Решение Думы Смоленской области от 29.06.1999 № 145

                   РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                          от 29.06.99 N 145

              ОБ ОБРАЩЕНИИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТЕПАШИНУ С.В.


     Рассмотрев текст    Обращения   Смоленской   областной   Думы   к
Председателю   Правительства   Российской  Федерации  Степашину  С.В.,
решение постоянной комиссии по экономической реформе, бюджету, налогам
и финансам, Смоленская областная Дума

РЕШИЛА:

     1. Принять  Обращение  к  Председателю  Правительства  Российской
Федерации Степашину С.В.

     2. Направить  Обращение   Председателю  Правительства  Российской
Федерации Степашину С.В.


Председатель
областной Думы                                            В.И.Анисимов

----------------------------------------------------------------------

                                            Председателю Правительства
                                                  Российской Федерации

                                                        СТЕПАШИНУ С.В.


                          О Б Р А Щ Е Н И Е

                     Уважаемый Сергей Вадимович!


     В настоящее  время  в  Смоленской  области  обозначилась  сложная
ситуация в сфере выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы.
     В соответствии с  нормативными  правовыми  актами,  регулирующими
порядок   уплаты   взносов   в   государственные  внебюджетные  фонды,
предусмотрено начисление пени за несвоевременное перечисление  взносов
плательщиками в соответствующий фонд.  Так, например, в соответствии с
пунктом 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами
в   Пенсионный   фонд  Российской  Федерации  (России),  утвержденного
постановлением Верховного Совета Российской Федерации  от  27.12.91  №
2122-1,  по  истечении установленных сроков уплаты страховых взносов в
Пенсионный  фонд  РФ   невнесенная   сумма   считается   недоимкой   и
взыскивается с начислением пени.
     В соответствии с пунктом 83 Инструкции о порядке уплаты страховых
взносов  работодателями  и  гражданами  в  Пенсионный  фонд Российской
Федерации,  утвержденной постановлением  Правления  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  от 11 ноября 1994 г.  N 258 начисление пеней на
недоимку производится:
     - при несвоевременном поступлении взносов на счет отделения ПФР -
начиная со  следующего  дня  по  истечении  срока  уплаты  и  по  день
поступления взносов на счет отделения ПФР включительно;
     - при  непоступлении  взносов  на  счет  отделения  ПФР  до  даты
представления  плательщиком расчетной ведомости по страховым взносам -
начиная со следующего дня по истечении срока уплаты по последний  день
очередного  отчетного  квартала включительно (соответственно 31 марта,
30 июня, 30 сентября, 31 декабря).
     Аналогичные нормы содержатся и в иных нормативных правовых актах,
регламентирующих   порядок   внесения    взносов    плательщиками    в
государственные    внебюджетные   фонды,   а   также   устанавливающих
ответственность плательщиков за несвоевременную уплату взносов.
     Указом Президента  Российской Федерации от 28 августа 1996 года N
1274 "О начислении пеней за несвоевременную уплату  страховых  взносов
учреждениями,  финансируемыми  за  счет средств бюджетов всех уровней"
было установлено,  что  в  целях  стабилизации  финансового  положения
учреждений,  финансируемых  за  счет  средств  бюджетов  всех уровней,
начисление  пеней  за  несвоевременную  уплату  страховых  взносов   в
Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  Фонд социального страхования
Российской Федерации,
     Государственный фонд  занятости  населения Российской Федерации и
фонды  обязательного  медицинского  страхования  учреждениями   науки,
просвещения,  здравоохранения,  культуры  и  системы социальной защиты
населения,  финансируемыми за  счет  средств  бюджетов  всех  уровней,
производится  со  дня,  следующего  за  днем  фактического получения в
банках средств на оплату труда работников этих учреждений.
     В обстановке   несвоевременной   выплаты  заработной  платы  иные
бюджетные организации,  не определенные в Указе Президента  Российской
Федерации,  вынуждены  нарушать  установленный  порядок  и производить
перечисление страховых взносов также только за фактически полученные в
банке средства на оплату труда работников.
     За указанные   нарушения   государственные   внебюджетные   фонды
начисляют пени и блокируют счета этих бюджетных организаций в банках.
     В целях   стабилизации   финансового    положения    предприятий,
учреждений,  организаций,  финансируемых за счет средств бюджетов всех
уровней,   предлагаем   установить,   что    начисление    пеней    за
несвоевременную  уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации,  Государственный  фонд   занятости   населения   Российской
Федерации  и  Фонд  обязательного  медицинского страхования указанными
предприятиями,  учреждениями,  организациями  производится   со   дня,
следующего  за  днем фактического получения в банках средств на оплату
труда своих работников.


Председатель
областной Думы                                            В.И.Анисимов