Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.08.2006 № 352

 



                      СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                               РЕШЕНИЕ

     31 сессия III созыва
     от 25.08.2006 N 352


   О выполнении муниципальной программы "Дети города Смоленска" за
                     первое полугодие 2006 года.


     Заслушав информацию заместителя начальника управления образования
и молодежной политики Администрации города Смоленска Н. А. Вороновой о
выполнении муниципальной программы "Дети города Смоленска"  за  первое
полугодие   2006   года,   руководствуясь  статьей  25  Устава  города
Смоленска, Смоленский городской Совет

     РЕШИЛ:

     Информацию о  выполнении  муниципальной  программы  "Дети  города
Смоленска" за первое полугодие 2006 года принять к сведению.


     Председатель Смоленского
     городского Совета                                    С.А. Лебедев


                              Информация
                 о выполнении муниципальной программы
        "Дети города Смоленска" за первое полугодие 2006 года.

     За отчетный   период  Администрация  города  Смоленска  в  рамках
реализации муниципальной  программы  "Дети  города  Смоленска"  решала
следующие задачи:
     - создание  благоприятных   условий   для   жизнедеятельности   и
безопасности,  укрепления  и  сохранения  здоровья  детского населения
города Смоленска;
     - совершенствование  системы  мер  социальной  поддержки детского
населения сохранение и развитие детского отдыха и оздоровления;
     - совершенствование   системы   мер  для  развития  потенциальных
возможностей и способностей юных дарований;
     - развитие  системы  профилактики социального сиротства,  детской
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и др.

     В первом  полугодии  в  рамках реализации раздела "Здоровье детей
города"   была   продолжена   работа   по   оснащению    оборудованием
лечебно-профилактических  учреждений,  в частности дневного стационара
по охране зрения в  МЛПУ  "Детская  клиническая  больница"  (затрачено
182,4  тыс.  рублей),  кабинета  УЗИ  (затрачено  21,2  тыс.  рублей),
оснащению кабинетов ЛФК и массажа недостающим оборудованием  на  сумму
49,8 тыс.  рублей (спортивный инвентарь,  тренажеры,  беговые дорожки,
гимнастический каток). Кроме того  были выделены  средства  в  размере
3297,9 тыс. рублей на приобретение вакцины для профилактики гепатита А
и гепатита В,  а также 105,7 тыс.  рублей израсходовано на  проведение
мероприятий   по   оздоровлению  детей  в  МЛПУ  "Детская  клиническая
больница".  План 6 месяцев  2006  года  по  отрасли  "Здравоохранение"
составил 4128,5 тыс. рублей с учетом поправок утвержденных решением 28
сессии III созыва Смоленского городского Совета от  26.05.2006  N  297
(дополнительно  на   2006  год  было  выделено  5949,0  тыс.  рублей).
Исполнение данного раздела  в  финансовом  плане  за  отчетный  период
составило   3657,0   тыс.   рублей   (88,6  %).  Причина  недоосвоения
запланированных  финансовых  средств  связана  с  процедурой  запросов
котировок  (удлиняются  сроки  исполнения).  Данный  раздел Программы,
наряду  с  управлением   здравоохранения,   реализовывало   управление
образования и молодежной политики.
     За отчетный период в рамках реализации раздела  "Здоровье  детей"
была  продолжена  работа  по внедрению здоровьесберегающих технологий,
система закаливания в дошкольных  учреждениях.  Реализуются  программы
"Азбука здоровья", "Здоровье школьников" и другие.
     В первом полугодии 2006 года дети дошкольного  возраста  не  были
обеспечены  фторированным  молоком,  что  связано  с  прекращением его
производства.  В связи с этим не были израсходованы запланированные на
отчетный период денежные средства в размере 1 млн. рублей.
     Одним из  приоритетных  направлений  данной  программы   является
поддержка  развития  одаренных  детей.  В  городе  созданы необходимые
условия,   способствующие    развитию    одаренного    ребенка,    его
профессиональному и личностному самоопределению.

     В рамках реализации раздела "Одаренные  дети",  направленного  на
развитие  творческих  и  интеллектуальных  способностей  школьников  и
студентов,  в  1-ом  полугодии  организованы  и  проведены   городские
конкурсы:
     - конкурс  исполнителей  эстрадной песни и танца "Ритмы века" (36
школ);
     - фестиваль юных авторов "Пока горит свеча" (12 школ);
     - познавательная игра "Мы на орбите" (37 школ).
     Совместно со   Смоленским   промышленно-экономическим   колледжем
проведена конкурсная программа  "Девушки  с  характером",  участниками
которой стали учащиеся 18 муниципальных общеобразовательных учреждений
города Смоленска.
     Учащиеся гимназии экономического профиля (два диплома II степени)
и  МОУ  СОШ  NN  16,  27  (грамоты)  достойно  представляли  город  на
Всероссийской конференции участников движения "Отечество" (г. Москва).
     11 образовательных учреждений приняли  участие  во  Всероссийском
конкурсе "Человек и история. XX век".
     В феврале 2006 года сборная команда школьников  города  Смоленска
приняла  участие  в Чемпионате Московской области по играм "Что?  Где?
Когда?" и заняла III место.
     В январе-феврале 2006 года прошли областные предметные олимпиады,
в которых приняли участие  201  учащийся.  Призовые  места  заняли  78
учащихся.
     Центром работы с  творчески  одаренными  детьми  является  Дворец
творчества детей и молодежи. В I полугодии 2006 года коллективы Дворца
творчества  успешно   представляли   город   Смоленск   на   различных
международных конкурсах и фестивалях:
     - Всероссийский фестиваль классического танца "Душой  исполненный
полет"  в  г.  Санкт-Петербурге  (лауреаты в номинациях "Лучший дуэт",
"Лучший балетмейстер");
     - международный  фестиваль  джаз-рок  музыки  "Смоленский проект"
(диплом I степени);
     - международная  программа  "Открытый  мир"  (диплом  II степени,
коллектив "Народные ремесла");
     - межрегиональная  выставка-ярмарка  "Туризм и народные промыслы"
(диплом I степени);
     - международная  природоохранная  акция  "Марш  парков"  (Детская
Лесная Республика, диплом II степени);
     - международный  фестиваль  по  хореографии  в  Республике  Литва
(хореографический коллектив "Сюрприз", диплом II степени).
     Одна из   наиболее  значимых  задач  программы  -  индивидуальная
финансовая поддержка юных талантов.  Ежегодно лучшим  учащимся  города
вручается премия имени Ю.  А.  Гагарина (I премия - 1 тыс.  рублей, II
премия - 800 рублей, III премия - 600 рублей).
     По итогам  года  166  учащимся  города  вручены  золотые  (58)  и
серебряные  медали  (108)  (распоряжение  Главы  города  N  824-р   от
08.06.2006).
     22 учащихся и 1 творческий  коллектив  занесены  в  Книгу  Почета
школьников  города-героя  Смоленска  (решение 27-ой сессии Смоленского
городского Совета N 287 от 28.04.2006).
     На реализацию  данного  раздела  по  отрасли  "Образование"  было
затрачено 154,4 тыс.  рублей, что составляет 99,5 % от запланированных
155,1 тыс. рублей

     Наряду с   управлением   образования   раздел   "Одаренные  дети"
реализовывало управление культуры, внешних связей и туризма.
     В рамках  реализации  данного  раздела  организован  мастер-класс
преподавателей  Смоленского  областного   музыкального   училища   им.
М.И.Глинки; проведен методический семинар профессором РАМ им.Гнесиных,
Е.Н.  Свешниковой;  организовано участие ДШИ  N  8  в  Межрегиональной
научно-практической  конференции;  продолжена выплата премий одаренным
учащимся  детских  музыкальных   школ,   школ   искусств   и   детской
художественной  школы  им.  М.К.  Тенишевой;  проведена  VII городская
Детская  ассамблея  искусств  (приняли  участие  около  500  детей   и
подростков).  В  целом  на  данный  раздел  из запланированных 73 тыс.
рублей освоено 63 тыс. рублей что составило 86,3 %.
     Процент финансового   освоения   данного   раздела  Программы  за
отчетный период составил 94,9 %.

     Реализация раздела  "Дети-сироты"  включала такие мероприятия как
увеличение до прожиточного минимума размера выплаты  денежных  средств
на питание,  приобретение обуви,  одежды, мягкого инвентаря для детей,
находящихся  под  опекой,   развитие   патронатных   форм   устройства
детей-сирот,    создание    приемных   семей,   а   также   пропаганда
законодательства по охране прав детей в средствах массовой информации.
В  связи  с вышеизложенным с 1 января 2006 года сумма пособия опекунам
возросла до 2759 рублей (2005 год -2152 рубля).  Из средств областного
бюджета на эти цели было выделено 15938,0 тыс. рублей.
     За отчетный период Администрация города выплатила опекунам 8086,1
тыс.  рублей,  что  превысило  100  %  от  запланированных  на  первое
полугодие средств.
     В летний  период  2006  года в патронатные семьи были переданы 47
детей.  Вместе с тем за отчетный период в городе Смоленске не  создано
ни  одной  приемной  семьи по причине отсутствия кандидатов в приемные
семьи.
     Продолжена в отчетный период работа над циклом телепередач "Я жду
тебя,  мама". В СМИ периодически дается информация о детях, подлежащих
передаче в семью, о процедуре передачи детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в семьи.
     Кроме того,   управлением  культуры,  внешних  связей  и  туризма
организовывались киносеансы для детей,  находящихся в  государственных
учреждениях.  Запланированные  на  эти  цели  7 тыс.  рублей освоены в
полном объеме.

     Освоение по разделу "Дети-инвалиды" составило 50 тыс.  рублей  из
запланированных  в I полугодии 100 тыс.  рублей.  Данные средства были
выделены на приобретение оборудования для слабовидящих детей. Освоение
средств  в  полном  объеме  затруднено  по причине отсутствия в городе
подобного  оборудования.  В  основном  приобретение  осуществляется  в
городе  Москве.  На  сегодняшний  день  оформлены  заявки на получение
запланированного оборудования во II полугодии.

     В рамках реализации раздела  "Развитие  социального  обслуживания
семьи"  Администрация города на базе муниципальных учреждений культуры
организовала:   функционирование   клуба   "Отдыхаем   всей   семьей",
тематические   киносеансы,  семейные  вечера  отдыха  клуба  инвалидов
детства,  конкурсно-развлекательные и  игровые  программы  для  детей,
воспитывающихся  в  государственных  учреждениях,  в рамках реализации
образовательной  программы  "Звездный  дом  детям  города"  приобретен
видеопроектор.   Кроме   того,  проведены  общегородские  мероприятия,
посвященные Дню защиты детей,  Праздник детства,  "День Семьи" и др. В
целом  финансирование  мероприятий  данного  раздела составило 50 тыс.
рублей  из  запланированных  55  тыс.  рублей.  Освоение  программы  в
финансовом плане составило 98,5 %.

     Раздел "Профилактика      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних"
     В рамках  реализации  данного направления в I полугодии 2006 года
были проведены следующие мероприятия:
     - тематические  проверки  образовательных  учреждений по вопросам
организации  работы  с  учащимися  по   профилактике   безнадзорности,
преступлений и правонарушений несовершеннолетних.
     - заседание коллегии на тему "О состоянии профилактической работы
в  образовательных  учреждениях  города  Смоленска  по  предупреждению
правонарушений и преступлений" (март 2006 г.).
     - совещания:  "Об   итогах   тематической   проверки   выполнения
федеральной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений" и
городской   целевой    программы    противодействия    злоупотребления
наркотиков" (19.01.2006г.); "О состоянии правонарушений и преступлений
среди учащихся образовательных учреждений" (09.02.2006г.).
     - городская акция "Без наркотиков!", в которой приняли участие 27
учреждений города.
     - в  25 школах города прошли тематические родительские собрания с
участием врачей-наркологов, представителей правоохранительных органов.
     - 26  июня 2006 года учащиеся и студенты города приняли участие в
акции "Мы за здоровый образ жизни!", приуроченной к Международному дню
борьбы с наркоманией и наркопреступностью.
     - организована конкурсная  программа  для  учащихся  колледжей  в
рамках  акции "Наркотикам - нет!" на базе городского дома культуры,  а
также конкурс  театрализованных  тематических  программ  экологических
театров "Земля - наш общий дом".
     - совместно  с  управлением  по  физической  культуре  и   спорту
Департамента  Смоленской  области  по  социальному  развитию  поведены
мероприятия  "Лыжня  России",  "Российский  азимут  2006",  в  которых
приняли участие более 7 тысяч школьников.
     А также:  с целью выработки единых  требований  к  учащимся  школ
склонных к правонарушениям,  с девиантным поведением,  неблагополучным
семьям в МОУ СОШ действуют Советы профилактики,  на заседаниях которых
заслушиваются отчеты классных руководителей о состоянии индивидуальной
профилактической работы с данной категорией учащихся и семей.
     В практике  муниципальных образовательных учреждений присутствуют
традиционные встречи-беседы с работниками правоохранительных  органов,
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     В образовательных учреждениях города  на  первое  полугодие  2006
года выписаны журналы "Наркомат" и "Антидоза".
     Результатом проделанной  работы  является   снижение   количества
преступлений  и  правонарушений,  совершенных несовершеннолетними.  По
данным  РОВД  районов  города  Смоленска  за  6  месяцев   2006   года
несовершеннолетними  совершено 89 преступлений (68 несовершеннолетних)
из них учащимися школ - 36 преступлений (20 учащихся). (За аналогичный
период  2005  года - 105 преступлений,  73 несовершеннолетних,  из них
учащимися школ - 37 преступлений, 22 учащихся). Уменьшилось количество
преступлений, совершенных в группе со взрослыми с 17 до 9.
     На прежнем уровне осталось количество  подростков,  состоящих  на
учете в ПДН (354 подростка).
     За 6 месяцев 2006 года за  бродяжничество  и  попрошайничество  в
РОВД города доставлено 77 учащихся, что более чем в 2 раза меньше, чем
за  аналогичный   период   2005   года   (169   учащихся).   Причиной,
способствующей   бродяжничеству   подростков,  как  правило,  является
отсутствие  контроля  за  поведением  несовершеннолетних  со   стороны
родителей.
     Мероприятия по данному разделу были проведены в  рамках  текущего
финансирования.    Кроме    того,   ведутся   работы   по   укреплению
материально-технической базы детских клубов МПЦ "Смоленские дворы" (из
300 тыс.  рублей проплачено 70 тыс.  рублей), а также начата работа по
обустройству стадиона СДЮШОР N 5.
     Реализация основных   мероприятий   раздела  "Организации  отдыха
оздоровления и занятости детей  и  подростков"  составила  99,4  %  от
запланированных  средств,  включая  105,7  тыс.  рублей  на проведение
летних  оздоровительных  мероприятий  в  МЛПУ   "Детская   клиническая
больница".  За  отчетный период всеми видами отдыха были охвачены 7199
детей  и  подростков,  а  именно:  в  лагерях  с  дневным  пребыванием
отдохнули   5144  детей  и  подростков,  санаторно-курортным  лечением
охвачены 1920 детей,  в муниципальном оздоровительном лагере "Салют" в
июне 2006 года отдохнули 135 детей.
     Организовано посещение  детьми  лагерей  с  дневным   пребыванием
плавательного  бассейна  "Днепр".  За отчетный период бассейн посетили
211 учащихся из 10 образовательных учреждений (по 6 раз за смену).
     На базе МПЦ "Смоленские дворы" велась работа по программе "Лидер"
для детей и подростков от 14 до 17 лет. По данной программе в отчетный
период  трудоустроено  140  человек.  Кроме  того,  за отчетный период
педагогами МПЦ "Смоленские дворы" проведены 18 культурно-массовых и 20
спортивных  мероприятий,  общий  охват  детей  составил  1221 человек.
Педагогическим   мобильным   отрядом   "Дворовенок"    проведены    24
мероприятия, в которых приняли участие 3643 подростка.

     Раздел "Детский   спорт   и  физическая  культура"  реализовывали
управление образования и молодежной политики и комитет  по  физической
культуре  и  спорту.  Данный  раздел  в финансовом плане реализован на
99,5% (план 369,1 тыс. рублей, освоено - 367, 4 тыс. рублей).
     За отчетный   период   проведены  120  первенств  и  турниров  по
различным видам  спорта;  спортивно-массовые  мероприятия,  такие  как
"Спартианские  игры",  "Серебряные  коньки",  легкоатлетический пробег
"Победа", турнир по минифутболу среди юношей и др.
     Кроме того,   школьники   города   приняли  активное  участие  во
Всероссийских акциях  "Лыжня  России",  "Оранжевый  мяч",  "Российский
азимут" с общим количеством учащихся - 2378.
     Продолжена выплата стипендий 12 молодым перспективным спортсменам
(по 1000 рублей).
     Проведен смотр-конкурс "Лучший спортсмен года".
     Юные спортсмены  города обеспечивались финансовыми средствами для
командирование их на республиканские и международные  соревнования,  а
также для проведения учебно-тренировочных сборов.

     Раздел "Патриотическое   воспитание"   реализовывали   управление
образования и молодежной политики,  комитет по физической  культуре  и
спорту,  управление  культуры,  внешних  связей и туризма.  Названными
подразделениями Администрации проведены:  конкурсно-игровая  программа
"Тропа  к  генералу",  военно-патриотическая  игра  "Зарница",  вечера
встреч в клубе "Ветеран",  "Встреча поколений";  организовано  участие
школьников  в  областном  слете  детской  общественной организации им.
Ю.А.Гагарина, в Межрегиональной экспедиции школьников России по местам
боевой    славы,    Российской    историко-краеведческой   конференции
"Отечество",  в туристско-краеведческих сборах.  Кроме того, проведены
турниры    памяти    Ю.А.   Гагарина,  В. Куриленко,  В. Гризодубовой,
М. Октябрьской, памяти погибших тренеров и воспитанников СДЮШОР N 5  и
др. мероприятия.
     Большая часть мероприятий   организовывалась  в  рамках  текущего
финансирования. В целом раздел профинансирован на 99,4 %.

     Раздел "Совершенствование  организации  питания  учащихся города"
включает наиболее актуальные мероприятия по данному направлению.
     Из запланированных  на  бесплатное  питание школьников 40075 тыс.
рублей (после корректировки бюджета - 24933 тыс.  рублей) за  отчетный
период  потрачено  12,8315  тыс.  рублей.  Вместе  с  тем  по-прежнему
остается   открытым   вопрос   выделения   средств    на    укрепление
материально-технической  базы пищеблоков школ города (запланировано на
2006 год - 2 млн.  700 тыс.  рублей) и организацию ремонтных  работ  в
школьных  столовых  (запланировано  на  2006  год - 575 тыс.  рублей).
Израсходовано 66 тыс. рублей.

     В I полугодии 2006 года продолжена работа по  реализации  раздела
"Охрана жизни и здоровья детей".  На 2006 год по отрасли "Образование"
запланировано 3188,2 тыс.  рублей,  профинансировано в I полугодии 802
тыс.  рублей,  включая  150  тыс.  рублей  на  проведение огнезащитных
мероприятий,  256 тыс.  рублей на установку АПС,  60  тыс.  рублей  на
обучение работников учреждений образования по охране труда, пожарной и
электробезопасности,  36 тыс.  рублей на обслуживание кнопки  тревоги,
300  тыс.  рублей  -  на заработную плату введенных согласно Программе
должностей "вахтер" в  дошкольные  учреждения.
     Таким образом,  общий процент выполнения Программы в I  полугодии
2006 года составил 88,2 %.


     Заместитель Главы города
     по социальной сфере                                     Н.Ф. Швед