Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.06.1999 № 393

                       СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                            Р Е Ш Е Н И Е

от 25.06.99г. N 393
                                   Утратилo силу - Решение Городского
                                           Совета г. Смоленска
                                         от 29.10.2004 г. N 925


                       Об утверждении Положения
                    о порядке оказания содействия
                     инвестиционной деятельности
                    на территории города Смоленска

          (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска
                        от 26.02.2001 г. N 37)


     В  соответствии  со статьями 6 и 19 Федерального Закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом  Смоленской области от 11.02.99 N 12-3 "О внесении изменений и
дополнений    в   областной   закон   "О   государственной   поддержке
инвестиционной деятельности на территории Смоленской области", статьей
24  Устава города-героя Смоленска в целях стимулирования хозяйственной
деятельности  и оздоровления социально-экономической ситуации в городе
Смоленске (В   редакции   Решения   Городского   Совета  г.  Смоленска
от 26.02.2001 г. N 37)

Смоленский городской Совет

РЕШИЛ:

     1. Утвердить   Положение   о    порядке    оказания    содействия
инвестиционной    деятельности    на   территории   города   Смоленска
(приложение).
     2. Положение вступает в силу после официального опубликования.

     Первый заместитель председателя
     Смоленского городского         А.В.Романова

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  решением Смоленского
                                                     городского Совета
                                                   от 25.06.99г. N 393

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке оказания содействия инвестиционной деятельности на
                     территории города Смоленска

          (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска
                        от 26.02.2001 г. N 37)


     1.Общие положения
     1.1. Настоящее   Положение   разработано   в    соответствии    с
законодательством  Российской Федерации и Смоленской области,  Уставом
города-героя  Смоленска  и  направлено  на   создание   благоприятного
инвестиционного  климата в городе Смоленске.  Оно определяет способы и
порядок    оказания    содействия     организациям,     осуществляющим
инвестиционные проекты на территории города.
     1.2. Поддержка   инвесторам   со   стороны    органов    местного
самоуправления  города  Смоленска  оказывается  с целью стимулирования
инвестиционной  активности  и  привлечения  средств   инвесторов   для
развития  экономики и социальной сферы города,  создания новых рабочих
мест, повышения уровня благоустройства городских территорий и качества
жизни горожан.
     Органы местного   самоуправления   города   Смоленска   оказывают
поддержку  инвестиционным  проектам,  имеющим  особую  значимость  для
экономики и социальной сферы города.
     1.3. Объектом  поддержки  является  инвестиционная  деятельность,
направленная  на  модернизацию  и  увеличение  мощностей   действующих
предприятий города,  создание новых предприятий, объектов социальной и
инженерной  инфраструктуры,  а  также   на   финансовое   оздоровление
предприятий.
     1.4. Под   инвестиционными    проектами    понимаются    проекты,
предусматривающие   осуществление   затрат   по  созданию,  увеличению
размеров,  а  также  приобретению  внеоборотных  активов   длительного
пользования  (свыше  одного  года),  не  предназначенных  для продажи,
формированию оборотных средств с целью получения  прибыли  (дохода)  и
достижения   положительного   социального   эффекта.   При   этом   не
рассматриваются  проекты,  связанные  с  осуществлением   долгосрочных
финансовых вложений в государственные ценные бумаги.
     К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты, реализуемые за
счет  собственных средств организации,  а также заемных и привлеченных
средств.
     1.5. Поддержка    инвестиционной    деятельности   на   основании
настоящего  Положения  оказывается  в  соответствии  с  инвестиционным
договором,  заключаемым  организацией  -  инвестором  с администрацией
города Смоленска.
     1.6. Все инвесторы имеют равные права на поддержку осуществляемой
ими  инвестиционной   деятельности   со   стороны   органов   местного
самоуправления   в   случае,  порядке  и  на  условиях,  установленных
настоящим   Положением,   иными   нормативными    правовыми    актами,
регулирующими инвестиционную деятельность.
     1.7. Не  могут  претендовать  на  поддержку  в   соответствии   с
настоящим  Положением  организации,  пользующиеся льготами как внешние
инвесторы.
     II. Порядок оказания содействия инвесторам
     2.1.  Организация,  претендующая  на  заключение  инвестиционного
договора  с  администрацией  города  Смоленска, направляет официальное
обращение   в  адрес  главы  администрации  и  представляет  следующие
документы: (В   редакции   Решения   Городского  Совета  г.  Смоленска
от 26.02.2001 г. N 37)
     - утвержденный  организацией  бизнес-план   (техникоэкономическое
обоснование)      инвестиционного   проекта,   прошедший   независимую
экспертизу;  бизнес-план должен включать  расчет  периода  окупаемости
инвестиционного проекта;
     - копию   лицензии   на   право    осуществления    хозяйственной
деятельности в соответствии с действующим законодательством;
     - заключение Государственного комитета по охране окружающей среды
г. Смоленска о возможности реализации проекта;
     - подлинник и копию выписки коммерческого  банка,  обслуживающего
организацию, о наличии и движении средств на счетах в текущем году;
     - формы баланса N 1,  2,  3, 5 за предыдущий год и текущий период
отчетного года с отметкой налоговой инспекции;
     - письмо,   подтверждающее   готовность    коммерческого    банка
участвовать в кредитовании данного инвестиционного проекта;
     - выписку из реестра акционеров о доле акционеров, превышающей 5%
от уставного капитала акционерного общества;
     - другие документы по требованию  уполномоченного  органа    (при
необходимости).
     2.2. При  принятии  решений  об  оказании  поддержки   инвесторам
приоритет  имеют  претенденты,  не  имеющие  задолженности  по текущим
налоговым платежам в бюджет города.
     2.3.  При  наличии  всех  необходимых  документов  инвестиционные
проекты  выносятся  на  рассмотрение  комиссии  по  выработке  мер  по
поддержке  инвестиций  (далее  -  Комиссии),  создаваемой на основании
распоряжения главы администрации города. (В      редакции      Решения
Городского Совета г. Смоленска от 26.02.2001 г. N 37)
     В состав Комиссии в обязательном порядке включается не менее двух
депутатов Смоленского городского Совета.
     В обязанности  Комиссии  входит  выработка  предложений  по мерам
поддержки  инвестиционных  проектов  в  соответствии  с  разделом  III
данного Положения.
     2.4.  Рабочим  органом  комиссии  является  управление  экономики
администрации  города  Смоленска.  Рабочий  орган осуществляет прием и
проверку  соответствующих  документов  от организации, претендующей на
заключение инвестиционного договора. (Дополнен  -  Решение  Городского
Совета г. Смоленска от 26.02.2001 г. N 37)
     2.5. По результатам рассмотрения инвестиционных проектов Комиссия
выносит одно из следующих заключений:
     - одобрить инвестиционный проект,  как имеющий особую  значимость
для  экономики  и  социальной сферы города Смоленска,  и рекомендовать
заключить с претендентом Договор;
     - отклонить обращение.

     III. Меры стимулирования инвестиционной деятельности
     3.1. Комиссия может  рекомендовать  использование  следующих  мер
поддержки инвестиционной деятельности:
     3.1.1. Предоставление на период строительства объекта или на срок
достижения  полной окупаемости инвестиционного проекта налоговых льгот
в виде:
     Предоставление инвестиционного налогового кредита; (В    редакции
Решения Городского Совета г. Смоленска от 26.02.2001 г. N 37)
     изъятия из     налогооблагаемой     базы    отдельных    объектов
налогообложения;
     освобождения от уплаты налогов, зачисляемых в бюджет города;
     аннулирования задолженности по налогам,  пене и штрафам в  бюджет
города.
     Налоговые льготы   предоставляются   инвесторам    при    условии
обязательного   ведения  раздельного  бухгалтерского  учета  операций,
осуществляемых при реализации инвестиционного проекта,  и действуют  с
первого числа налогового периода, следующего за днем начала реализации
инвестиционного проекта до его полной окупаемости,  но не более  срока
действия договора.
     3.1.2. После  ввода   объекта   в   эксплуатацию   предоставление
земельного  участка  под  ним  в  долгосрочную  аренду  организации  -
инвестору.
     3.1.3. Предоставление в средне- либо долгосрочную аренду объектов
муниципального нежилого фонда.
     3.1.4. Предоставление  льгот  по  арендной  плате  за  землю  или
объекты муниципального нежилого фонда.
     3.1.5. Предоставление  гарантий  администрации города под заемные
средства для реализации инвестиционных проектов.
     Гарантии предоставляются  главой  администрации города в пределах
средств,  предусмотренных на эти цели в бюджете  города  на  очередной
финансовый   год   организациям,   у   которых   отсутствуют  признаки
банкротства,  предусмотренные действующим законодательством Российской
Федерации, и под залог в виде ликвидного имущества.
     3.1.6. Участие в уставном капитале вновь создаваемых  организаций
путем  предоставления  объектов  недвижимости,  иных основных фондов и
имущественных прав.
     3.1.7. Содействие в получении незанятых производственных площадей
на предприятиях города.
     3.2. Предложения   Комиссии   оформляются  в  виде  заключения  и
согласуются с комиссиями Смоленского городского Совета:
     планово-бюджетной;
     по  вопросам комплексного развития города и городского хозяйства.
Согласование  комиссий оформляется в виде протокола заседания комиссии
и является неотъемлемым приложением заключения. (В   редакции  Решения
Городского Совета г. Смоленска от 26.02.2001 г. N 37)
     Согласованное с депутатскими комиссиями заключение представляется
на утверждение главе администрации города.
     3.3.  После  утверждения  главой  администрации  заключения,  для
реализации  содержащихся в нем предложений по поддержке инвестиционной
деятельности,  рабочий  орган комиссии подготавливает для подписания и
представляет   главе   администрации  города  инвестиционный  договор,
прошедший правовую экспертизу в юридическом управлении. (В    редакции
Решения Городского Совета г. Смоленска от 26.02.2001 г. N 37)
     3.4.   Организациям,   с   которыми   заключаются  инвестиционные
договора,   предоставляются   гарантии,   предусматривающие,   что  на
инвесторов  не  будут  распространяться  условия правовых актов органа
местного   самоуправления,   ухудшающие   условия   инвестирования  по
сравнению  с  ранее  установленными  (на  срок,  не  превышающий срока
действия инвестиционного договора). (В   редакции  Решения  Городского
Совета г. Смоленска от 26.02.2001 г. N 37)

     IV. Инвестиционный договор
     4.1. Инвестиционный    договор   является   правовым   основанием
предоставления    организациям-инвесторам    поддержки    в    формах,
установленных настоящим Положением.
     4.2. Форма   инвестиционного   договора    утверждается    главой
администрации города.
     4.3. Срок действия  инвестиционного  договора  устанавливается  в
зависимости  от  расчетного  срока  окупаемости проекта,  но не должен
превышать 5 лет.
     При  осуществлении  инвестиций  со сроком окупаемости свыше 5 лет
срок  действия  договора  после  его  окончания может быть продлен при
условии   повторного   получения  положительного  заключения  комиссии
(согласованного с депутатскими комиссиями). (В     редакции    Решения
Городского Совета г. Смоленска от 26.02.2001 г. N 37)
     4.4. Для начала льготного налогообложения инвестор представляет в
налоговые  органы  по  месту  его  постановки  на налоговый учет копию
инвестиционного договора, заверенную уполномоченным органом.

     V. Контроль за реализацией инвестиционного проекта
     5.1. Меры поддержки инвестиционной деятельности,  предусмотренные
настоящим   Положением   и   отраженные   в   Договоре,   могут   быть
приостановлены  или  отменены,  если  организация  не  выполняет  свои
обязательства по Договору,  в  частности,  не  выдерживает  заявленный
график   реализации   инвестиционного   проекта.
     5.2.   Контроль   за   выполнением  организациями  -  инвесторами
обязательств   по   реализации  инвестиционного  проекта  осуществляет
рабочий   орган   комиссии.  (В  редакции  Решения  Городского  Совета
г.Смоленска от 26.02.2001 г. N 37)
     Организации-инвесторы  обязаны  в срок до 30 дней после окончания
каждого  квартала  представлять  рабочему органу комиссии информацию о
ходе реализации инвестиционных проектов. (В      редакции      Решения
Городского Совета г. Смоленска от 26.02.2001 г. N 37)
     Управление по   экономике    вправе    привлекать    специалистов
соответствующих  структурных  подразделений  администрации  города,  а
также муниципальных предприятий для  выработки  заключений  о  полноте
выполнения  инвестором  заявленного графика реализации инвестиционного
проекта.
     5.3. Информация    о   нарушении   инвестором   обязательств   по
инвестиционному договору направляется главе администрации  города  для
принятия     решения    о    применении    мер    ответственности    к
организации-инвестору.
     5.4. В зависимости от характера нарушений условий инвестиционного
договора к организации - инвестору могут быть применены следующие меры
ответственности:
     полная или частичная отмена предоставленных льгот  по  налогам  и
арендной плате;
     возложение на организацию  обязательств  по  уплате  налоговых  и
арендных платежей, от которых плательщик был освобожден по договору, а
также процентов за использование бюджетных средств в  размере  учетной
ставки ЦБ РФ;
     расторжение договора  аренды  земельного  участка   или   объекта
муниципального нежилого фонда;
     расторжение инвестиционного договора.