Решение Думы Смоленской области от 20.02.2001 № 50

                   РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                          от 20.02.2001 N 50

                     О законодательной инициативе
           Законодательного Собрания Нижегородской области
       по внесению изменений в постановление Верховного Совета
              Российской Федерации от 24.12.92 N 4214-1
           "Об утверждении Правил возмещения работодателями
       вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным
          заболеванием либо повреждением здоровья, связанным
               с исполнением ими трудовых обязанностей"


     Рассмотрев законодательную  инициативу  Законодательного Собрания
Нижегородской области  по  внесению  проекта  федерального  закона  "О
внесении   изменений  в  постановление  Верховного  Совета  Российской
Федерации от 24.12.92  N  4214-1  "Об  утверждении  Правил  возмещения
работодателями     вреда,     причиненного     работникам     увечьем,
профессиональным заболеванием либо повреждением здоровья,  связанным с
исполнением ими трудовых обязанностей", решение постоянной комиссии по
социальной политике, Смоленская областная Дума

РЕШИЛА:

     Законодательную инициативу       Законодательного        Собрания
Нижегородской  области  по  внесению  проекта  федерального  закона "О
внесении  изменений  в  постановление  Верховного  Совета   Российской
Федерации  от  24.12.92  N  4214-1  "Об  утверждении Правил возмещения
работодателями     вреда,     причиненного     работникам     увечьем,
профессиональным заболеванием либо повреждением здоровья,  связанным с
исполнением ими трудовых обязанностей" поддержать.


Председатель
областной Думы                                           В.И. Анисимов

----------------------------------------------------------------------

                                                                Проект
                                    Вносится Законодательным Собранием
                                                 Нижегородской области

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

        О внесении изменений в постановление Верховного Совета
        Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4214-1
       "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда,
    причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием
       либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением
                      ими трудовых обязанностей"
                   (в редакции Федерального закона
                   от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ)


     Статья 1.  Внести в постановление  Верховного  Совета  Российской
Федерации  от  24  декабря  1992  года N 4214-1 "Об утверждении Правил
возмещения  работодателями  вреда,  причиненного  работникам  увечьем,
профессиональным   заболеванием   либо   иным  повреждением  здоровья,
связанным с исполнением ими трудовых обязанностей"  (Ведомости  Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации,  1993,  N 2,  ст.  71) в редакции Федерального закона от 24
ноября  1995  года  N  180-ФЗ  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4562) следующее изменение:
     абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "В связи с  повышением  стоимости  жизни  установить,  что  суммы
заработка,   из   которого   исчисляются   суммы   возмещения   вреда,
рассчитанные с учетом коэффициентов,  указанных  в  настоящем  пункте,
полученные  до  1  января  1991 года,  увеличиваются в шесть раз,  с 1
января 1991 года до 31 января 1993 года, - в три раза.".

     Статья 2.  Ранее  назначенные  суммы  возмещения  вреда  подлежат
перерасчету  в  соответствии  с   изменениями,   принятыми   настоящим
Федеральным  законом,  если перерасчет улучшает материальное положение
потерпевшего.  Перерасчет производится со  дня  вступления  настоящего
Федерального закона в силу.

     Статья 3.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.


Президент
Российской Федерации                                          В. Путин


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
        в постановление Верховного Совета Российской Федерации
                   от 24 декабря 1992 года N 4214-1
       "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда,
    причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием
       либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением
                      ими трудовых обязанностей"

     Принятие указанного  закона  позволит  устранить несоответствие в
применении   законодательства   о   возмещении   вреда,   причиненного
работникам    увечьем,   профессиональным   заболеванием   либо   иным
повреждением здоровья,  и будет  способствовать  улучшению  социальной
защищенности работников.
     Данное несоответствие обусловлено  рядом  недостатков,  снижающих
уровень правовых гарантий для граждан, пострадавших на производстве, и
вред,  причиненный  их  здоровью,  во  многих  случаях  возмещался  не
полностью и недостаточно справедливо.
     Размер возмещения вреда хотя и определяется исходя  из  заработка
потерпевшего, однако, установленный порядок его подсчета, зависящий от
времени повреждения здоровья, приводит в некоторых случаях к занижению
(завышению) размера возмещения вреда.
     Пример 1:  два работника,  имевшие одинаковый заработок, утратили
по 50 % профессиональной трудоспособности, но один из них пострадал 31
декабря 1990 года,  а другой - через день,  т.е.  1 января 1991  года.
Первый  получит  страховую сумму в два раза больше второго,  поскольку
заработок первого при расчете  увеличивается  в  6  раз,  а  заработок
второго - только в 3 раза.
     Пример 2:  работник, утративший профессиональную трудоспособность
в связи с профзаболеванием в 1990 году, продолжал трудиться по прежней
специальности до 1999 года и имеет право выбрать заработок для расчета
сумм возмещения вреда за последние месяцы работы. Согласно действующей
редакции пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.92  этот
заработок  при  расчете  страховых  сумм необходимо увеличить в 6 раз,
т.е. ежемесячная страховая сумма в несколько раз превысит его реальный
заработок.
     С принятием   предлагаемого   Федерального   закона    будет    в
значительной  степени  упрощена  процедура  реализации предоставленных
прав работникам по возмещению вреда в связи с повреждением здоровья на
производстве,  их  судебной  защиты и восстановлен принцип социального
равенства на возмещение вреда.
     Реализация данного    Закона    не    потребует    дополнительных
материальных затрат из федерального бюджета.  Принятие данного  Закона
не  повлечет за собой пересмотра федерального законодательства в части
признания его  актов  утратившими  силу,  приостановлению,  изменению,
дополнению  или  принятию  новых  законов  и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации.