Решение Думы Смоленской области от 02.11.2000 № 294

                   РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         от 02.11.2000 N 294

                ОБ ОБРАЩЕНИИ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
           КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.М. КАСЬЯНОВУ
               О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
        ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24.06.98 N 89-ФЗ
               "ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"


     Рассмотрев Обращение  Совета   народных   депутатов   Кемеровской
области   к   Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.М.
Касьянову о необходимости принятия Правительством Российской Федерации
нормативных  правовых  актов  для  реализации  Федерального  закона от
24.06.98 N 89-ФЗ "Об  отходах  производства  и  потребления",  решение
постоянной   комиссии   по   промышленности,   транспорту,   связи   и
предпринимательству, Смоленская областная Дума

РЕШИЛА:

     Обращение Совета  народных  депутатов   Кемеровской   области   к
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.М.  Касьянову  о
необходимости принятия Правительством Российской Федерации нормативных
правовых  актов для реализации Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления" поддержать.


Председатель
областной Думы                                            В.И.Анисимов

----------------------------------------------------------------------

                                            Председателю Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                        М.М. Касьянову


                              ОБРАЩЕНИЕ
            Совета народных депутатов Кемеровской области
     о необходимости принятия Правительством Российской Федерации
    нормативных правовых актов для реализации Федерального закона
     от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

                     Уважаемый Михаил Михайлович!

     30 июня  1998  года  вступил в силу Федеральный закон "Об отходах
производства  и  потребления",  который  определяет  правовые   основы
обращения с отходами производства и потребления и целях предотвращения
их вредного воздействия на здоровье человека  и  окружающую  природную
среду,  а  также  вовлечения  таких  отходов  в хозяйственный оборот в
качестве дополнительных источников сырья.
     Реализация в  полной мере данного Закона предусматривает принятие
на уровне  Правительства  Российской  Федерации  нормативных  правовых
актов,  которые  до  сих  пор  не  приняты,  а  их  отсутствие  делает
невозможным применить нормы, изложенные в Федеральном законе.
     Экспертиза экологической ситуации в Кузбассе,  проведенная бывшим
Министерством экологии России в  1992-1993  годах,  свидетельствует  о
состоянии    окружающей    среды,   соответствующем   признакам   зоны
экологического бедствия.
     Только на  территории Кузбасса размещено около 800 миллионов тонн
отходов промышленных предприятий.
     Субъекты Российской  Федерации  не  могут  принимать  нормативные
правовые  акты  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  Правительства
Российской Федерации.
     Учитывая высокую степень загрязнения окружающей  природной  среды
отходами   производства   и  потребления,  обращаемся  к  Вам,  Михаил
Михайлович, с просьбой о принятии соответствующих нормативных правовых
актов Правительством Российской Федерации или наделении полномочиями в
решении этих вопросов субъекта Российской Федерации.
     Перечень необходимых нормативных правовых актов прилагаем.


Принято на сессии Совета народных
депутатов Кемеровской области
5 июля 2000 года


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                необходимых нормативных правовых актов

     1. Об определении специально уполномоченных  федеральных  органов
исполнительной  власти  в  области обращения с отходами,  на которые в
установленном   порядке   возложено   выполнение   задач   и   функций
государственного  управления  в  области  обращения с отходами (ст.  7
Федерального закона).
     2. О порядке ведения государственного реестра объектов размещения
отходов (должен быть утвержден Постановлением Правительства Российской
Федерации в соответствии со ст. 12 Федерального закона).
     3. О критериях подразделения на классы опасности опасных  отходов
в  зависимости  от  степени  их  вредного  воздействия  на  окружающую
природную  среду  и  здоровье  человека   (должны   быть   установлены
специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти
в области обращения с отходами в соответствии с их компетенцией -  ст.
14 Федерального закона).
     4. О   порядке   паспортизации   опасных   отходов    (определяет
Правительство   Российской   Федерации   в   соответствии  со  ст.  14
Федерального закона).
     5. О    порядке    ограничения    или   запрещения   деятельности
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц,  в процессе которой
образуются   опасные  отходы,  при  отсутствии  технической  или  иной
возможности обеспечить безопасное для  окружающей  природной  среды  и
здоровья человека обращение с опасными отходами (в соответствии со ст.
14 Федерального закона).
     6. О  порядке  транспортирования  опасных отходов на транспортных
средствах,  требований к  погрузочно-разгрузочным  работам,  упаковке,
маркировке  опасных отходов и требований к обеспечению экологической и
пожарной  безопасности  (определяются  государственными   стандартами,
правилами  и  нормативами,  разработанными  и утвержденными специально
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в  области
обращения  с  отходами  в  соответствии  с  их  компетенцией - ст.  15
Федерального закона).
     7. О порядке трансграничного перемещения отходов (устанавливается
Правительством  Российской  Федерации  в  соответствии   со   ст.   17
Федерального закона).
     8. О лимитах на размещение  отходов,  которые  устанавливаются  в
соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на
окружающую природную  среду  специально  уполномоченными  федеральными
органами  исполнительной  власти  в  области  обращения  с  отходами в
соответствии с их компетенцией (ст. 18 Федерального закона).
     9. О  порядке  разработки  и  утверждения  нормативов образования
отходов  и  лимитов  на  их   размещение   (определяет   Правительство
Российской Федерации в соответствии со ст. 18 Федерального закона).
     10. О   порядке   учета   в   области   обращения   с    отходами
(устанавливается   специально  уполномоченными  федеральными  органами
исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии  с
их компетенцией - ст. 19 Федерального закона).
     11. О  порядке  статистического  учета  в  области  обращения   с
отходами   (устанавливается   специально   уполномоченным  федеральным
органом исполнительной власти в области статистического учета - ст. 19
Федерального закона).
     12. О   порядке   ведения   государственного   кадастра   отходов
(определяется  Правительством  Российской  Федерации в соответствии со
ст. 20 Федерального закона).