Решение Думы Смоленской области от 31.05.2000 № 147

                   РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 31.05.2000 N 147

                     О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО
              КРАЯ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 2 И 26
               ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ
                 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"


     Рассмотрев законодательную инициативу  Законодательного  Собрания
Краснодарского   края  по  внесению  проекта  федерального  закона  "О
внесении изменений в статьи 2 и 26 Федерального закона "О  Центральном
банке   Российской   Федерации  (Банке  России)",  решение  постоянной
комиссии  по  экономической  реформе,  бюджету,  налогам  и  финансам,
Смоленская областная Дума

РЕШИЛА:

     Поддержать законодательную  инициативу  Законодательного Собрания
Краснодарского  края  по  внесению  проекта  федерального  закона   "О
внесении  изменений в статьи 2 и 26 Федерального закона "О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)".


Председатель
областной Думы                                            В.И.Анисимов

----------------------------------------------------------------------

                                                                Проект
                                              Вносится Законодательным
                                         Собранием Краснодарского края

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О внесении изменений в статьи 2 и 26 Федерального закона
      "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

     Статья 1.   Внести  в  Федеральный  закон  "О  Центральном  банке
Российской  Федерации  (Банке  России)"  (Ведомости  Съезда   народных
депутатов  РСФСР  и  Верховного Совета РСФСР,  1990,  N 27,  ст.  356;
Собрание законодательства Российской Федерации,  1995, N 18, ст. 1593;
1996,  N 26, ст. 3032; 1997, N ст. 1028; 1998, N 31, ст. 3829; 1999, N
28, ст. 3472) следующие изменения:
     1. Абзац третий статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "Банк России  и  его  учреждения  в   общеустановленном   порядке
подлежат постановке на учет в налоговых органах.".
     2. Абзац третий статьи 26 изложить в следующей редакции:
     "Банк России  и  его  учреждения освобождаются от уплаты налогов,
сборов,  пошлин  и  других  платежей  в  соответствии  с   действующим
налоговым законодательствам.".

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.


Президент
Российской Федерации                                           В.Путин

----------------------------------------------------------------------

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
       в статьи 2 и 26 Федерального закона "О Центральном банке
                 Российской Федерации (Банке России)"

     Учет налогоплательщиков  и  налоговых агентов в налоговых органах
является  первоосновой  налогового  контроля.   В   результате   учета
налогоплательщиков  налоговые органы получают сведения не только об их
количестве, месте нахождения, но также и о видах деятельности и местах
ее осуществления, об имеющемся у налогоплательщиков имуществе.
     Налоговый кодекс достаточно подробно регулирует основания, место,
сроки  и  порядок  постановки  на  учет  в  налоговом органе,  а также
связанные с этим  обязанности  организаций,  государственных  органов,
органов местного самоуправления и физических лиц.
     В действующем федеральном законодательстве имеются противоречия в
части  постановки  на  налоговый  учет и уплаты налогов учреждениями и
обособленными подразделениями Центрального банка Российской Федерации,
что вызывает сложности во взаимоотношениях их с налоговыми органами.
     Статья 83 части первой Налогового  кодекса  Российской  Федерации
устанавливает  обязательную  постановку  налогоплательщиков  на учет в
налоговых органах независимо  от  наличия  обстоятельств,  с  которыми
настоящий  Кодекс  связывает  возникновение обязанности по уплате того
или иного налога.
     Статья 2  Федерального  закона  "О  Центральном  банке Российской
Федерации  (Банке  России)"  предусматривает,  что  Банк   России   не
регистрируется в налоговых органах,  а статья 26 этого же Федерального
закона освобождает Банк России от уплаты всех  налогов  на  территории
Российской   Федерации   в   соответствии  с  законодательными  актами
Российской Федерации о налогах.
     В письме  Центрального  банка Российской Федерации и Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам от 30 марта,  7  апреля  1999
года  N  115-Т,  АС-15-12/278  сообщается  о  постановке на учет Банка
России  в  качестве  налогового  агента  и   устанавливается   порядок
постановки  на  учет  в  налоговых  органах обособленных подразделений
Банка  России   -   главных   расчетно-кассовых   центров   (ГРКЦ)   и
расчетно-кассовых  центров  (РКЦ).  Этот  же  вопрос рассматривается в
письме Министерства Российской Федерации по налогам  и  сборам  от  15
февраля  1999  года  N  ГБ-6-18/121@  и  письме Департамента налоговой
полиции Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря  1998
года N 04-02-03.
     Постановлением Президиума Высшего  Арбитражного  Суда  Российской
Федерации  от 9 декабря 1997 года N 4566/97 установлена обязанность по
уплате  Банком  России  земельного  налога,   а   в   письме   Высшего
Арбитражного  Суда  Российской  Федерации  от 5 мая 1996 года N 2 даны
указания об уплате Банком России и  его  учреждениями  государственной
пошлины при обращении в арбитражные суды.
     С целью приведения в  соответствие  с  частью  первой  Налогового
кодекса  Российской Федерации предлагается внести изменения в статьи 2
и 26 действующего Федерального закона "О Центральном банке  Российской
Федерации (Банке России)".
     Реализация данного    Федерального    закона     не     потребует
дополнительных средств из федерального бюджета.