Решение Городского Совета г. Смоленска от 01.10.2004 № 911

                       СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                            Р Е Ш Е Н И Е

63 сессия 2 созыва
от 01.10.2004г. N 911

         О выполнении Правил благоустройства города Смоленска

     Заслушав информацию  начальника  управления жилищно-коммунального
хозяйства администрации  города  Голубева  Д.Н.  о  выполнении  Правил
благоустройства    города   Смоленска,   утвержденных   53-й   сессией
Смоленского  городского  Совета  II  созыва  от  27.02.2004   N   800,
руководствуясь   статьей   19   Устава  города  Смоленска,  Смоленский
городской Совет

     РЕШИЛ:

     1. Информацию   начальника    управления    жилищно-коммунального
хозяйства администрации города Голубева Д.Н. принять к сведению.
     2. Администрации города (В.Н.Халецкий):
     2.1. Обеспечить  проведение муниципальными предприятиями работ по
своевременному ремонту объектов благоустройства,  санитарной очистке и
уборке   территории   города  в  соответствии  с  требованиями  Правил
благоустройства города Смоленска.
     2.2. Усилить контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями,
организациями,  физическими лицами санитарных требований по содержанию
закрепленных за ними территорий города.
     2.3. Рассмотреть вопрос о выделении средств на выполнение  работ,
проводимых  муниципальными  предприятиями  по  благоустройству города,
финансирование которых не предусмотрено бюджетом города на 2004 год.
     3. Контроль   за   исполнения  настоящего  решения  возложить  на
заместителя главы города  по  городскому  хозяйству  и  промышленности
Логутова  А.И.  и постоянную комиссию по вопросам городского хозяйства
(А.В.Деткова).

     Председатель Смоленского
     городского Совета          В.В.Вовченко

                               СПРАВКА
           о выполнении Правил благоустройства, озеленения,
    обеспечения чистоты и порядка на территории города Смоленска.

     В бюджете  г.Смоленска  на  2004  год по решению 52-й сессии 2-го
созыва городского Совета от 30.01.2004г. N 777 <О формировании бюджета
г.Смоленска   на   2004   год>  предусмотрено  средств  на  исполнение
муниципального заказа по статье благоустройство:
     ВСЕГО-152 805 тыс.руб.
     по предприятиям
     СМУП <ДМС-1>.
     предусмотрено в бюджете - 57 013 тыс.руб.
     из них:
     - погашение кредиторской задолженности, план - 25 054,0 тыс.руб.,
     профинансировано - 11 693 тыс.руб это 47 % от плана.
     - работы по благоустройству территорий по наказам избирателей,
     план - 6 190 тыс.руб.,  выполнение на 1.08.04г. - 1048,7 тыс.руб.
это 16%,
     профинансировано на   1.09.04г.-451,1   тыс.руб.   это   43%   от
выполнения;
     -текущий ремонт дорог, план - 19 410,0 тыс.руб.
     выполнено работ  по  текущему  ремонту  на  1.08.04г.  - 31 364,9
тыс.руб. это 161%,
     профинансировано на  1.09.04г.  - 21 682,3 тыс.руб.  это 69 %  от
выполнения,
     общий объем   выполненных  работ  по  текущему  ремонту  дорог  -
81,3тыс.м2
     из них:
     - ремонт асфальтовых дорог - 44,9 тыс.м2:
     в т.ч.  путепровод  Старо-Ленинградский - 1 994,1 тыс.руб.  (4,96
тыс.м2);
     Краснинское шоссе - 1 306,7 тыс.руб. (7,05 тыс.м2);
     - ремонт окраинных улиц со щебеночным покрытием -  986,2  тыс.руб
(17,0 тыс.м2);
     - ямочный ремонт дорог - 10 361 тыс.руб. (36,4 тыс.м2);
     - ремонт дворовых территорий -1,6 тыс.м;
     - подготовка  зон  отдыха  к   сезону,   вне   плана   бюджетного
финансирования, на сумму-279,2 тыс.руб.
     В весенний период администрацией города  (управлением  ЖКХ)  было
выдано  1  296  разрешений  (пропусков) на проезд по дорогам грузового
транспорта.

     СМУП <Спецавтохозяйство>
     предусмотрено в бюджете - 30 000 тыс.руб.
     из них:
     - погашение кредиторской задолженности,  план - 5 726,0 тыс.руб.,
профинансировано - 5 726,0 тыс.руб это 100 % от плана.
     - выполнено  работ  на  1.08.04г.-22 507,9 тыс.руб.  это 75 %  от
плана,  профинансировано на 1.09.04г.  - 18 368,2 тыс.руб.  это 81% от
выполнения. по подразделениям:
     - мех. уборка площадь уборки - 2 401 тыс.м2,
     - ручная уборка площадь уборки - 29 тыс.м2,
     всего по уборке территорий - 2 430 тыс.м2, предусмотрено - 19 702
тыс.руб.
     выполнено на 1.08.04г. - 17 454,6 тыс.руб. это 88%.
     В связи с неблагоприятными погодными условиями в прошедший зимний
период были увеличены объемы работ по мех. уборке снега и его вывоза с
улиц города,  что повлекло за собой увеличение финансовых затрат сверх
планируемых по мех.уборке.
     - отлов  и утилизация бродячих животных,  предусмотрено планом на
год - 70 тыс.руб.
     выполнено работ - 78,9 тыс.руб. (отловлено 198 собак);
     - по службе ДТС  планом  предусмотрено  -  955  тыс.руб.  (1  300
трупов),
     - выполнение - 1 343,42 тыс.руб. (830 трупов);
     - по  плану  предусмотрено - 150 тыс.руб.  на устройство площадки
для выгула и содержания собак.
     Также проведены   работы   по  установке  ограждения  <Братского>
кладбища со стороны ул.Кирова, на сумму - 523 тыс.руб.
     Установлено по   городу   10   биотуалетов,   за   счет   средств
предпринимателей.

     МУП <Горзеленхоз>
     предусмотрено в бюджете - 10 548 тыс.руб.
     из них:
     - погашение кредиторской задолженности,  план - 1 285,0 тыс.руб.,
профинансировано - 1 285,0 тыс.руб это 100 % от плана.
     - выполнено  работ на 1.08.04г.  - 8 390,4 тыс.руб.  это 79 %  от
плана,
     профинансировано на  1.09.04г.  -  6  369,9 тыс.руб.  это 76%  от
выполнения.

     Объем выполненных работ предприятием;
     Посадка деревьев - 3 070 дерева,
     обустройство цветников - 0,71 га,
     посадка цветочной   рассады   -  333  тыс.шт.,  из  них  40  тыс.
тюльпанов,
     спилено аварийных деревьев - 293 дерева,
     проведена санитарная обрезка - 996 деревьев.
     Весной проводился   месячник   по  санитарной  уборке  территорий
города:  отработано  работниками  администрации  города  и   районными
администрациями 80 885 ч/дней.
     Активное участие в проведении работ  по  благоустройству  приняли
работники ЖКХ:
     СМУП <Жилищник> - 22 173 ч/дня;
     СМУП <Спецавтохозяйство> - 4 019 ч/дней;
     Школьники и студенты - 37 537 ч/дней.
     Вывезено на полигон п.Кучино - 51 340 м3 смета и мусора.
     В настоящее   время   проводится   общегородской   месячник    по
благоустройству,  в  связи  с  подготовкой к празднованию дня города и
61-й  годовщины  освобождения  города-героя  Смоленска  от  фашистских
захватчиков  25 Сентября 2004г.  (Постановление главы города N 1861 от
27.08.04г.)

     В 2004  году проведены в г.Смоленске природоохранные мероприятия,
за счет бюджета областного экологического фонда.
+---------------------------------------------------------------------+
¦ Наименование объекта, мероприятия       ¦Планировалось¦ Фактически  ¦
¦                                         ¦выделить     ¦ выделено    ¦
+-----------------------------------------+-------------+-------------¦
¦                                         ¦тыс.руб      ¦ тыс.руб     ¦
+-----------------------------------------+-------------+-------------¦
¦1 Подготовка зон отдыха к летнему сезону ¦ 300,0       ¦  287,4      ¦
¦2 Рекультивация городской свалки ТБО     ¦             ¦             ¦
¦п.<Шейновка>                             ¦ 615,0       ¦  606,2      ¦
¦3 Строительство помойниц на территории   ¦             ¦             ¦
¦неканализационного жилого фонда          ¦ 300,0       ¦  56,8 аванс ¦
¦4 Реконструкция очистных сооружений      ¦             ¦             ¦
¦тубдиспансера.                           ¦ 2200,0      ¦  0,0        ¦
+---------------------------------------------------------------------+

                               СПРАВКА
        о выполнении Правил благоустройства города Смоленска.

           I. СОДЕРЖАНИЕ ЭЛЕМЕНТОВ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА

                           Общие положения.
     Содержание, благоустройство    и    уборка    территорий   города
обеспечивается   силами   и   средствами   предприятий,   организаций,
учреждений  всех форм собственности в пределах прилегающих территорий,
физическими  лицами  собственниками  и  иными  законными   владельцами
зданий,  сооружений,  земельных  участков,  а  также  предприятиями  и
гражданами,  осуществляющими  мелкорозничную  торговлю.  Контроль   за
согласованным выполнением работ осуществляют структурные подразделения
администрации города и администрации районов города.
     Для обеспечения должного санитарного уровня содержания территорий
города и более  эффективного  использования  парка  специальных  машин
администрацией города ежегодно утверждаются:
     - список улиц,  площадей и проездов,  подлежащих механизированной
уборке, а также очередность их уборки в летний и зимний периоды года;
     - нормы накопления твердых и жидких бытовых отходов;
     - специальные участки для вывоза листвы, снега.
     Управлением ЖКХ разработаны  и  утверждены  постановлением  Главы
города  Смоленска  18.06.2004г.  NИ83 "Правилами производства земляных
работ на территории города Смоленска".
     Освещение городских территорий.
     Освещение территорий города  и  праздничная  иллюминация  главных
улиц,   площадей,   набережных   осуществляется  филиалом  <Смоленские
городские электрические сети> ОАО <Смоленскэнерго>.
     Окраска и   содержание  фасадов,  элементов  зданий,  строений  и
сооружений.
     Окраска и   содержание  фасадов,  элементов  зданий,  строений  и
сооружений осуществляется собственниками жилья.
     Проведен ремонт кровель (на 9.09.2004г.) - 94,96 тыс.м2;
     ремонт трубопроводов внутренних систем - 24,3 тыс.п.м.

     Малые архитектурные формы.
     В течении  2004 года по наказам избирателей депутатам Смоленского
городского  Совета   в   30   дворовых   территориях   установлены   и
отремонтированы  малые  архитектурные  формы (предметы для игр детей и
отдыха взрослого населения).

     Памятники, памятные              доски,              произведения
монументально-декоративного искусства.
     Памятники (обелиски,  стелы,  монументальные  скульптуры и т.п.),
памятные доски,  посвященные историческим событиям,  жизни  выдающихся
людей,  устанавливаются  на территориях общего пользования или зданиях
по решению Смоленского городского Совета в соответствии  с  Положением
<Об  увековечении  памяти  выдающихся  событий  и  личностей  в города
Смоленске>,  утвержденным решением 49-й сессии Смоленского  городского
Совета II созыва от28.10.2003 N 741.
     В текущем году памятники не устанавливались.

     Знаки транспортных и инженерных коммуникаций.
     Знаки транспортных  и  инженерных  коммуникаций  устанавливаются,
демонтируются   и   содержатся  специализированными  организациями  по
согласованию с УГИБДД по Смоленской области.
     С начала года установлено на дорогах города,  в  местах  наиболее
насыщенного  движения пешеходов,  9 искусственных дорожных неровностей
("лежачий полицейский"):  ул.Багратиона (ср.школа N 20); ул.М.Расковой
(ср.школа   N   21);  ул.Твардовского  (ср.школа  N  27);  ул.Соболева
(напротив   <Горводоканал>);   ул.Лавочкина    (напротив    академии);
ул.Чкалова   (ср.школа  N  3);  ул.Чкалова  (напротив  МГУ  <Сервис>);
ул.ген.Лукина (ср.школа N 19); ул.м.Конева (ср.школа N 6);

     Размещение и   благоустройство   автостоянок   и   индивидуальных
гаражей.
     В настоящее   время   заканчивается  строительство  муниципальной
стоянки задержанного автотранспорта по адресу:  Рославльское шоссе, 9.

      Требования к доступности городской среды для престарелых и
                              инвалидов.
     При проектировании    благоустройства    территорий,     объектов
инженерной     и    транспортной    инфраструктур,    социального    и
культурно-бытового   обслуживания    населения    обеспечивается    их
доступность для престарелых и инвалидов.

     Праздничное оформление.
     На период  проведения  государственных  праздников,  мероприятий,
связанных   со   знаменательными   событиями,   в    целях    создания
высокохудожественной   среды,   выполняется   праздничное   оформление
(вывеска национальных  флагов,  лозунгов,  аншлагов,  гирлянд,  панно,
стендов, трибун, эстрад, устройство праздничной иллюминации).
     Программа мероприятий  доводится  до  сведения  населения  города
через средства массовой информации.

    Содержание и охрана зеленых насаждений, озеленение территорий
                               города.
     Методическое руководство   по   охране   и   содержанию   зеленых
насаждений осуществляет МУП <Горзеленхоз> города Смоленска.
     В текущем году (на 1.09.2004г.) предприятием выполнено работ:
     - снос зеленых насаждений - 360шт.;
     - санитарная обрезка - 1018 шт.;
     - посажено деревьев - 3070 шт.
     - побелка деревьев - 1418шт.;
     - стрижка кустарника - 3865 п.м;
     - озеленено территории - 4,08 га.;
     - высажено цветов - 337 310 шт.;

              Содержание инженерных сетей и сооружений.
     Все виды  работ  связанные  с прокладкой,  устройством и ремонтом
подземных   сооружений,   а   также   с    нарушением    существующего
благоустройства,  производятся в соответствии с Правилами производства
земляных  работ   на   территории   города   Смоленска,   утвержденных
постановлением   Главы   города   Смоленска   18.06.2004г.   N1183,  с
оформлением  разрешения   на   производство   работ   и   обязательным
последующим восстановлением благоустройства.
     Произведена замена тепловых сетей - 8,49 км;
     водопроводных сетей - 4,23 км.
     За 2003 год выдано - 1 064 разрешений  на  производство  земляных
работ.
     На 21.09.2004 выдано - 801 (за такой же период 2003  года  -  734
разрешения).

     Содержание транспорта.
     В весенний  период  в  целях  сохранности  конструкций  дорог  на
территории  города  вводятся  ограничения на движение грузовых машин и
механизмов.  Сроки  и  порядок  организации  движения  устанавливаются
администрацией  города.  Управление  ЖКХ администрации города выдало 1
296 разрешений (пропуск) на проезд  грузового  транспорта  по  дорогам
города.

                     II. УБОРКА ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА
     Предприятия, учреждения  и  организации,   независимо   от   форм
собственности  и  ведомственной  принадлежности,  обязаны  содержать в
порядке,   отвечающем   эстетическим,   экологическим   и   санитарным
требованиям, всю закрепленную за ними территорию.
     Объектами очистки являются:  территория домовладений,  уличные  и
внутриквартальные   проезды,  объекты  культурно-бытового  назначения,
территории  предприятий,  учреждений  и  организаций,  парки,  скверы,
площади, места массового отдыха граждан.
     Участки городских территорий по уборке и  санитарному  содержанию
закрепляются: за муниципальными предприятиями,  администрацией города:
за  физическими  и  юридическими  лицами  на  основании   распоряжений
администраций районов города с последующим заключением договоров.
     Предприятия и организации  убирают  отведенную  им  территорию  в
пределах установленных санитарно-защитных зон.
     Уборка проезжей  части  улиц,  проспектов,  площадей,  пешеходных
дорожек    вдол   магистральных   улиц,   внутриквартальных   проездов
производится СМУП <Спецавтохозяйство>:
     предусмотрено в бюджете - 30 000 тыс.руб.
     из них:
     - погашение кредиторской задолженности - 5 726,0 тыс.руб.,
     профинансировано - 5 726,0 тыс.руб.
     выполнено работ на 1.08.04г. - 22 507,9 тыс.руб.
     профинансировано на 1.09.04г. - 18 368,2 тыс.руб.
     по подразделениям:
     - мех.уборка площадь уборки-2 401 тыс.м2,
     - ручная уборка площадь уборки - 29 тыс.м2,
     всего по уборке территорий - 2 430 тыс.м2, предусмотрено - 19 702
тыс.руб. выполнен
     на 1.08.04г. - 17 454,6 тыс.руб.
     В связи с неблагоприятными погодными условиями в прошедший зимний
период были увеличены объемы работ по мех.уборке  снега и его вывоза с
улиц города,  что повлекло за собой увеличение финансовых затрат сверх
планируемых по мех. уборке.
     - отлов  и утилизация бродячих животных,  предусмотрено планом на
год - 70 тыс.руб.
     выполнено работ - 78,9 тыс.руб. (отловлено 198 собак);
     - по службе ДТС  планом  предусмотрено  -  955  тыс.руб.  (1  300
трупов),
     выполнение - 1 343,42 тыс.руб. (830 трупов);
     по плану предусмотрено - 150 тыс. руб. на устройство площадки для
выгула содержания собак.
     Также проведены   работы   по  установке  ограждения  <Братского>
кладбища со стороны ул.М.Конева на сумму - 523 тыс. руб.
     Установлено по   городу   10   биотуалетов,   за   счет   средств
предпринимателей.
     Уборка мостов,  путепроводов  остановок  общественного транспорта
производится СМУП <Дормостстрой N1>,  а также  капитальный  и  текущий
ремонт  магистральных улиц,  проспектов,  внутриквартальных проездов и
площадей:
     предусмотрено в бюджете - 57 013 тыс.руб.
     из них:
     - погашение кредиторской задолженности, план - 25 054,0 тыс.руб.,
профинансировано - 11 693 тыс.руб.
     - работы  по  благоустройству  территорий по наказам избирателей,
план - 6 190 тыс.руб.,  выполнение на 1.09.04г.  -  2  716,4  тыс.руб.
профинансировано на 1.09.04г.-451,1 тыс.руб.
     - текущий ремонт дорог, план - 19 410,0 тыс.руб.
     выполнено работ  по  текущему  ремонту  на  1.08.04г.  - 31 364,9
тыс.руб.
     профинансировано на 1.09.04г. -21 682,3 тыс.руб.
     общий объем  выполненных  работ  по  текущему  ремонту  дорог   -
81,3тыс.м2 из них:
     - ремонт асфальтовых дорог - 44,9 тыс.м2:
     в т.ч.  путепровод  Старо-Ленинградский  - 1 994,1тыс.руб.  (4,96
тыс.м2);
     Краснинское шоссе - 1 306,7 тыс.руб. (7,05 тыс.м2);
     - ремонт окраинных улиц со щебеночным покрытием - 986,2  тыс.руб.
(17,0 тыс.м2);
     - ямочный ремонт дорог - 10 361 тыс.руб. (36,4 тыс.м2);
     - ремонт дворовых территорий - 1,6 тыс.м2;
     - подготовка  зон  отдыха  к   сезону,   вне   плана   бюджетного
финансирования, на сумму - 279,2 тыс.руб.
     Уборка и   содержание   памятников,   скверов,   парков,   садов,
пешеходных   улиц   и   зон,   городских   зон   отдыха,   лесопарков,
разделительных полос,  выполненных в виде  газонов,  акваторий  рек  и
водоемов производится МУП <Горзеленхоз> города Смоленска:
     предусмотрено в бюджете - 10 548 тыс.руб.
     из них:
     - погашение кредиторской задолженности,  план - 1 285,0 тыс.руб.,
профинансировано - 1 285,0 тыс.руб.
     - выполнено   работ   на   1,08.04г.   -   8    390,4    тыс.руб.
профинансировано на 1.09.04г. - 6 369,9 тыс.руб.

             III. САНИТАРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
     В весенний  период  проводился  месячник  по  санитарной   уборке
территорий города:
     отработано работниками   администрации   города    и    районными
администрациями 80 885 ч/дней.
     Активное участие в проведении работ  по  благоустройству  приняли
работники ЖКХ:
     СМУП <Жилищник> - 22 173 ч/дня;
     СМУП <Спецавтохозяйство> - 4 019 ч/дней;
     Школьники и студенты - 37 537 ч/дней.
     Вывезено на полигон п.Кучино - 51 340 м смета и мусора.
     В настоящее   время   проводится   общегородской   месячник    по
благоустройству,  в  связи с подготовкой к празднованию дня города и б
1-й  годовщины  освобождения  города-героя  Смоленска  от   фашистских
захватчиков  25 Сентября 2004г.  (Постановление главы города N 1861 от
27.08.04г.)
     В 2004  году проведены в г.Смоленске природоохранные мероприятия,
за счет бюджета областного экологического фонда.

+----------------------------------------------------------------+
¦   Наименование объекта, мероприятия¦ Планировалось¦Фактически  ¦
¦                                    ¦ выделить     ¦выделено    ¦
+------------------------------------+--------------+------------¦
¦                                    ¦ тыс.руб.     ¦тыс.руб.    ¦
+----------------------------------------------------------------¦
¦1 Подготовка зон отдыха к летнему                               ¦
¦  сезону                               300,0          287,4     ¦
¦2 Рекультивация городской свалки                                ¦
¦ТБО п.<Шейновка>                       615,0          606,2     ¦
¦3 Строительство помойниц на                                     ¦
¦территории неканализационного                                   ¦
¦жилого фонда                           300,0          56,8 аванс¦
¦4 Реконструкция очистных сооружений                             ¦
¦тубдиспансера.                         2200,0         0,0       ¦
+----------------------------------------------------------------+

     За период с 1.01.04 г. по 1.09.04 г. на районных административных
комиссиях  рассмотрен  нарушение  правил  благоустройства  г.Смоленска
всего- 461 протоколов.
     Взыскано штрафов на сумму - 132,3 тыс.руб.
     в том числе:
     - Промышленный район - 185 протоколов, на сумму - 78,9 тыс.руб.;
     - Ленинский район - 66 протоколов, на сумму - 14,8 тыс.руб.;
     - Заднепровский район - 210 протоколов, на сумму - 38,5 тыс.руб.

                  IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ
     Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют в  пределах
своей компетенции
     - структурные подразделения администрации города;
     - администрации районов города;
     - Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
Минестерства природных ресурсов России по Смоленской области;
     - государственное     учреждение     <Центр      государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора в городе Смоленске и Смоленской
области>;
     - государственная ветеринарная служба;
     - управление ГИБДД по Смоленской области;
     - районные отделы внутренних дел.

     Начальник управления ЖКХ          Д.Н.Голубев