осуществление первого этапа жилищно-коммунальной реформы в городе. Одновременно предполагается осуществить дополнительные меры по социальной защите граждан путем предоставления им компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг, других видов социальной поддержки. В 1998 году получат дальнейшее развитие программы содействия занятости населения и молодежной политики. Исходя из финансово-экономической ситуации, сложившейся по городу в 1997 году, ожидаемый объем средств доходной части городского бюджета в 1998 году составит около 440 миллиардов рублей. В соответствии с запланированными доходами текущие расходы распределятся следующим образом: 264,5 млрд. руб., т.е. 60% бюджетных средств будет направлено на финансирование социальной сферы; 33% на народное хозяйство. Как и в 1997 году финансированием обеспечены лишь защищенные статьи бюджета. По Программе на развитие отраслей народного хозяйства и социальной сферы требуется дополнительно около 95 млрд. руб. При условии изыскания дополнительных источников финансирования будет приобретен специализированный автотранспорт для предприятий жилищно-коммунального хозяйства, а также выполнены мероприятия, предусмотренные программами развития систем городского общественного транспорта, теплоснабжения, водоснабжения. Сумма, заложенная в бюджете на капвложения - 7,5 млрд. руб., значительно ниже минимальной потребности в ресурсах на капстроительство, исчисляемой в 20 млрд. рублей. Программа развития городского хозяйства разработана с целью обеспечения согласованной деятельности служб администрации города и муниципальных предприятий в интересах комплексного социально-экономического развития города и является одним из инструментов управленческого воздействия на развитие городского хозяйства. Более подробно цели, задачи и пути программы социально-экономического развития города освещены ниже в соответствующих разделах. 4. НАСЕЛЕНИЕ В 1997-1998 годах, исходя из анализа демографической обстановки в городе Смоленске за последние 5 лет, прогнозируется незначительный рост численности населения в основном за счет миграционных потоков. К началу 1999 года население города составит 356,5 тыс. чел. За последние годы численность занятых на предприятиях и в организациях постоянно снижается. Если в 1995 году число занятых в экономике города составляло 150 тыс. чел., то в 1997 году эта цифра снизилась до 143 тыс. чел. В наибольшей степени сокращение числа работающих в основных отраслях материального производства - промышленности и строительстве. Вместе с тем увеличивается численность работающих в непроизводственной сфере: торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве, образовании и т. д. Получила широкое распространение практика применения режима неполной занятости, особенно в промышленности. В 1997 году во всех отраслях экономики города было занято 151,7 тыс. человек, в то же время около 30 тыс. человек не имели занятия или работали без оформления трудовых отношений. Проблема занятости будет остро стоять и в последующие годы. 5. ГОРОДСКОЕ КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 5.1 ГОРОДСКОЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ В городе Смоленске функционирует автобусный, трамвайный троллейбусный городской общественный транспорт. Всего на 01.11.97 насчитывается 7 трамвайных, 2 троллейбусных и 51 автобусный маршрут, из которых 25 городских, 26 пригородных. На балансе муниципального предприятия "Автоколонна 1308" находятся 186 автобусов, из них 80 марки "Мерседес-Бенц Тюрк", закупленные на средства кредита Международного Банка реконструкции и развития. За десять автобусов не уплачена таможенная пошлина в размере 6,5 млрд. рублей. В результате получения новых автобусов автобусный парк значительно обновился. Однако процент износа остального подвижного состава крайне высок и составляет около 90%, 30 автобусов подлежат капитальному ремонту и 20 - списанию. В связи с пополнением автобусного парка увеличено количество автобусов на маршрутах N 5, 8, 16, 17, 30; открыт новый маршрут N 2, маршруты N 31 и 33 стали самостоятельными (ранее обслуживались одним автобусом), маршрут N 33 продлен до Колхозной площади. В бюджете 1998 года дотация на покрытие убытков по пассажироперевозкам предусмотрена в размере 14,5 млрд. рублей. На 1998 год при наличии дополнительных средств из городского бюджета муниципальным предприятием "Автоколонна 1308" предусмотрены следующие мероприятия по укреплению материальной базы: ------------------------------------------------------------------ | млн. руб. | -----------------------------------------------------------------| | | - реконструкция осмотровых канав технического | | обслуживания N 14, N 2 | - 192,0 | | | - реконструкция и ремонт приточной вентиляции | - 100,0 | | | - реконструкция и ремонт контрольно-диагностического | - 300.0 | поста | | | | - расширение моторного участка | - 100,0 | | | - реконструкция очистных сооружений | - 100,0 | | | - ремонт душевых и раздевалки | - 38,0 | | | - косметический ремонт ремонтной зоны | - 840,0 | | | - косметический ремонт крытого гаража стоянки | - 560.0 | "Кисловодск" | | | | - благоустройство территории | - 280,0 | | | - ремонт кровли производственного корпуса | - 56,0 | | | - отделочные работы по строительству физкультурно- | - 795,0 | оздоровительного комплекса | | | - 200,0 | - проведение ремонтных работ по общежитию | | | | - проведение ремонтных работ по АЭС | - 70,0 | | | ВСЕГО: | 5431,0 | ------------------------------------------------------------------ На балансе муниципального трамвайно-троллейбусного предприятия находятся 86 трамвайных вагонов и 33 троллейбуса. В связи с тем, что несколько лет не было обновления подвижного состава, количество трамваев сократилось на 14 единиц, сократился выпуск трамваев на линию. В результате списания 14 трамваев уменьшился процент износа по трамвайному парку. Так, за 1997 год процент износа по трамваям марки РВЗ-6М2 составил 84,5%, а по трамваям марки КТМ-5МЗ - 51%, по троллейбусному парку - 56%. В текущем году была пересмотрена маршрутная трамвайная сеть, что позволило снять проблему нехватки подвижного состава и неравномерности движения. Коэффициент выпуска трамваев - 75%, троллейбусов - 74%. В 1998 году планируется строительство троллейбусной линии вокруг микрорайона "Киселевка" и тяговой подстанции. Для улучшения транспортного обслуживания населения требуется приобрести 6 трамваев и 5 троллейбусов, капитально отремонтировать 12 трамваев и 12 троллейбусов. В следствие большого износа трамвайных путей в 1998 году необходимо произвести реконструкцию и капитальный ремонт 5 км пути. На 1998 год при наличии дополнительного финансирования из городского бюджета Смоленским муниципальным трамвайно-троллейбусныи предприятием предусмотрены следующие мероприятия по укреплению материальной базы: ------------------------------------------------------------------ | млрд. руб | -----------------------------------------------------------------| - Капитальный ремонт трамвайных путей | 1.5 | хозяйственным способом | | | | - Реконструкция трамвайных путей | 2,0 | | | - Капитальный ремонт подвижного состава | 9,8 | | | - Приобретение подвижного состава: | | - трамваев (6 единиц) | 7.98 | - троллейбусов (5 единиц) | 4,9 | | | ВСЕГО: | 26,18 | ------------------------------------------------------------------ В бюджете 1998 года предусмотрено 17,0 млрд. рублей на покрытие убытков предприятия по перевозке пассажиров. В 1998 году планируется провести комплексное обследование пассажиропотока и оптимизации маршрутной сети города. Принимаются меры по повышению доходов: кроме введения кондукторского обслуживания, предусмотрено получить дополнительные доходы от размещения рекламы, от предоставления автобусов по заявкам предприятий и частных лиц. 5.2 ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО По состоянию на 01.11.97 муниципальный жилищный фонд состоит из 1297 жилых домов общей площадью 2769,6 тыс. кв. м, что составляет 30% всего жилищного фонда города. Кроме того, на балансе муниципального предприятия "Жилищник" находятся 35 нежилых отдельно стоящих зданий общей площадью 45,5 тыс. кв. м. Степень благоустройства муниципального жилищного фонда: ------------------------------------------------------------------ Оборудовано: | % благоустройства| | | - водопроводом | 97,0 | | | - канализацией | 96.9 | | | - центральным отоплением | 97,9 | | | - ваннами (душем) | 93.0 | | | - газом | 95.1 | | | - горячим водоснабжением | 92.9 | | | - напольными электрическими плитами | 2,8 | | | ------------------------------------------------------------------ Финансовый план МП "Жилищник" ------------------------------------------------------------------ |1997г. | 1998г. | ------------------------------| |Ожидаемое | План | -----------------------------------------------------------------| | млрд. руб. | -----------------------------------------------------------------| Доходы предприятия (при уровне | 4,768 | 5,350 | тарифов на 01.11.97) | | | | | | Ассигнования из городского бюджета | 32,432 | 76,960 | в том числе по направлениям расходования бюджетных средств: - капитальный ремонт жилфонда | 1,952 | 18,000 | | | | - покрытие убытков от производств. | 5,420 | 29,000 | деятельности | | | | | | - возмещение разницы в ценах на | 25,000 | 29,440 | теплоэнергию | | | - компенсация гражданам на оплату | 0,013 | 0.400 | жилья и коммунальных слуг | 0,066 | 0.080 | - пособие на погребение | - | 0,040 | - фонды | | | ------------------------------------------------------------------ В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.96 N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" в 1998 году будет рассматриваться вопрос об установлении в структуре платежей платы за наем жилья (для нанимателей муниципального жилищного фонда) и включения в квартплату затрат на капитальный ремонт мест общего пользования в жилых домах. На реализацию мероприятий социально-экономического развития в 1998 году требуется выделение дополнительных средств из городского бюджета, а именно 7,718 млрд. руб., в т.ч.: ------------------------------------------------------------------ Наименование мероприятия |млрд. руб. | -----------------------------------------------------------------| 1. Строительство автогаража и мойки на 50 ед. |1,200 | транспорта | | | | 2. Приобретение уборочного транспорта и а/машин |1.180 | для аварийно-диспетчерской службы в количестве 7 | | единиц | | | | | | 3. Замена лифтов, установка УКСЛ, модернизация |2,729 | диспетчерской службы | | | | 4. Модернизация антенн коллективного пользования |0,150 | | | 5. Проведение работ по восстановлению систем |0.311 | дымоудаления и автоматической пожарной | | сигнализации | | | | 6. Укомплектование жилищных предприятий имуществом |0,355 | гражданской обороны, оснащение оборудованием | | защитных сооружений | | | | 7. Приобретение счетчиков на воду и теплоэнергию |1,427 | | | 8. Создание отдела по механизированной обработке |2,130 | документации на базе компьютерной техники | | | | 9. Строительство второго этапа здания аварийно- |0,150 | диспетчерской службы | | ------------------------------------------------------------------ Задолженность бюджета на 01.01.98 по МП "Жилищник" составит: 136,421 млрд. руб., в том числе за теплоэнергию - 105,734 млрд. В сентябре - ноябре текущего года принято в муниципальную собственность от предприятий города 179 жилых домов (583,2 тыс. кв. м общей площади). До конца 1997 года намечено принять еще 586 тыс. кв. м ведомственного жилья. На 1998 год планируется принять от организаций и воинских частей 1265,8 тыс. кв. м жилья, что повлечет увеличение дотаций из городского бюджета на 92,9 млрд. рублей. 5.3. БАННО-ПРАЧЕЧНОЕ ХОЗЯЙСТВО В состав муниципального предприятия "Банно - прачечное хозяйство" входят 6 бань, душевой павильон, 1 механизированная прачечная, 10 пунктов приема белья в стирку от населения. Финансовый план городских бань: ----------------------------------------------------------------- |1997 г. | 1998 г. | |Ожидаемое | План | |исполнение | | | (млрд. рублей) | ----------------------------------------------------------------| Доходы | 1,134 | 1,245 | Расходы | 3,022 | 2,820 | Убыток | 1,887 | 1,575 | Покрытие убытка за счет: | | | - дотации из бюджета | 1,287 | 1,200 | - прибыли прачечных | 0,600 | 0,375 | ----------------------------------------------------------------- Для повышения доходности городских бань планируется: - установка прибора учета тепла на бане N 2; - перевод парилок бани N 1 с парового на электроподогрев; - перевод на водяное отопление вспомогательных помещений предприятия; - переоформить документы на фактически используемые земельные участки с целью уменьшения земельного налога; - получить дополнительные доходы от сдачи в аренду прачечной по ул. 2-ая Садовая. При условии выполнения данных мероприятий будет получен экономический эффект до 200 млн. рублей. 5.4. БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ Расходы городского бюджета на благоустройство города составят в 1998 году 28,262 млрд. рублей, в том числе по направлениям: ------------------------------------------------------------------------- |Планируемые | Обеспечено | |объемы работ | финансированием| ------------------------------------------------------------------------| Текущий и капитальный ремонт дорог, |29,200 | 13,263 | содержание искусственных сооружений | | | | | | Озеленение города | 3,000 | 2,000 | | | | Освещение города | 3,000 | 2,000 | | | | Уборка городской территории |22,647 | 9,000 | | | | Прочие (фонтаны, озвучивание памятников, | 3,000 | 2,000 | плата за газ, содержание лестниц, кладбищ| | | и др.) | | | | | | ВСЕГО |60,847 | 28,263 | ------------------------------------------------------------------------- Задолженность городского бюджета за выполненные в 1996-1997 годах работы на объектах внешнего благоустройства составляет 26,5 млрд. рублей. По текущему и капитальному ремонту дорог и содержанию искусственных сооружений муниципальными дорожно-мостостроительным предприятиями в 1998 году будут выполнены работы на общую сумму 29,2 млрд. рублей, в том числе по предприятиям: Промышленный район МП "Дормостстрой N 1" 9,6 млрд. руб. Ленинский район МП "Дормостстрой N 2" 7.2 млрд. руб. Заднепровский район МП "Дормостстрой N3" 7,1 млрд. руб. ИРЭП "Дорожник" 5.3 млрд. руб. Таким образом, в 1998 году будет отремонтировано и восстановлено 504 тыс. кв. м верхнего слоя асфальто-бетонного покрытия проезжей части дорог и тротуаров улиц. Муниципальным предприятиям "Горзеленхоз" запланирован объем работ по озеленению города на сумму 3 млрд. рублей. Для восстановления экологического равновесия, взамен спиливаемых деревьев и для создания новых высокодекоративных зеленых насаждений и цветников в городе, планируется создать питомник на базе государственного предприятия Совхоза "Декоративные культуры", решив при этом вопрос о передаче последнего в муниципальную собственность. Муниципальным предприятием "Спецавтохозяйство по уборке города" в 1998 года планируется выполнить работы по санитарной очистке и уборке городских территорий на сумму 22,647 млрд. рублей. В планируемом периоде необходимо изыскать дополнительные средства на приобретение новой техники и оборудования для предприятий коммунального и дорожного хозяйства - 12,6 млрд. руб., на решение проблемы "Отходы" - 25 млрд. рублей. 5.5 ВОДОСНАБЖЕНИЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ На балансе муниципального предприятия "Горводоканал" находятся 74 артезианских скважины, 4 водонапорные башни, 362 км водопроводных сетей, 281 водопроводно-канализационный колодец. Для обеспечения потребителей питьевой водой предприятие эксплуатирует 3 водозабора (в сутки добывается 96,3 тыс. куб. м воды): Для отведения и очистки сточных вод эксплуатируется 16 канализационных насосных станций мощностью 141,5 тыс. куб, м в сутки, городские очистные сооружения рассчитаны на 132.8 тыс. куб. м в сутки. Протяженность канализационных сетей города составляет 296,3 км. За счет собственных средств предприятия намечается выполнить следующие работы: Перекладка водопроводных линий 1,5 км Замена погружных насосов 60 шт. Перекладка канализационных линий 0,7 км Капитальный ремонт оборудования 250 млн. руб. Капитальный ремонт очистных сооружений 1000 млн. руб. В 1998 годах начнутся работы по реконструкции системы водоснабжения города в рамках проекта "Водопровод и канализация", финансируемого Всемирным банком. За счет кредита, предоставляемого банком, планируется решить следующие проблемы: на Верхне-Ясенном и Пасовском водозаборах. - Реконструкция водозаборных узлов. - Замена изношенных водопроводных и канализационных сетей (около 400 км). - Реконструкция очистных сооружений. 5.6 ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ На балансе государственного энергетического производственного предприятия "Смоленскоблкоммунэнерго" по состоянию на 01.01.97 находятся: - воздушные линии электропередачи - 637 км; - кабельные линии электропередачи - 582 км; - трансформаторные подстанции и распределительные пункты - 397 шт. В целях повышения надежности и качества электроснабжения и улучшения условий эксплуатации электрических сетей за счет средств городского бюджета - 280 млн. рублей - предприятием планируется выполнить следующий комплекс мероприятий: 1. Реконструкция воздушных линий электропередачи (6 кВ) в пос. Вязовенька, Садки, Н. Дубровенка. 2. Замена воздушной линии на кабельную по ул. Покровского, ул. Соболева. 3. Монтаж ГКТП с трансформатором 100 КВА во дворе дома N 1O по ул. Тухачевского. 4. Проектирование ВЛ-б кВ, ТП, ГКТП. 5.7 ГАЗИФИКАЦИЯ И ГАЗОСНАБЖЕНИЕ На балансе треста "Смоленскгоргаз" по состоянию на 01.01.97 находится 951,4 км газопроводных сетей. Предприятие обслуживает 123994 единицы газового оборудования, расположенного в жилищной фонде города, из них 85 % работают на природном газе. В 1998 году запланированы работы по переводу на природный газ в пос. Печерск, по ул. Седова, ул. Чапаева. План развития системы газоснабжения города ------------------------------------------------------------------------------------ Наименование работ | 1997г.| 1998г.| Объем | Источник | | ожид. | план | финансирования| финансирования| | испол.| | | вания | | | | (млрд. руб.) | | -----------------------------------------------------------------------------------| Строительство газопроводов (км) | 10 | 10 | 1,0 | средства | | | | | частных лиц | | | | | и ведомств | | | | | | Строительство крышных котельных | 4 | 3 | 3,0 | средства | | | | | ведомств | | | | | | Газификация квартир | 1000 | 1000 | 0,8 | средства | | | | | ведомств | | | | | | Газификация индивидуальных домов| 200 | 200 | 1,34 | средства | | | | | частных лиц | ------------------------------------------------------------------------------------ 5.8. ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ На балансе муниципального предприятия "Смоленсктеплосеть" находится 140 тепловых пунктов, 36 котельных, 192,6 км тепловых сетей в двухтрубном исполнении, услугами предприятия пользуются 2599 абонентов. Плановый ремонт, выполняемый за счет средств ремонтного фонда предприятия в сумме 9,5 млрд. рублей, включает следующие мероприятия: ------------------------------------------------------------------ |Ед. |Ожид. |План | |изм. |испол. |1998 г | | |1997 г.| | -----------------------------------------------------------------| Опрессовка тепловых сетей |км |119,6 |120 | | | | | Замена тепловых сетей |км | 10 | 10 | | | | | Замена стальных котлов КВТС в котельных |шт. | 17 | 15 | | | | | Замена насосов в ЦТП и котельных |шт. | 50 | 55 | | | | | Замена водонагревателей в ЦТП и котельных |секц.| 10 | 16 | | | | | Ремонт зданий ЦТП |ед. | 20 | 18 | | | | | Ремонт зданий и котельных |ед. | 8 | 10 | | | | | Химпромывка ВВП в ЦТП и котельных |уст. |180 |180 | | | | | Наладка тепловых сетей |км | 2,5 | 3,0 | ------------------------------------------------------------------ В целях улучшения теплоснабжения, укрепления производственной базы предприятия необходимо дополнительно в 1998 году изыскать 31,544 млрд. руб. на выполнение следующих мероприятий: ------------------------------------------------------------------ | млрд. руб.| -----------------------------------------------------------------| 1. Реконструкция тепловых сетей (10 км) |25,328 | | | 2. Приобретение и установка 20 шт. теплосчетчиков | 0,6 | | | 3. Строительство гаражей и мойка автомашин на | 0,7 | территории предприятия | | | | 4. Замена газовой автоматики котлов 10 компл. | 0,2 | | | 5. Строительство пристройки производственных | 0.5 | помещений | | | | 6. Приобретение новой техники и механизмов | 1.605 | | | 7. Внедрение тепломеханической системы "СКАТ" | O.I | | | 8. Ремонт тепловых сетей и ЦТП, принимаемых на | 2.255 | баланс от АО "Гнездово" | | | | 9. Замена котла на котельной роддома по ул. Кирова | 0.12 | | | 10. Замена 10 секций водонагревателей | 0.095 | | | 11. Ремонт дымовых труб на 2-х котельных | 0,042 | ------------------------------------------------------------------ По состоянию на 01.01.97 на балансе предприятия "Смоленские тепловые сети" находятся две подкачивающие насосные станции, 43 тепловых узла; 67,2 км магистральных тепловых сетей в двухтрубном исполнении. Предприятие обслуживает 4189 тепловых узлов, находящиеся на балансе абонентов, расчетная присоединенная тепловая мощность - 1377 Гкал в час. В 1998 году за счет собственных средств предприятием планируется произвести опрессовку 58,2 км тепловых сетей, полную замену участков теплотрассы - 3,2 км. 6. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА 6.1. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА На финансирование мероприятий, осуществляемых администрацией города в области молодежной политики, в 1998 году планируется выделить 0,666 млрд. рублей. ПЛАН МЕРОПРИЯТИИ В ОБЛАСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ --------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия |Финансовые затраты (млн. руб.)| -------------------------------| |Средства | Другие | |гор. бюджета | источ. | --------------------------------------------------------------------------------| 1. Организационные мероприятия | | | 1.1. Создание городской пионерской | 100 | | организации | | | 1.2. Создание Совета студенческих | 5 | | организаций | | | 1.5. Проведение семинаров | | | руководителей детских, | | | подростковых и молодежных | | | клубов, организаций и других | | | объединений | | | 1.4. Проведение "круглого стола" | | | по вопросам молодежной | | | политики | | | 1.5. Проведение заседаний | | | Координационного Совета | | | детских, подростковых и | | | молодежных клубов, организаций | | | и других объединений | | | 1.6. Подготовка и переподготовка | 12 | | руководителей органов по делам | | | молодежи, детских и молодежных | | | организаций и объединений | | | 1.7. Разработка плана реконструкции | 10 | 15 | дворовых детских и спортивных | | | площадок | | | 2. Воспитание патриотизма и | | | гражданственности, формирование | | | духовной и физической культуры | | | 2.1. Проведение молодежных конкурсов | |300 | и фестивалей, олимпиад и турниров: | | | 2.2. Организация военно-патриотической | 5 | 15 | работы с допризывной молодежью: | | | 2.5. Создание и поддержка в учебных | 30 | 20 | заведениях творческих групп | | | 2.4. Организация постоянно действующего | 10 | 15 | кинолектория "Молодая семья. | | | Проблемы и пути их решения". | | | 2.5. Проведение городских молодежных | 25 | 60 | праздников | | | | | | 3. Трудоустройство и развитие | | | предпринимательской деятельности | | | 3.1. Создание молодежной биржи труда | 25 | 60 | 3.2. Создание трудовых объединений | | | молодежи по выполнению специальных работ | 15 | | 3.3. Реконструкция детских дворовых и | | | спортивных площадок | | | 3.4. Создание центра быстрого обслуживания | | | "Интернет-кафе" | | | 3.5. Создание производственно-технического | 10 |100 | центра | | | | | | 3.6. Создание фонда поддержки молодых | 20 | 10 | инициатив | | | | 4. Информационное обеспечение молодежной | | политики, правовая и социальная | | поддержка молодежи в г. Смоленске | | | | 4.1. Приобретение и распространение | 15 | информационной, методической | | информативно-правовой литературы | | 4.2. Организация публикаций и выступлений | | по проблемам молодежной политики | | | | 4.3. Создание молодежного пресс-клуба | 5 | | | 4. 4. Создание службы "Доверие" | 35 | | | 5. Поддержка существующих и вновь | | создаваемых детских и молодежных клубов, | | организаций и прочих объединений | | | | 5.1. Поддержка программ, проектов детских и | 80 | 50 молодежных клубов, организаций и | | объединений | | 5.2. Проведение похода по маршруту "Операции | | "Дети" | 7 | 5.3. Привлечение детских клубов к участию в | | городских мероприятиях | | | | 5.4. Создание молодежного центра досуга в | | Заднепровском районе | 20 | 20 | | 6. Охрана общественного порядка и | | профилактика правонарушений | | | | 6.1. Участие в работе районных комиссий по | 5 | делам несовершеннолетних (КДН) | | 6.3. Закрепление учащейся молодежи за трудными | | подростками | | | | 7. Выполнение областных и федеральных программ | | | | 7.1. Участие в выполнении Федеральных программ | 12 | | | 7.2. Участие в выполнении областных программ | 10 | | | 8. Международное молодежное сотрудничество | | | | 8.1. Обмен делегациями с молодежными структурами | 15 | 10 городов-партнеров | | 8.2. Обмен делегациями с молодежными структурами | 20 | 20 Республики Беларусь | | | | 8.3. Обмен делегациями с молодежными структурами | 10 | 5 субъектов Федерации | | | | 8.4. Организация международных молодежных лагерей| 40 | 20 --------------------------------------------------------------------------------- 6.2. КУЛЬТУРА Задачи своей деятельности в области культуры и досуга городская администрация видит в совершенствовании культурно-массовой работы с населением, развитии музыкального и художественного образования молодежи, поддержке ее талантливых представителей, сохранении и развитии культурных достижений и традиций нашего города. В настоящее время из бюджета города финансируются следующие учреждения культуры: центральный парк культуры и отдыха, планетарий, 8 детских музыкальных школ, детская художественная школа, 20 библиотек централизованной библиотечной системы города, центр культуры и досуга, который объединяет 36 коллективов и творческих объединений, 8 муниципальных кинотеатров. В 1998 году на финансирование учреждений культуры и мероприятий планируемых к проведению в 1998 году, из городского бюджета будет направлено 5,379 млрд. рублей. ------------------------------------------------------------------ Основные мероприятия |Финансовые | |затраты | |(млн. руб.)| -----------------------------------------------------------------| 1. Сохранение культуры. Поддержка народных талантов и юных | дарований: | - на базе художественно-эстетического центра открыть| 50 | театр "Петрушки" | | | | - провести городской конкурс имени И. И. Глинки | 10 | учащихся фортепианных отделений музыкальных школ, | | школ искусств с приглашением учащихся музыкальной | | школы N58 города Москвы | | | | - провести праздник, посвященный Дню славянской | 40 | письменности и культуры | | | | - организация выставок-ярмарок изделий декоративно- | 10 | прикладного искусства | | | | - проведение фольклорного праздника | 25 | | | - провести фестиваль юных дарований им. Н. И. Глинки | 30 | с приглашением лауреатов областных конкурсов | | республики Беларусь и международных конкурсов | | | | | - провести городской телевизионный конкурс молодых | 10 | дарований "Золотой феникс" | | | | - участие творческих коллективов, солистов в | 40 | международных фестивалях | | | | | | 2. Совершенствование организации массовой работы: | | | | - провести фестиваль самодеятельного творчества, | 30 | посвященный 55-летию освобождения Смоленщины от | | Фашистских захватчиков, с приглашением творческих | | коллективов городов-героев | | | | - проводить творческие отчеты народных самодеятельных| | коллективов | | Продолжить практики проведения городских праздников, народных гуляний: --------------------------------------------------------------------------- - массовое Новогоднее гуляние | 37 | | | - праздник народного календаря "Рождество" | 25 | | | - праздник народного календаря "Масленица" | 20 | | | - праздник детской книги в рамках Недели детской и | 10 | юношеской книги | | | | - праздничный концерт, посвященный Международному | 30 | женскому дню 8 марта | | | | - праздничные мероприятия, посвященные празднику | 15 | Весны и труда | | | | - праздник, посвященный Дню Победы | 45 | | | - праздничные мероприятия в рамках музыкального | | фестиваля им. М. И. Глинки | | | | - литературный праздник, посвященный дню рождения | 5 | А.С. Пушкина | | | | - праздничные мероприятия, посвященные 55-летию | 120 | освобождения Смоленщины от фашистских захватчиков | | | | - международный фестиваль современной музыки | 20 | "Смоленский проект" | | | | - международный фестиваль современной музыки | 20 | "Смоленский проект" | | | | - международный фестиваль авторской песни | 15 | | | - выставки изобразительного искусства, прикладного и | | фотоискусства | 3 | (по отдельному плану) | | | | - международный фестиваль современной музыки | | "Смоленский проект" | | | | - международный фестиваль авторской песни | 15 | | | - выставки изобразительного искусства, прикладного и | 3 | фото-искусства | | | | 3. Организационная, аналитическая и опытно-экспериментальная | работа: | | | - проводить работу по реализации проекта "Развитие и | 55 | сохранение культуры и искусства Российской Федерации" | | | | - проводить работу по реализации проекта "Развитие | 100 | туризма в городе Смоленске до 2000 года" | | | | - создать городской фонд развития культуры | 7 | | | - провести международный пленэр учащихся детских | | художественных школ | | | | - провести открытие уроки по секциям преподавателей | | фортепиано, скрипки, баяна, балалайки, гитары, | | духовых инструментов, преподавателей хора, | | преподавателей творческих дисциплин | | | | - провести отчетные концерты детских музыкальных школ | | | | - провести смотры-конкурсы среди учащихся музыкальных | | школ по специальностям | | | | - провести "День открытых дверей" в детских музыкальных | | школах N2, N7 (отчеты методических отделов школ, | | открытые уроки, семинар "Современные методы | | преподавания специальных дисциплин в детских музыкальных | | школах отчетный концерт школы) | | | | - открыть хозрасчеты группы во всех музыкальных и | | художественной школах | | | | - обмен творческими коллективами с городом-партнером | 30 | Хагеном и Седлецким воеводством республики Польша | | | | - подготовительная работа по открытию школы искусств | | в микрорайоне Киселевка | | | | - учредить премию для одаренных учащихся детских | 1 | музыкальных школ и художественной школы | | | | - провести конкурс "Учитель года" | 20 | | | - открыть городской методический кабинет для учреждений | 30 | дополнительного образования | | | | - с целью совершенствования кинообслуживания детей, | 15 | школьников и молодежи, перевести кинотеатр "Смена" | | в один из залов кинотеатра "Октябрь" и преобразовать | | кинотеатр "Малютка" в филиал кинотеатра "Октябрь" | | | | - открыть видеотеку в Центре Российской кинематографии | 10 | с созданием фонда лучших отечественных фильмов | | | | - организовать бесплатное посещение учащимися кинотеатров | 50 | для просмотра учебно-тематических фильмов | | | | - шире использовать в муниципальных кинотеатра формы | | культурно-досуговой работы (видеотеки, дискотеки, | | киноклубы и т.д.) | | | | - провести экологические работы по очистке озера | 600 | Центрального парка культуры и отдыха | | | | - приобрести аттракционы для Центрального парка культуры | 350 | и отдыха | | | | - проводить обзорные экскурсии по Центральному парку | | культуры и отдыха на экспресс-шоссе | | | | - открыть зал игровых автоматов в Планетарии | 6 | | | - открыть киоск в Планетарии с литературой по астрономии, | | слайдами для населения и в помощь образовательным школам | | | | - распространить 15 тысяч абонементов Планетария на | | прослушивание лекций школам города | | | | 4. Совершенствование и развитие библиотечного дела: | | | | - проводить работу по реализации проекта "Внедрение | 150 | муниципальной автоматизированной информационной сети. | | Сохранность фонда" | | | | - проводить совместные мероприятия библиотек с учреждениями | 9 | культуры и искусства | | | | - "Музыкальная гостиная" | | | | - "Поэтические вечера" | | | | - "Вечера-встречи" | | | | - в целях популяризации профессии библиотекаря провести | 10 | гopoдcкoй конкурс "Библиотекарь года" | | | | - создать на базе библиотеки N8 социальную библиотеку для | | обслуживания на дому инвалидов Великой Отечественной войны, | | инвалидов войны, труда, детства | | | | - использовать прессу для популяризации книги, открыть рубрику| 150 | "Библиотечный абонемент на страницах газеты "Смоленские | | новости" | | | | - издать информационный рекламный проспект о видах | 2 | предоставляемых услуг детскими музыкальными и художественной| | школами, библиотеками | --------------------------------------------------------------------------- 5. Аттестация, аккредитация и лицензирование учреждений культуры: - обеспечить аттестацию и лицензирование учреждений с учетом их запросов и общественности - разработать оптимальную технологию аттестации учреждений - продолжить работу аттестационной комиссии для выявления необходимых качеств при их аттестации и обеспечения целенаправленной подготовки и переподготовки учреждений дополнительного образования 6. Укрепление материальной базы учреждений культуры и учреждений дополнительного образования. ------------------------------------------------------------------------------------ - осуществить реконструкцию здания бывшего детского сада | 1000 | авиационного завода под детскую музыкальную школу | | | | - осуществить реконструкцию Центра Российской кинематографии | 1000 | кинотеатр "современник" под киноконцертный зал | | | | - перевести из подвальных помещений детские библиотеки N 1 | 20 | по ул. Островского, д.5 и N 2, ул. Седова, д.22 | | | | - провести капитальный ремонт библиотеки N 9 и детской библиотеки | 300 | N 2 | | | | - провести текущие ремонты детских музыкальных и художественных | 60 | школ города | | | | - провести комплектацию библиотек мебелью, стеллажами, компьютерами | 355 | и копировально-множительной техникой | | | | - приобретать оборудование и музыкальные инструменты для детских | 20 | музыкальных школ | | | | - приобрести новое проекционное оборудование и компьютер для Планетария| 50 | | | - провести ремонт обсерватории и крыши Планетария | 10 | | | - провести ремонт Центра культуры и досуга и танцевального зала | 165 | "Молодость" | | | | - содержание помещений управления и культуры | 1000 | ------------------------------------------------------------------------------------ 6.3. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Система муниципального здравоохранения представлена шестью стационарами мощностью 2237 коек, 14 амбулаторно-поликлиническими учреждениями и станцией скорой медицинской помощи. На финансирование учреждений здравоохранения города будет выделено в 1998 году 117 млрд. рублей. Мероприятия по строительству и капитальному ремонту: ------------------------------------------------------------------ (млн.руб.)| -----------------------------------------------------------------| Клиническая больница N1: | | | | - окончание капитального ремонта хирургического корпуса | 700 | | | - строительство пристройки к хирургическому корпусу |1700 | | | - реконструкция пищеблока |1000 | | | - ремонт прачечной | 150 | | | - ремонт детских инфекционных отделений | | | | Клиническая больница медицинской помощи: | | - ремонт прачечной | 100 | | | - текущий ремонт травматологического корпуса | 600 | | | Станция скорой медицинской помощи: | | | | - ремонт бытового помещения обслуживающего персонала гаража| 70 | | | - асфальтирование подъездных путей к гаражам | | | | Детская городская больница: | | | | - капитальный ремонт отделения недоношенных детей по | 200 | ул. Исаковского, 9 | | | | - Реконструкция пристройки к дому N 89 по ул. Рыленкова | 300 | для размещения филиала поликлиники N 2 Промышленного | | района и д/с "Родничок",по ул. Пр. Строителей, 15. | | | | - Ремонт стационара N 2 по ил. 12 лет Октября |300 | | | - Ремонт поликлиники N 1 по ил. Багратиона |100 | | | - Ремонт женской консультации по ул. Нарвской | 85 | | | - Окончание ремонта помещения рентгенкабинета |500 | поликлиники N 8 по ил. Белинского | | | | ИТОГО: |10305| ------------------------------------------------------------------ Программа социально-экономического развития здравоохранения, обеспечения медицинской помощи населения города Смоленска на 1998 год Мероприятия по укреплению лечебно-диагностической базы: 1. Организация городского аллерго-иммунологического центра с отделением иммунопрофилактики и отделением реабилитации пульмологических больных. 2. Организация работы диабетологического центра в свете выполнения федеральной программы "Сахарный диабет". 3. Совершенствование и оптимизация работы по улучшению качества оказания медицинской помощи населению города бригадами ССМП. 4. Проведение мероприятий по рациональному использованию, реструктуризации коечного фонда, развертывание профпатологического отделения на базе отделенческой больницы ст. Смоленск МЖД. 5. Организовать амбулаторную службу по оказанию специализированной помощи больным с нарушениями сердечного ритма (аритмологический кабинет). 6. Реорганизация амбулаторно-поликлинической службы Заднепровского р-на в 3 этапа. 6.1. Передача территориальных участков из поликлиники N 8 и N 7 в железнодорожную поликлинику. 6.2. Ликвидация территориальной поликлиники N 9 и передача ее участков поликлиникам N 7 и N 8. 6.3. Размещение центральной поликлиники Заднепровского района в здании по ул. Фрунзе, 74. 7. Совершенствование системы организации, управления медицинскими силам и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города. 8. Реализация целевых программ (общая стоимость 16,138 млрд. руб.) ---------------------------------------------------------------------- млн. руб. | ---------------------------------------------------------------------| - Программы по организации медицинского обслуживания, | 3526,2 | лекарственного обеспечения и реабилитации б-ных | | сахарным диабетом | | | | - Программы обеспечения детей первых 2-х лет жизни | 2198,712 | бесплатным детским питанием | | | | - Программы витаминизации детей | 24,603 | | | - Программы иммунопрофилактики населения г.Смоленска | 1723,709 | | | - Программы технического переоснащения МЛПУ | 6000,2 | | | - Программы профилактики кризисных состояний и | | суицидальных тенденций | 891,096 | | | - Программа профилактики кариеса у детей | 6000,0 | | | - Программа лекарственного обеспечения жителей | | астматическими препаратами | 728,0 | | | - Программа профилактики и лечения анемии у детей раннего| 45,18 | возраста | | ---------------------------------------------------------------------- 9. Участие в реализации федеральной программы "Безопасное материнство", ее разделов: - планирование семьи; - дети-инвалиды; - дети Чернобыля. 10. Продолжение работы по организации бесперебойного обеспечения медикаментам ветеранов войн, инвалидов, других льготных категорий в соответствии с Постановлением Правительства от 30.06.94 N 890 и Постановления главы администрации города N 567 от 10.07. 97 агентскими договорами с фармацевтическими учреждениями. 11. Медикаментозное обеспечение стационаров лекарственными средствами, предметами медицинского обеспечения путем проведения тендеров, конкурсов, заключения прямых контрактов с заводами производителями, а также через систему взаимозачетов. 12. Постоянный контроль за обоснованностью назначения лекарственных средств, правильностью выписывания и учета в МЛПУ города. 13. Создание регионального координационного Совета по управлению здоровьем населения. 14. Техническое переоснащение МЛПУ путем реализации целевой программы с консолидацией средств городского бюджета, территориального фонда обязательного медицинского страхования, по взаимозачетам. Мероприятия по введению обязательного медицинского страхования: 1. Продолжение работы по договорами между ФОМС и МЛПУ города. 2. Проведение лицензирования МЛПУ города. 3. Введение в отдельных ЛПУ системы расчета с ФОМС за выполненные объемы работ на основании автоматизированного учета работы врачей, единой методики подсчета и оценки объемов выполненных работ в соответствии со стандартами качества лечения больных. 6.4. ОБРАЗОВАНИЕ Образование в городе носит государственный характер и строится как непрерывная цепь ступеней обучения и воспитания, на каждой из которых действуют образовательные учреждения различных типов. В городе функционирует 112 учреждений образования (41 школа, 57 дошкольных учреждений, 2 ШРМ, 2 УПК, 9 учреждений дополнительного образования) с контингентом воспитанников 61 тыс. человек. В 1998 году на развитие образования и совершенствование учебно-воспитательного процесса в школах и дошкольных учреждений города планируется израсходовать 136 млрд. рублей. Программа развития образования города Смоленска на 1998 год: Дошкольное образование 1.Открытие группы для незрячих детей на базе дошкольного учреждения N 7. 2. Открытие на базе д/у N 48 дошкольной прогимназии. 3. Перевод д/у N 7 в здание, отвечающее техническим и санитарно-гигиеническим требованиям с последующим увеличением контингента детей. 4. Разработка механизма преемственности программ воспитания и обучения в детских садах с нарушением слуха, зрения, речи у детей дошкольного возраста, с младший школьным возрастом, в связи с этим открытие 4 логопедических групп. 5. Разработать и внедрить альтернативные авторские программы развивающего обучения детей дошкольного возраста с новым содержанием обучения. 6. Продолжить работу над созданием комплекса "Детский сад-школа" на базе областной экспериментальной площадки ср. школы N 30. 7. Продолжить экспериментальную работу по программе "Радуга", "Дом радости". Общее образование 1. Продолжить работу по дифференциации учебных заведений. 2. Открыть на базе муниципальных образовательных школ дополнительно 16 классов коррекции, 10 классов компенсирующего развития, 8 классов углубленного изучения предметов, 40 профильных классов. 3. Продолжить экспериментальную работу на базе ср. школ NN 2, 3, 4, 15, 20, 26, 28, 29, 33, 34, 35, 37, 39. 4. Продолжить практику проведения научно-педагогических исследований по программам "Одаренные дети", экологического воспитания, экономическому и эстетическому воспитанию (с.ш. NN 26, 33, экономическая гимназия, ср.шк. NN 39,4, гимназия). 5. Совершенствовать содержание образования с использованием различных вариантов учебных планов, авторских программ, учебников и пособий. 6. Развивать экстернативную систему обучения с целью стимулирования развития детей, имеющих способности: Дополнительное образование 1. Перевести городской психологический центр в помещение д/у N 7. 2. На базе городского психологического центра создать комплекс по организации социально-психологической, оздоровительной и досуговой деятельности детей и подростков. 3. Открыть: - Творческую лабораторию по проблемам работы педагогов дополнительного образования на базе отдела развития образования; - Клуб практической психологии для старшеклассников на базе городского психологического центра; - Педагогический центр "Помоги себе сам" для учащихся школ на базе городского Дворца творчества детей и юношества. - Школу делового успеха для старшеклассников на базе Заднепровского УПК. РАЗРАБОТКА ПРОГРАММ 1. Разработать: - городскую программу "Смоленщина - моя малая Родина" с целью активизации краеведческой работы и возрождения русских народных промыслов и традиций"; - городскую программу по экологическому воспитанию учащихся, охране жизни и здоровья детей. ГОРОДСКИЕ КОНКУРСЫ И ПРАЗДНИКИ 1. Провести; - ежегодный фестиваль "Юные дарования" - соревнования команд КВН - городской конкурс "Воспитатель года" - городской конкурс "Учительские таланты" - городской литературный праздник - городские методические выставки - городской праздник "Книжкины именины" - праздник вручения премий им. Ю.Гагарина - городской день науки - городские предметные олимпиады - городские спортивные соревнования - Новогодние праздники для детей города - праздники завершения учебного года, вручения золотых и серебряных медалей - городской смотр школьных музеев - городскую выставку технического и прикладного творчества ТРУДОВОЕ ОБУЧЕНИЕ И КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ 1. Осуществить переход школ и УПК на новую модель преподавания трудового обучения по программе "Технология". 2. Продолжить работу классов реабилитации подростков на базе УПК и вечерних сменных школ с целью привлечения учащихся у общественно-полезному и производственному труду, профориентации и получения основ рабочей профессии. 3. На базе городского психологического центра организовать компьютерный центр тестирования учащихся общеобразовательных школ. 4. Разработать положение о реальном училище на базе Промышленного УПК. СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ. ЗДОРОВЬЕ 1. Продолжить работу по созданию необходимых условий в учреждениях образования для нормальной жизнедеятельности детей, находящихся под опекой. 2. Открыть кабинет психологической консультации на базе городского психологического центра. 3. Продолжить выплату денежных пособий для детей, находящихся на опеке. 4. Продолжить работу в школах города семинара по здоровому образу жизни и планированию семьи с областным центром "Здоровье". МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ 1. Продолжить пролечивание детей школ города на базе городского центра "Здоровье". 2. Совместно с управлением здравоохранения провести смотр медицинских блоков в школах и дошкольных учреждений города. 3. Обеспечить массовость физического воспитания: - Эффективный контроль за его осуществлением в дошкольных учреждениях всех типов; - Оптимизировать проведение закаливающих процедур. 4. Разработать комплекс мероприятий по профилактике травматизма в учреждениях образования. 5. Рассматривать вопросы организации качества питания учащихся на различного уровня совещаниях. 6. Оздоровить в период летних каникул не менее 70% детей. 7. Провести смотр учебно-воспитательной, культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы в школах города. 8. Провести ряд спортивных соревнований по планам городских детско-юношеских спортивных школ. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ. МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА 1. Окончание ремонтных работ по школе N 5 эстетического цикла в д. Красный Бор. 2. Закончить капитальный ремонт общеобразовательной школы N 16. 3. Перевести котельную образовательной школы N 13 в п. Колодня на газовое отопление. 4. Капитальный ремонт средней школы N 11 с заменой столярки. 5. Продолжить капитальный ремонт столярки и сантехоборудования на ср. школе N 21. 6. Ремонт электроснабжения экономической гимназии. 7. Капитальный ремонт средней школы N 7. 8. Окончание ремонта системы отопления ср. школы N 33. 9. Ремонт электроснабжения средней школы N 17. 10. Обеспечение текущего ремонта школ, дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования. 11. За счет средств капитального строительства завершить строительство пристройки к ДЮСШ - 3, продолжить строительство Дворца творчества детей и юношества. 12. Приобрести дополнительно 6 компьютерных классов для муниципальных образовательных школ NN 16, 17, 33, 37, УПК. 13. Приобрести спец. машину для школы N 5 эстетического воспитания. 14. Приобрести звукозаписывающую аппаратуру для Дворца творчества. 6.5. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ В городе расположено 437 спортивных сооружений, в том числе: - 3 стадиона; - 159 плоскостных спортивных сооружений; - 109 спортивных залов и ФОКов; - 13 плавательных бассейнов; - 6 лыжных баз; - 31 стрелковый тир; - 116 встроенных приспособленных помещений для занятий физкультурой и спортом. Существующая сеть спортивных сооружений пополнится физкультурно-оздоровительным комплексом по ул. Нахимова площадью 1008 кв.м (УВД областной администрации), а также спортивным залом по ул.Шевченко площадью 540 кв.м (МП а/к 1308). На финансирование детских спортивных школ из городского бюджета в 1998 году будет израсходовано 0.848 млрд. рублей. Мероприятия физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, планируемые на 1998 год ------------------------------------------------------------------ Финансирование (млн. руб.) ------------------------------------------------------------------ 1. Разработать в соответствии с планом развития физической культуры и спорта г. Смоленска целевые программы на 1998-2000г. г. в районах города и принять их к практическому руководству 2. Проводить городские смотры-конкурсы на лучшую 1,0 постановку физкультурно-массовой и оздоровительной работы среди районов города по разделам: - массовая и физкультурно-оздоровительная работа; - состояние и развитие спортивной базы; - учебно-спортивная работа. 3. Проводить смотры-конкурсы на лучшего спортсмена и тренера - преподавателя года 4. Продолжить работу по расширению сети молодежных 42,0 и детских спортивных клубов, открыть отделение каратэ-до в СДЮШОР 1 и клуб роликобежцев 5. Провести городские спартианские игры, в положении 2,5 предусматривая проведение 1 этапа соревнований, творческих конкурсов в общеобразовательных школах, клубах физической подготовки 6. Проводить городские спартакиады: - среди студентов и преподавателей по 22 видам спорта; 27,0 - среди учащихся ССУЗ по 10 видам спорта; 10,0 - среди трудящейся молодежи по 9 видам спорта; 8,0 - среди общеобразовательных школ города по 3-м 30,0 возрастным группам; - среди инвалидов по 5 видам спорта; 3,0 7. Провести чемпионаты и первенства города по 102 25 видам спорта 8. Обеспечить подготовку и участие ведущих спортсменов 73 и сборных команд города в областных и республиканских соревнованиях 9. Проводить в районах города соревнования для детей и 7,5 подростков: по футболу "Кожаный мяч"; по шахматам "Белая ладья", по конькам "Серебрянные коньки" 10. Провести первенство города среди ветеранов по: 8,0 футболу, волейболу, фехтованию, конькобежному спорту и лыжным гонкам, баскетболу и другим 11. Проводить традиционные междугородные турниры по 15 борьбе на призы В. Д. Лаврененкова, Н. А. Егорова, Смоленский легкоатлетический пробег, посвященный Дню Победы, спортивные праздники, посвященные Дню Физкультурника и Дню города 12. На базе института физической культуры и спорта 2,0 проводить семинары по повышению квалификации физкультурных кадров и семинары по подготовке судей по видам спорта 13. Совместно с облспорткомитетом администрации города проводить работу по информации населения о проведении спортивных мероприятий и методах физкультурно-спортивной работы. В этих целях организовать на радио и телевидении цикл постоянных программ. 14. Разработать и представить на утверждение положение о 7,5 стипендиях в области физической культуры и спорта для 5 лучших спортсменов года 15. Создать городской фонд поддержки физической культуры и спорта. ВСЕГО: 341,0 ------------------------------------------------------------------ 6.6. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ Основная цель - адресная поддержка наиболее нуждаюшихся слоев населения: одиноких матерей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста; многодетных семей с низкими доходами; детей, находящихся под опекой (попечительством) и детей-инвалидов; граждан оказавшихся в экстремальных ситуациях. Предусматривается сохранение всех ранее действовавших льгот и преимуществ, установленных на Федеральном уровне для различных категорий граждан, а по мере изыскания средств для финансирования - предоставление льгот, установленных для ветеранов труда и инвалидов Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Сохраняется бесплатный проезд в городском общественном транспорте для матерей и школьников из многодетных семей и детей-сирот, с частичной оплатой - для всех пенсионеров и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждений и образовательных учреждениях профессионального образования по очной форме обучения. Кроме того, ряду категорий жителей города будут бесплатно выдавать продовольственные наборы, предоставлена 50-процентная скидка с оплаты за жилье и коммунальные услуги, установку и пользование телефоном. Семья с низкими доходами будут предоставляться компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг. Продолжится работа по обеспечению жителей города лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой, проживающих в домах без центрального отопления топливом с 50-процентной скидкой. Конкретизация проводимых мероприятий по срокам, категориям жителей города и необходимым денежным средствам осуществляется в "Перечне мероприятий, направленных на социальную поддержку жителей города в 1998 году", основными среди которых являются: ------------------------------------------------------------------ NN| Наименование мероприятий |Стоимость (млн.руб.)| пп| | | -----------------------------------------------------------------| 1.|Бесплатное питание в столовых по талонам,| 409,12 | |бесплатная доставка обедов на дом, выдача| | |бесплатных продовольственных наборов | | 2.|Ежедневные дотации на питание школьников | 8760,0 | 3.|50% скидка со стоимости топлива, | 1500,0 | |приобретаемого в пределах установленных | | |норм | | 4.|Выплата денежных средств на питание, | 1100,0 | |приобретение одежды, обуви, мягкого | | |инвентаря | | 5.|Выдача бесплатного детского питания | 1600,0 | | | | 6.|Предоставление компенсаций (субсидий) при| 80,0 | |оплате жилья и коммунальных услуг | | | | | 7.|Приобретение единых (для проезда на одном| 42480,0 | |из видов транспорта) проездных билетов со| | |скидкой от установленного тарифа | | | | | 8.|Бесплатное пользование таксофонами | 529,0 | | | | 9.|Обеспечение лекарственными средствами по | 10000,0 | |рецептам врачей бесплатно или с | | |50-процентной скидкой | | | | | 10. Выплата ежемесячного пособия на ребенка | 32000,0 | | | 11. Содержание детей в муниципальных детских| 1365,0 | дошкольных учреждениях с льготной оплатой| | | | 12. Пребывание детей и подростков в | 1800,0 | оздоровительных лагерях (школьных | | площадок) с льготной оплатой | | | | 13. Бесплатное посещение кинотеатров, | 26,9 | выставок, спортивных сооружений, музеев,| | центра культуры и досуга, ТЮЗа, парка | | культуры и отдыха | | | | 14. Оказание МП "Жилищник" гарантированного | 73,0 | перечня услуг по погребению умерших | | граждан в порядке и на условиях, | | установленных ст. 9 Федерального закона | | "О погребении и похоронном деле" | | | | 15. Бесплатный проезд на всех видах | 1530,0 | городского пассажирского транспорта | | (кроме такси) | | | | 16. Оказание единовременной помощи для | 230,0 | приобретения одежды, обуви, продуктов | | питания, оформления документов, ремонта | | жилья, закупки топлива и овощей на зиму,| | а также других целей | | | | 17. 50-процентная скидка в оплате занимаемой| 1624,2 | общей площади жилых помещений (в | | пределах социальной нормы) и | | коммунальных услуг (водоснабжения, | | водоотведение, вызов бытовых отходов, | | газ, электрическая энергия и тепловая | | энергия - в пределах нормативов | | потребления), а проживающим в домах, не | | оборудованных централизованным | | теплоснабжением - на оплату топлива в | | пределах норм отпуска | | | | 18. Выплата пособий на погребение умерших | 470,0 | граждан, не работавших и не являющихся | | пенсионерами | | | | ИТОГО: | 105577.22 | ------------------------------------------------------------------ Содействие занятости населения В соответствии с прогнозируемым рынком труда, в 1998 году существенных изменений как в качественном, так и в количественном его составе не произойдет. Формирование рынка труда будет определяться, с одной стороны, ростом предложения рабочей силы, с другой - сокращением числа рабочих мест. Основными факторами, влияющими на ход этих процессов, являются структурные изменения в производственных отраслях, конверсия, трансформация государственного сектора экономики. Кроме того, снизится спрос на рабочую силу со стороны предприятий и увеличится риск потери работы в связи с закрытием или реорганизацией предприятий. Указанные причины будут содействовать увеличению количества уволившихся по собственному желанию. На обеспечение наиболее полной занятости населения, снижение социальной напряженности, вызванной потерей работы и заработка, выработку путей преодоления кризисных явлений на рынке труда, направлена "Программа содействия занятости населения города Смоленска на 1998 год", основными мероприятиями которой, финансируемыми за счет средств фонда занятости и средств предприятий, являются: ----------------------------------------------------------------------------- NN | Мероприятия |Охвачено человек| Стоимость | пп | | | (млн. руб.)| ----------------------------------------------------------------------------| 1. | Активная политика занятости | | | | населения: | 31265 | 68845,0 | 1.1. | Профессиональное обучение, | | | | профессиональная ориентация | 5750 | 3870,0 | 1.2. | Создание и сохранение рабочих | | | | мест: | 4550 | 6110,0 | 1.2.1.| Для лиц, особо нуждающихся в | | | | в социальной защите | 2000 | 26977,0 | 1.2.2.| Для лиц, не требуемых социальной | | | | защиты | 2500 | 333548,0 | 1.2.3.| Открытие собственного дела | 50 | 643,0 | | | | | 1.3. | Организация общественных работ | 2500 | 552,0 | | | | | 1.4. | Квотирование рабочих мест | 5065 | 3039,0 | | | | | 1.5. | Поддержка работающих неполный | 400 | 160,0 | | рабочий день (неделю) | | | | | | | 1.6. | Социальная адаптация безработных | 1300 | 56, | | | | | 2. | Материальная поддержка безработных:| 5050 | 6390,0 | | | | | 2.1. | Выплата пособий по безработице | 4500 | 6075,0 | | | | | 2.2. | Оказание материальной помощи | 150 | 15,0 | | | | | 2.3. | Выплата досрочно назначенных пенсий| 400 | 840,0 | | | | | 3. | Прогнозируемый уровень безработицы | | 6,2 | | (%) | | | ----------------------------------------------------------------------------- 7. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ С целью обеспечения защиты прав и интересов потребителей, повышения качества обслуживания в сфере розничной торговли и услуг для населения, в 1998 году будут решаться следующие задачи: - организация снабжения и торгового обслуживания бюджетной сферы (школы, детские дошкольные, медицинские учреждения, ветеранские организации); - развитие, поддержка муниципальной торговли, в первую очередь предприятий, обслуживающих социально-незащищенные слои населения города; - централизация в снабжении муниципальных предприятий торговли; - усиление контроля за деятельностью предприятий муниципальной торговли со стороны администрации в т. ч. с привлечением контрольно-ревизионного управления. Предполагается также: - в соответствии с Программой зашиты прав потребителей в г. Смоленске учредить благотворительный фонд защиты потребителей с целью финансирования работы по защите законных интересов и прав потребителей, материальной помощи потребителям, пострадавшим в результате использования вредных, опасных или недоброкачественных товаров; - продолжить реорганизацию системы мелкорозничной и уличной торговли, осуществить замену киосков на мини - торговые бытовые павильоны, заменить все киоски устаревших образцов на новые. В целях более полного удовлетворения спроса населения города планируется открыть следующие торговые точки: - непродовольственный магазин по ул. Н-Неман, л. 33 АО"Айсберг") - продовольственный магазин в р-не "Ситники", д. 36 (АО "КДМ") - непродовольственный магазин по ул. Рыленкова, 128 (АООТ "Восход) - торговый центр Кашена, 1-а (ИЧП "Индекс-компьютер") - молочная кухня по 4-му Ясенному переулку ("Полиграфкомбинат") - аптечный магазин по ул. М-Краснофлотская (АО"Смолмясо") Планируется ввести в действие 10 торговых павильонов и кафе: - павильон по ул. Николаева, напротив магазина "Глория" - два павильона в стадии проектирования (Колхозная площадь) - павильон по ул. Смирнова - два павильона по ул. Багратиона - павильон по ул. П. Алексеева у маг. "Аквилон" - три павильона по пр. Гагарина, 8/10. 8. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В 1998 году за счет всех источников Финансирования намечено освоить 349 млрд. руб. капитальных вложений, в том числе на объектах непроизводственного назначения - 175,8 млрд. руб., или 51,2 %. Ввод жилья по городу составит 90 тыс. кв. м. в том числе 8,2 тыс. кв. и для военнослужащих, уволенных в запас или отставку. На развитие отраслей городского хозяйства и социальной сферы из бюджета города необходимо направить 20,0 млрд. рублей, в том числе по отраслям: ------------------------------------------------------------------ | 1998г. - прогноз | -----------------------------| |капвлож. | ввод | |млн. руб. | мощн. | -------------------------------------------------|---------------| Капвложения - всего |20000.0 | | из них: | | | | | | 1. Жилищное строительство |2100.0 | 880 N2 | в том числе: | | | - для работников бюджетной |500,0 | 220 N2 | сферы | | | - для малоимущих |500.0 | 220 N2 | - для участников ликвидации |1100.0 | 440 N2 | последствий аварии на | | | Чернобыльской АЭС | | | | | | 2. Коммунальное строительство |12000.0 | | в том числе: | | | - полигон в п. Кучино |2000,0 | | - кладбище в д. Селифоново |1260,0 | | - дорога вокруг 8-го м-на |1000,0 | | - Пятницкий путепровод |1500,0 | | - строительство дороги по пр. |4420,0 | ввод | Строителей | | | - транспортная развязка (ул. |1170,0 | ввод | Соколовского - пр. Строителей) | | | - троллейбусная линия по 8-му | 200,0 | | микрорайону | | | - утилизация сырого осадка на | 450,0 | | очистных сооружениях города | | | | | | 3. Народное образование |4200.0 | | в том числе: | | | - пристройка к школе N 9 |2500,0 | ввод | - здание ДЮСШ N 3 по пр. Гагарина | 500,0 | | - Дворец творчества детей и юно- |1200,0 | | шества по ул. Исаковского | | | | | | 4. Прочие в том | 350,0 | | числе: | | | - призывной пункт Заднепровского | 350,0 | ввод | райвоенкомата | | | | | | 5. Проектные работы |1250,0 | | | | | 6. Разработка раздела инженерно- | 100,0 | | технических мероприятий ГО | | | генплана г. Смоленска | | | ------------------------------------------------------------------ 9. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО Администрация города ставит свой целью проведение на подведомственной территории градостроительной политики Российской Федерации, содействие повышению уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города, комплексному развитию территорий в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, эффективного развития и формирования системы расселения, производственной и социальной инфраструктуры, рационального природопользования и сохранения исторического и культурного наследия. Задачи: 1. Осуществление контроля за соблюдением градостроительного законодательства и градостроительной дисциплины на подведомственной территории, за обеспеченностью необходимой проектно-планировочной и инженерно-изыскательной документацией, своевременным ее обновлением и корректировкой. 2. Содействие всем участникам инвестиционного процесса и градостроительной деятельности (заказчикам, проектировщикам, подрядчикам) в надлежащем осуществлении в установленном законом порядке строительства, реконструкции и ремонта объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, объектов инженерного благоустройства и озеленения и др. независимо от Формы собственности и ведомственной принадлежности. 3. Информирование населения, общественных объединений и средств массовой информации о целях, способах и ходе реализации политики администрации города в области планировки и застройки, благоустройства и развития города. 4. Привлечение широких слоев населения, заинтересованных организаций, общественных объединений, средств массовой информации к обслуживанию и участию в решении вопросов планировки и застройки, благоустройства города. Градостроительные мероприятия и пути их решения ------------------------------------------------------------------ Наименование мероприятия | Финансирование| -----------------------------------------------------------------| 1. Утверждение генерального плана города | | | | 2. Организация разработки раздела генплана ИТМ ГО| Определяется | | по договору с | | проектной | | организацией | | | 3. Организация разработки проекта регенерации | Определяется | исторического ядра города | по договору | | проектной | | организацией | | | 4. Создание обменного жилищного фонда 1500 кв. м | 3,75 млрд.руб.| общей площади | | | | 5. Обследование государственной геодезической |58,5 млрд. руб.| сети города | | | | 6. Обновление всего топоплана города М 1:500 |20,0 млрд. руб.| ------------------------------------------------------------------ 10. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЛЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФОНДА УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ По состоянию на 01.07.97 в муниципальной собственности числятся: 1. 203 муниципальных предприятий и учреждений, в том числе по отраслям: 1.1. Муниципальных учреждений - 150. Из них: - лечебно-профилактических учреждений - 22; - образовательных учреждений - 112; - учреждений дополнительного образования - 10; - учреждений социального обслуживания - 1; - учреждений культуры - 5. 1.2. Муниципальных предприятий - 53. Из них: - предприятий жилищно-коммунального хозяйства - 27; - предприятий здравоохранения - 1; - предприятий культуры - 5; - транспортных предприятий - 2; - предприятий торговли и общественного питания - 14; - прочих предприятий - 4. 2. Имущественных комплексов ликвидированных муниципальных предприятий торговли и общепита, переданных в аренду - 9. Администрацией города осуществляется работа по управлению недвижимостью, с целью сделать муниципальную собственность производительной и доходной формой собственности. Как показал опыт, наиболее успешным механизмом использования муниципальной собственности с целью получения доходов является долгосрочная аренда. Эта форма предпочтительна, поскольку она позволяет собственнику контролировать использование недвижимости в течение всего времени, обеспечивает долгосрочный приток доходов. В 1998 году комитет по управлению имуществом планирует заключить 728 договоров аренды на нежилые помещения (120,73 тыс. кв. м) и 11 договоров на аренду предприятий и имущественных комплексов. Планируемый доход от аренды нежилых помещений и имущества в 1998 году 6,2 млрд. рублей, в том числе по отраслям: ------------------------------------------------------------------ NN|Вид деятельности |Площадь арен- | Планируемая |Количество| пп|арендатора |дуемых помеще- | сумма аренд- |арендуемых| | |ний, кв. м | ной платы |помещений | | | | тыс. руб. | | -----------------------------------------------------------------| | | | | | 1.|Розничная торгов-| | | | |ля | 30319.5 | 3845500 | 142 | 2.|Офис (служебное | | | | |помещение) | 4476.4 | 311761 | 46 | 3.|Бытовое обслужи- | | | | |вание | 6798.0 | 320730 | 81 | 4.|Производство | 2127,7 | 56560 | 17 | 5.|Общепит (кафе, | | | | |рестораны) | 2379,2 | 251865 | 15 | 6.|Бюджетные орга- | | | | |низации | 11115,5 | 261418 | 44 | 7.|Банки, игорный | | | | |бизнес | 916,2 | 254676 | 10 | 8.|Освобожденные от | | | | |арендной платы | 29742,9 | - | 130 | 9.|Свободные помеще-| | | | |ния | 2995,0 | - | | 10|Прочие | | 917490 | | ------------------------------------------------------------------ В 1998 году будет продолжена приватизация сданных в аренду зданий, строений, сооружений, помещений в жилых домах, в том числе встроено-пристроенных нежилых помещений в жилых домах, право на приобретение которых предоставлено физическим и юридическим лицам в соответствии с п. 4.5 "Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года" утвержденных Указом Президента N 1555 от 22 июля 1994 года, по мере поступления заявок. Планируемое поступление от продажи объектов муниципального жилого Фонда - 70 млн. руб. Комитет по управлению имуществом продолжит осуществлять контроль за выполнением условий договоров купли-продажи муниципальных предприятий, проданных по конкурсу. Перед администрацией города стоят следующие проблемы в сфере управления имуществом: 1. Необходимо разработать порядок и условия приватизации муниципальной собственности в соответствии с Уставом города. 2. Пустующие земельные участки могут стать источником значительных доходов для местного бюджета. Для этого необходимо изменить подход к передаче в пользование земельных участков. Передача земельных участков в основном должна осуществляться на конкурсной основе через аукцион. Комитет предоставляет в налоговые инспекции сведения о землепользователя, что является для начисления земельного налога и арендной платы, Управление землями муниципального фонда Работу по регулированию земельных отношений в городе под руководством администрации осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Одна из важнейших задач комитета - проведение инвентаризации земель, как основы для создания Государственного земельного кадастра города. Комитет финансируется из федерального бюджета, за исключением средств на инвентаризацию земель города. В 1998 году на проведение работ по инвентаризации земель будет выделено из бюджета города 1,1 млрд. рублей. Комитетом произведена разбивка территории города на 76 кадастровых массивов, которые в свою очередь разделены на 1921 квартал, проведена их нумерация. Комитетом выполняются работы по инвентаризации земель города. Полный цикл инвентаризации с перерегистрацией прав на земельные участки и выдачей правоудостоверяющих документов произведен под объектами предприятий, учреждений и организаций на площади 3840,2 га, в ГСК - 97,7 га, в садоводческих товариществах - 1373 га. Перерегистрация земель для индивидуального жилищного строительства произведена на площади 170,6 га, что составляет около 12 процентов (из 12 тыс. участков, предоставленных до 1991 года перерегистрировано 1374). При этом инвентаризация земель проведена практически на 100 %. К настоящему времени выполнены полевые геодезические работы по установлению (Фиксации) фактически сложившихся границ земельных участков, находящихся в пользовании, владении и собственности юридических лиц и граждан на площади 15,8 тыс. га. В целях создания планово-картографической основы ведения Государственного земельного кадастра выполнена аэрофотосъемка территории города. На ее основе подрядными организациями выполняется комплекс работ по созданию обновленных и откорректированных топографических планов города на магнитных носителях - цифровой (электронной) карты города. Продолжится работа по выпуску и закреплению на местности городской черты, утвержденной областным Законом от 20.03.97 N 7-3. а также по корректировке общей площади земель города. Внедряется автоматизированная система ведения земельного кадастра. К настоящему времени в базу введены данные по 32457 земельным участкам и их принадлежности. 11. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Целью деятельности администрации города и комитета по охране окружающей среды является предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровление и улучшение качества окружающей среды. Комитет по охране окружающей среды обеспечивает соблюдение юридическими и физическими лицами требований природоохранного законодательства, нормативных правовых актов, экологических норм и правил по охране окружающей среды, координирует деятельность предприятий, учреждений по добровольному кооперированию средств на выполнение мероприятий по охране окружающей среды, организует экологическое воспитание детей и школьников. Экологическая ситуация в городе за последние годы несколько улучшилась. Основная часть крупных промышленных предприятий города, снизив объемы производства продукции, сократила выбросы вредных веществ в атмосферу, сброс загрязненных стоков в р. Днепр. Однако положение усугубляется быстрорастущим транспортным потоком, недостаточной мощностью городских очистных сооружений, отсутствием полигона по захоронению бытовых отходов. Для решения этих и других вопросов разработаны природоохранные мероприятия на 1998 год. ------------------------------------------------------------------ Планируемые мероприятия | 1998г. | ---------------------------| |кап. вл. |в т.ч. из | |всего |экологического| |(млн. руб.)|фонда | -----------------------------------------------------------------| Строительство полигона ТБО | 1240,44 | 1240,4 | в Кучино (УЖКХ) | | | | | | Экологическое воспитание школьников, | 84,0 | 84,0 | населения, проведение Дней защиты от | | | экологической опасности | | | (Учебные заведения, школы, комитет) | | | | | | Строительство очистных сооружений | 200,0 | | ливневых стоков промплощадок N 1, 2 | | | (АО "Свет") | | | | | | Строительство площадки временного | 100,0 | | хранения стеклобоя (АО "Свет) | | | | | | Реконструкция рыбозаградительной | 200,0 | | системы на береговой насосной станции | | | р. Днепр с разработкой проекта | | | (ОАО"Смоленскэнерго",Смоленская ТЭЦ-2)| | | | | | Выполнение ливневой канализации на | 250.0 | | производственной базе г. Смоленск | | | (Западные электросети) | | | | | | Строительство очистных сооружений | 197,0 | | ливневой стоков (АООТ фирма "Транзит")| | | | | | Строительство мойки автомобилей с | 55,0 | | оборотным водоснабжением | | | (ПО "Аналитприбор") | | | | | | Реконстрикция очистных сооружений по | 150,0 | | очистке сточных вод от нефтепродуктов | | | (АОЗТ "Смоленская чулочная фабрика") | | | | | | Реконструкция пневмотранспорта с | 37,0 | | эффективной системой очистки | | | загрязняющего воздуха | | | (Полиграфкомбинат) | | | | | | Замена технологического оборудования | 3500,0 | | мельничного пр-ва (АО "Колос") | | | ------------------------------------------------------------------ ПРОГРАММА СОЗДАНИЯ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА ГОРОДА Программа создания единого информационного пространства города направлена на решение информационных проблем городской администрации, удовлетворение информационных потребностей, городского Совета, администраций районов города, городских (муниципальных) организаций, предприятий и служб, предоставление информационных услуг физическим и юридическим лицам всех Форм собственности, разработку и внедрение эффективных технологий сбора, обработки, распространения и предоставления информации. Программа включает в себя ряд направлений информации и этапов реализации. Целью программы является поэтапное создание структуры информационной системы в городе и информационного центра администрации города и городского Совета. Конечной целью программы является полномасштабное функционирование многоуровневой муниципальной геоинформационной системы (МГИС) по всему комплексу вопросов сложной структуры городского хозяйства и управления. Конечными задачами являются: - создание, оборудование и оснащение локальной структуры информационного центра администрации города, городского совета, муниципального предприятий, районных администраций города и других муниципальных служб; - разработка, создание и наполнение локальной и общегородской баз данных информационного центра администрации города, городского Совета, муниципальных предприятий, районных администраций города и других муниципальных служб; - оборудование автоматизированных рабочих мест главных специалистов администрации города, городского Совета, муниципальных предприятий, районных администраций города и других муниципальных служб; - организация телекоммуникационного взаимодействия и предоставление комплекса услуг в информационной системе муниципальных предприятий, муниципальных служб, районных администраций города, администрации города и городского Совета; - создание электронной топографической основы информационной системы муниципальных предприятий, муниципальных служб, районных администраций города, городской администрации и города и обеспечение условий ее информационного и технического развития. Направления информатизации: 1. Создание информационной системы и информационного (службы) в администрации города и городского Совета. 2. Создание информационной системы и информационного (службы) в районных администрациях города. 3. Создание информационной системы и информационного (службы) на муниципальных (городских) предприятиях города. 4. Создание муниципальной (городской) информационной системы и информационного центра. Программой предусматривается формирование структуры центров, локальной сети информационной системы, установка технических и программных средств, изучение информационных потоков и потребностей структур городского управления, определение перечня информационных задач, заключение договоров об информационном сотрудничестве со структурами городского управления, проведение интенсивных консультаций. Программное обеспечение: На первом и последующих этапах устанавливается и внедряется программное обеспечение начальной и развитой структуры локальной сети, устанавливаются рабочие пакеты программ обработки, контроля прохождения документов "Автодок", пакеты программного обеспечения электронного документооборота, сетевые пакеты нормативно-справочного, законодательного и юридического обеспечения типа "Консультант плюс" или "Гарант", "Нормативно-правовые акты областной администрации", "Муниципальные нормативно-правовые акты", "Областное законодательство", "Городское законодательство", "Районное законодательство" и т. д., программы автоматизации бухгалтерского учета и расчета заработной платы, специальное программное обеспечение автоматизации диспетчерских служб "Смолинформ", внедряется программное обеспечение "Панорама-Смоленск", служащее основной полномасштабной геоинформационной системы, поэтапно внедряется специальное программное обеспечение поддержки, ведения и сопровождения специализированных баз и банков данных различного назначения (реестров, кадастров). Ориентировочные сроки реализации и бюджет программы: ------------------------------------------------------------------ Направления |Затраты по этапам | Годовая экономическая | информатизации | | эффективность | ------------------------------------------------| |этап 1|этап 2|этап 3 | | |1997г.|1998г.|1999г. | | -----------------------------------------------------------------| 1 |15000 |60000 | 10000 | 25000 | 2 |10000 |30000 | <*> | > 6000 | 3 |10000 |30000 | <*> | <**> | ------------------------------------------------------------------ <*>- затраты на дальнейшее развитие информационной структуры определяется пользованием системы. <**>- экономическая эффективность определяется пользователем системы (25 ... 30%) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
