Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.02.1998 № 188

 
                      СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                               РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 1998 г. N 188

                                   Утратилo силу - Решение Городского
                                           Совета г. Смоленска
                                         от 05.06.2002 г. N 341

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
                 НА РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

     В соответствии   с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
08.04.97 N 505 "О первоочередных мерах по предотвращению  коррупции  и
сокращению  бюджетных  расходов  при организации закупки продукции для
государственных  нужд",  ст.  15  Устава  города  -  героя  Смоленска,
Смоленский городской Совет

                                РЕШИЛ:

     1. Утвердить   Правила   проведения   конкурсов   на   размещение
муниципального заказа (приложение).
     2. Установить, что сведения о проведенных конкурсах на размещение
муниципального  заказа  ежеквартально  представляются   администрацией
города   по   форме  N1  -  конкурс  в  Смоленский  областной  комитет
государственной статистики.
     3. Решение вступает в силу со дня публикации.

     Председатель Смоленского
     городского Совета          В.В.Вовченко

                                                            Приложение
                                                 к решению Смоленского
                                                     городского Совета
                                                     от 25.02.98 N 188

                               ПРАВИЛА
       ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

     1. Настоящие правила регулируют отношения,  возникающие в связи с
размещением  муниципального  заказа,  финансируемого  за  счет средств
бюджета  города  приобретение  продукции  производственно-технического
назначения и товаров народного потребления, выполнение работ, оказание
услуг.
     2. Структурные  подразделения  администрации  города,  являющиеся
заказчиками по муниципальному заказу в соответствии  с  постановлением
Главы   администрации   города   Смоленска  от  05.01.98  N  6  (далее
заказчики),  совместно  с  финансовым  управлением  определяют   объем
муниципального   заказа   на  год  отдельно  по  каждому  наименованию
продукции,  виду работ и услуг в  сроки,  определенные  постановлением
Главы администрации города Смоленска.
     Перечень объектов муниципального заказа для размещения на  основе
конкурса утверждается распоряжением Главы администрации города.
     3. Организация  -  исполнитель  муниципального  заказа  (далее  -
исполнитель)  определяется  в  результате  открытого конкурса и должна
отвечать следующим требованиям:
     - должна  обладать опытом работы в заявленной сфере деятельности,
необходимыми ресурсами, репутацией надежного делового партнера;
     - должна исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех
уровней и  обязательных  платежей  в  государственные  и  внебюджетные
фонды;
     - не  должна  быть  неплатежеспособной,  находиться  в   процессе
ликвидации.
     Исполнителем муниципального заказа не может быть организация,  на
имущество  которой  наложен  арест  и (или) экономическая деятельность
которой приостановлена.
     Если вид  деятельности,  предусмотренный  муниципальным  заказом,
подлежит  лицензированию,  организация  -  заявитель  должна  обладать
соответствующей лицензией.
     4. Проведению конкурса  предшествует  квалификационный  отбор,  в
ходе   которого   выявляется   соответствие   заявителя   требованиям,
изложенным в п.3 настоящих правил.
     Оценку соответствия   организации  -  заявителя  квалификационным
требованиям осуществляют:
     в части  требований к профессиональной квалификации исполнителя -
заказчик;
     в части  требований  к  финансовой  состоятельности исполнителя -
управление по экономике.
     При наличии  положительного  заключения заказчика и управления по
экономике организация допускается к участию в конкурсе.
     5. Заказчики  привлекают  заявки  на  участие  в квалификационном
отборе   путем   размещения   в    средствах    массовой    информации
соответствующего приглашения. Организациям, прошедшим квалификационный
отбор, направляется письменное приглашение для участия в конкурсе.
     6. Приглашение  к  участию  в  квалификационном отборе и конкурсе
должно содержать следующую информацию:
     а) наименование и адрес заказчика;
     б) порядок и срок представления заявок;
     в) объем  муниципального заказа,  требования к качеству продукции
(работ, услуг);
     г) желательные  или  требуемые  сроки  выполнения  муниципального
заказа;
     д) критерии,  используемые  при  осуществлении  квалификационного
отбора либо выявлении победителя в ходе конкурса.
     7. К  участию в конкурсе допускаются организации,  принимающие на
себя обязательства по соблюдению требуемого порядка,  сроков и объемов
выполнения  муниципального  заказа,  а  также  требований  к  качеству
продукции (работ,  услуг) и внесшие залог  в  соответствии  с  п.10  в
обеспечении заявки.
     Требования к качеству  продукции  (работ,  услуг)  должны  давать
ясное  представление об объекте муниципального заказа в целях создания
условии для добросовестной и открытой конкуренции.
     Заявки на    участие   в   квалификационном   отборе   (конкурсе)
принимаются в течение двух недель с момента размещения  приглашения  в
средствах   массовой   информации  либо  вручения  его  организации  -
заявителю.
     Заявки, поданные    после    истечения   указанного   срока,   не
рассматриваются.
     8. Заявки  на  участие  в  квалификационном  отборе  или конкурсе
оформляются в письменном виде, скрепляются подписью и печатью.
     К заявке   на   участие  в  квалификационном  отборе  прилагаются
документы,    подтверждающие    профессиональную    квалификацию     и
характеризующие финансовое положение организации - заявителя.
     Структурные подразделения городской администрации, уполномоченные
осуществлять квалификационный отбор, вправе требовать от организаций -
заявителей,   участвующих   в   указанной   процедуре,   представления
документов   или   иной   информации,  необходимых  для  удостоверения
квалификации в соответствии с критериями настоящих правил, если это не
нарушает  прав  организаций - заявителей на защиту их интеллектуальной
собственности и иных охраняемых законом прав.
     Срок рассмотрения  представленных  документов не должен превышать
двух недель  с  момента  получения  заказчиком  заявки  на  участие  в
квалификационном отборе.
     9. Заявки  на  участие  в  конкурсе  от  организаций,   прошедших
квалификационный   отбор,  принимаются  в  запечатанном  конверте,  по
утвержденной форме (приложение 1) и в порядке, определенном в условиях
конкурса.
     Заказчик по запросу организации - заявителя выдает ему расписку с
указанием даты и времени получения заявки.
     В случае непредставления заявителем всех  необходимых  документов
по перечню,  объявленному в извещении,  либо представлении документов,
содержащих ложную информацию, заявки к рассмотрению не принимаются.
     Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока
приема заявок, в письменном виде уведомив об этом комиссию.
     10. Заявитель  обязан  одновременно  с  представлением  заявки на
участие в конкурсе предоставить обеспечение заявки в виде перечисления
на  счет  заказчика  залога  в размере 3%  от предполагаемой стоимости
муниципального  заказа.  Информация   о   размере   залога   доводится
заказчиком  до  организаций  - заявителей,  прошедших квалификационный
отбор, в приглашении к участию в конкурсе.
     11. Залог возвращается организации - заявителю в случае:
     - если данная заявка не выиграла конкурс;
     - отмены конкурса;
     - отзыва  заявки  на  участие  в  конкурсе  до  истечения   срока
представления заявок.
     Возврат залога осуществляется в 10-дневный срок после наступления
одного из вышеназванных событий.
     Если организация отзывает заявку  на  участие  в  конкурсе  после
окончания срока приема заявок, залог не возвращается.
     Залог, предоставленный организацией, выигравшей конкурс, остается
у  заказчика  в  обеспечение  выполнения муниципального заказа.  Залог
возвращается  организации  -  исполнителю   договора   на   выполнение
муниципального  заказа  в  10-дневный  срок  после окончания работы по
выполнению муниципального заказа в  случае  полного  и  своевременного
выполнения обязательств по договору.
     12. В составе конкурсной комиссии входят руководители структурных
подразделений    администрации    города   (управлений   юридического,
финансового,  по экономике,  по промышленности, транспорту и связи, по
строительству  и  стройиндустрии,  образования,  жилищно-коммунального
хозяйства, торговли и бытового обслуживания, здравоохранения, культуры
и туризма,  комитетов по управлению имуществом,  физкультуре и спорту,
отделов цен и тарифов, муниципального транспорта).
     В работе   комиссии   принимают   участие   депутаты  Смоленского
городского Совета.
     13. Конкурсная   комиссия   осуществляет   вскрытие  конвертов  с
заявками на участие в конкурсе и оценку этих заявок, а также принимает
решение о выигравшей заявке в соответствии с настоящими правилами.
     Конкурс, в котором участвовал только один  заявитель,  признается
несостоявшимся.
     Конкурсная комиссия имеет право отклонить  все  заявки,  поданные
для участия в конкурсе.
     14. Конкурсная комиссия при определении наиболее предпочтительной
заявки  исходит их необходимости рационального использования бюджетных
ресурсов и руководствуется следующими категориями:
     - предложенная  организацией  -  заявителем  цена  муниципального
заказа;
     - расходы  на  эксплуатацию,  техническое  обслуживание  и ремонт
объекта муниципального заказа, сроки доставки товара, завершения работ
или  предоставления  услуг,  функциональные  характеристики продукции,
порядок  и  сроки  осуществления  платежей  и  условия  предоставления
гарантий на продукцию.
     Преимущественным правом  на  выполнение   муниципального   заказа
обладают местные товаропроизводители.
     15. Все заявители,  допущенные  к  участию  в  конкурсе,  или  их
представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
     Наименование и   адрес    исполнителя,    цена    заявки,    иная
представленная  заявителем  информация  о  выполнении условий конкурса
объявляется лицам,  присутствующим при вскрытии конвертов с заявками и
подлежит занесению в протокол (приложение 2).  Эти сведения сообщаются
отсутствовавшим или не направившим своих представителей заявителям  по
их требованию.
     16. Письменное  уведомление  о  признании  заявки  на  участие  в
конкурсе  выигравшей  в  срок  до 5 дней направляется представившей ее
организации.  К этому моменту заказчик должен быть  готов  представить
исполнителю подготовленный текст договора на выполнение муниципального
заказа.
     17. Если  организация,  заявка  которой выиграла,  не подписывает
договор в десятидневный срок после его проведения,  заказчик отклоняет
подобную  заявку.  В этом случае залог организации не возвращается,  а
конкурс организуется повторно.
     Организация, отказавшаяся   подписать   договор,   к   участию  в
повторном конкурсе не допускается.
     18. Уведомление  о  подписании  сторонами  договора на выполнение
муниципального заказа с указанием наименования и адреса исполнителя, а
также  стоимость  муниципального  заказа  в  течение  10  дней  со дня
подписания  договора   доводится   до   сведения   всех   организаций,
принимавших участие в конкурсе.

     Начальник управления
     по экономике          И.Ф.Минаева