Решение Думы Смоленской области от 27.04.2000 № 81

                   РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                          от 27.04.2000 N 81

               ОБ ОБРАЩЕНИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
           К ИСПОЛНЯЮЩЕМУ ОБЯЗАННОСТИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
            ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
                СОВЕТУ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
              ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                  О ПРОБЛЕМАХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК


     Рассмотрев Обращение Белгородской областной Думы  к  исполняющему
обязанности Президента Российской Федерации,  Правительству Российской
Федерации,   Совету   Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации,   Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  о  проблемах  пассажирских  перевозок,  решение  постоянной
комиссии по промышленности,  транспорту,  связи и предпринимательству,
Смоленская областная Дума

РЕШИЛА:

     Обращение Белгородской областной Думы к исполняющему  обязанности
Президента  Российской Федерации,  Правительству Российской Федерации,
Совету   Федерации   Федерального   Собрания   Российской   Федерации,
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации о
проблемах пассажирских перевозок поддержать.


Председатель
областной Думы                                            В.И.Анисимов

----------------------------------------------------------------------

                                              Исполняющему обязанности
                                       Президента Российской Федерации
                                                           Путину В.В.

                                    Правительству Российской Федерации

                                         Председателю Совета Федерации
                                                 Федерального Собрания
                                                  Российской Федерации
                                                          Строеву Е.С.

                                          Председателю Государственной
                                            Думы Федерального Собрания
                                                  Российской Федерации
                                                        Селезневу Г.Н.

                              ОБРАЩЕНИЕ
                     Белгородской областной Думы

     В феврале  2000  года в области проведены депутатские слушания по
проблемам пассажирских перевозок в  Белгородской  области.  По  оценке
участников  депутатских  слушаний  ситуация  по  оказанию транспортных
услуг населению крайне напряженна по ряду причин.
     Материально-техническая база      сохранившихся     автомобильных
предприятий общественного пассажирского транспорта области находится в
крайне  неудовлетворительном состоянии и из года в год ухудшается.  За
последние пять лет  автобусный  парк  большой  и  средней  вместимости
сократился  на  467  единиц  или  на 32 процента,  более 500 автобусов
эксплуатируется свыше девяти лет и полностью прошедшие амортизационные
пробеги.  Из-за  отсутствия средств автобусный парк не обновляется.  В
результате резко сократились возможности автопредприятий по  перевозке
пассажиров,   особенно   малообеспеченного   населения,  пользующегося
льготным проездом,  ухудшилось качество  обслуживания  и  безопасность
перевозки пассажиров.
     Усугубляется положение в автопредприятиях  в  связи  с  тем,  что
возможности  консолидированного  бюджета области по компенсации затрат
за перевозку  льготной  категории  пассажиров  ограничены.  Из  общего
объема расчетных дотаций из городских, районных бюджетов выделяется не
более 35  процентов.  Территориальные  федеральные  органы,  работники
которых  в  соответствии  с  федеральными  законами  пользуются правом
бесплатного проезда,  вообще затраты не возмещают, не перечисляются на
эти цели средства и из федерального бюджета.
     Автомобильные пассажирские предприятия являются  убыточными,  они
не   имеют   возможности   пополнять   автобусный   парк,  формировать
нормативный  размер  оборотных  средств,  приобретать  в   необходимых
количествах  запасные  части,  поддерживать  пассажирский  транспорт в
соответствии  с  требованиями  безопасности  перевозок,   своевременно
выплачивать заработную плату.
     Федеральным законодательством не установлены правовые основы  для
частных  предпринимателей  по оказанию ими транспортных услуг льготной
категории пассажиров.
     Исходя из  изложенного,  областная  Дума обращается к федеральным
органам государственной власти решить следующие вопросы:
     - в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным законом "О финансовых основах  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  Федеральным  законом  "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" сформировать на 2000  год
и   последующие   годы   порядок  выделения  из  федерального  бюджета
необходимых  средств  на  компенсацию   расходов   льготного   проезда
ветеранов  и  социальной  категории населения на всех видах городского
пассажирского транспорта (кроме такси),  на  автомобильном  транспорте
общего   пользования   (кроме   такси)   пригородных  и  междугородных
маршрутов;
     - определить  в  федеральном  бюджете  объемы  дотаций  субъектам
Российской  Федерации  либо   органам   местного   самоуправления   на
компенсацию   расходов  по  оказанию  автотранспортными  предприятиями
общего  пользования  транспортных  услуг  работникам   территориальных
федеральных органов, имеющих право на льготный проезд;
     - внести в федеральные законы,  которыми  установлены  работникам
территориальных  федеральных  органов  права  бесплатного  проезда  на
автомобильном    транспорте     общего     пользования,     изменения,
предусматривающие  порядок  возмещения  автотранспортным  предприятиям
расходов от льготного проезда;
     - ускорить    доработку   и   принятие   "Устава   автомобильного
транспорта",  Федерального закона "Об основах государственной политики
в   области  городского  пассажирского  транспорта",  регламентирующих
деятельность  перевозчиков  всех  форм  хозяйствования   по   оказанию
транспортных услуг льготной категории населения.


                                  Депутаты Белгородской областной Думы