Решение Думы Смоленской области от 31.05.2000 № 136

                   РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 31.05.2000 N 136

            О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
               СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ВНЕСЕНИЮ
              ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
            "О КОНКУРСАХ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
              ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
                      ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД"


     Рассмотрев законодательную  инициативу  Законодательного Собрания
Краснодарского края по внесению изменений и дополнения  в  Федеральный
закон   "О  конкурсах  на  размещение  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных  нужд",  решение
постоянной   комиссии   по   промышленности,   транспорту,   связи   и
предпринимательству, Смоленская областная Дума

РЕШИЛА:

     Законодательную инициативу       Законодательного        Собрания
Краснодарского  края  по внесению изменений и дополнения в Федеральный
закон  "О  конкурсах  на  размещение  заказов  на  поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" поддержать.


Председатель
областной Думы                                            В.И.Анисимов

----------------------------------------------------------------------

                                                                Проект
                                              Вносится Законодательным
                                         Собранием Краснодарского края

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

        О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон
       "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров,
      выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"


     Статья 1.  Внести в Федеральный закон "О конкурсах на  размещение
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 19, ст. 2302) следующие изменения и дополнение:
     1. В статье 2:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "государственные нужды -  потребности  Российской  Федерации  или
субъекта   Российской   Федерации   в   товарах   (работах,  услугах),
обеспечиваемые за счет средств соответствующего бюджета и внебюджетных
источников финансирования;";
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "организатор конкурса  -  государственный  заказчик в лице органа
исполнительной   власти,   а   также   юридическое   лицо,    которому
государственный  заказчик  на  условиях  договора  передал часть своих
функций по проведению конкурса;".
     2. Статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Контроль за проведением конкурсов и координация их
                проведения

     1. Контроль  за проведением конкурсов и координация их проведения
осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации  или
исполнительным  органом  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации органом исполнительной власти (далее - уполномоченный  орган
исполнительной власти).
     2. Функции   уполномоченного   органа    исполнительной    власти
определяет Правительство Российской Федерации или исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии  с
настоящим  федеральным  законом  и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.".
     3. Пункт  1 статьи 16 дополнить словами "или в средствах массовой
информации".
     4. Абзац первый пункта 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
     "Организатор конкурса по согласованию  с  уполномоченным  органом
исполнительной   власти   вправе   проводить   закрытые   конкурсы   в
соответствии с настоящим Федеральным законом в случаях, если:".
     5. Абзац первый пункта 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
     "Организатор конкурса по согласованию  с  уполномоченным  органом
исполнительной   власти   вправе   проводить  двухэтапные  конкурсы  в
соответствии с настоящим Федеральным законом в случаях, если:".

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
     Поручить Правительству   Российской   Федерации   привести   свои
нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим Федеральным
законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.


Президент
Российской Федерации                                         В.В.Путин

----------------------------------------------------------------------

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
            и дополнения в Федеральный закон "О конкурсах
              на размещение заказов на поставки товаров,
      выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"

     Необходимость принятия   представленного   проекта   федерального
закона  связана  с  неполнотой  правового  регулирования в действующем
законодательстве    Российской    Федерации    вопросов    обеспечения
потребностей   субъектов  Российской  Федерации  в  товарах,  работах,
услугах для государственных нужд,  а также с несоответствием отдельных
норм  Федерального  закона  "О  конкурсах  на  размещение  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд" Гражданскому кодексу Российской Федерации.
     В отличие от содержащегося  в  статье  525  Гражданского  кодекса
Российской  Федерации  понятия  государственных  нужд,  определяемых в
установленном законом порядке как потребности Российской Федерации или
субъектов   Российской   Федерации,  обеспечиваемые  за  счет  средств
бюджетов  и  внебюджетных  источников  финансирования,  в   статье   2
указанного Федерального закона под государственными нуждами понимаются
только потребности Российской Федерации.  В соответствии с имеющимся в
данном  Федеральном  законе  понятием  государственных нужд в качестве
государственного  заказчика   определен   только   федеральный   орган
исполнительной власти.
     Отсутствие полномочий   в   рассматриваемой   сфере,   являющейся
предметом   ведения   Российской   Федерации  (статья  71  Конституции
Российской Федерации),  не позволяет  субъектам  Российской  Федерации
самостоятельно  регулировать  вопросы  использования  имеющегося у них
местного сырья,  материалов  и  оборудования,  транспорта,  техники  и
рабочей   силы  в  процессе  реализации  государственных  заказов  для
собственных нужд за счет собственных бюджетных и внебюджетных средств.
     Предлагаемые в   представленном   проекте   федерального   закона
изменения и дополнение к Федеральному  закону  позволят  ликвидировать
имеющиеся  в  нем  пробелы  в части полномочий государственных органов
субъектов Российской Федерации по обеспечению государственных  нужд  с
учетом финансовых и иных интересов данных субъектов.