Решение Городского Совета г. Смоленска от 29.09.2006 № 368

 



                      СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                               РЕШЕНИЕ


     32 сессии III созыва
     от 29.09.2006 N 368


   Об утверждении Положения о порядке учета предложений по проекту
    Устава города Смоленска, проектам нормативных правовых актов о
     внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска и о
               порядке участия граждан в их обсуждении

     Руководствуясь статьей  44  Федерального  закона  от   06.10.2003
N 131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации",  Уставом города Смоленска, Смоленский городской
Совет

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке  учета предложений по проекту
Устава  города  Смоленска,  проектам  нормативных  правовых  актов   о
внесении  изменений  и дополнений в Устав города Смоленска и о порядке
участия граждан в их обсуждении (прилагается).
     2. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.


     Председатель Смоленского              И.о. Главы города Смоленска
     городского Совета

                С.А. Лебедев                            В.И. Лабовский



     Утверждено
     решением Смоленского
     городского Совета
     от 29.09.2006 N 368


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о порядке учета предложений по проекту Устава
        города Смоленска, проектам нормативных правовых актов
      о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска
             и о порядке участия граждан в их обсуждении

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее Положение разработано в соответствии с  требованиями
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в   Российской   Федерации"   и
регулирует  порядок  внесения,  рассмотрения  и  учета  предложений по
опубликованному проекту Устава города Смоленска,  проекту нормативного
правового  акта  о  внесении  изменений  и  дополнений  в Устав города
Смоленска,  участия граждан в их обсуждении  (далее  -  проект  Устава
(нормативного правового акта).
     2. Проект Устава  (нормативного  правового  акта)  публикуется  в
официальных средствах массовой информации.
     3. Граждане,  заинтересованные  органы   и   организации   города
Смоленска  имеют  право  вносить  свои  предложения  по проекту Устава
(нормативного  правового  акта),  а  также  участвовать   в   процессе
обсуждения указанного проекта.
     4. Индивидуальное или коллективное обращение с  предложениями  по
проекту  Устава  (нормативного  правового  акта) подается в письменной
форме в  комиссию  по  подготовке,  проведению  публичных  слушаний  и
опросов   граждан  (далее  -  комиссия)  в  течение  14  дней  со  дня
официального опубликования проекта.
     Комиссия осуществляет прием и регистрацию указанных обращений.
     5. Комиссия  формируется  и  осуществляет   свои   полномочия   в
соответствии  с  Порядком  проведения  публичных  слушаний  и  опросов
граждан,  утверждаемым  Смоленским  городским  Советом,  и   настоящим
Положением.

          II. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПОСТУПИВШИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
           ПО ПРОЕКТУ УСТАВА (НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА)

     1. Обращения  граждан,  заинтересованных  органов  и  организаций
должны  содержать  конкретные  предложения  о дополнении или изменении
норм проекта Устава (нормативного правового акта)  с  обоснованием  их
внесения.   Данные   обращения  должны  быть  подписаны  гражданами  с
указанием фамилии,  имени,  отчества,  сведений  о  месте  жительства.
Обращения   органов   и   организаций   должны   содержать  полное  их
наименование и местонахождение.
     2. Предложения  в  проект  Устава  (нормативного  правового акта)
должны соответствовать следующим требованиям:
     1) не противоречить действующему законодательству;
     2) обеспечивать однозначное толкование положений проекта;
     3) не  допускать  противоречие  либо  несогласованность  с  иными
положениями проекта.
     3. Предложения   о  дополнениях  и  изменениях  в  проект  Устава
(нормативного  правового  акта),  внесенные  с  нарушением  порядка  и
сроков,  предусмотренных  настоящим  Положением,  по  решению Комиссии
могут быть оставлены без рассмотрения.
     4. Комиссия  имеет  право  отклонить  предложения о дополнениях и
изменениях  в  проект  Устава  (нормативного   правового   акта),   не
соответствующие требованиям настоящего Положения.
     В случае отклонения предложений обратившимся гражданам, органам и
организациям в письменной форме направляется мотивированный ответ.
     5. Предложения о дополнениях и изменениях  в  проект,  признанные
соответствующими   требованиям,  предъявляемым  настоящим  Положением,
подлежат изучению,  анализу,  обобщению Комиссией в течение  не  более
пяти рабочих дней со дня окончания приема предложений.

        III. ПОРЯДОК УЧЕТА ПОСТУПИВШИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ  
                 УСТАВА (НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА)

     1. По итогам изучения,  анализа и обобщения внесенных предложений
в  проект  Устава  (нормативного  правового  акта) Комиссия составляет
заключение.
     2. Заключение Комиссии должно содержать следующие положения:
     1) общее  количество  поступивших  предложений  о  дополнениях  и
изменениях в проект;
     2) количество поступивших предложений о дополнениях и  изменениях
в  проект,  оставленных  в  соответствии  с  настоящим  Положением без
рассмотрения;
     3) отклоненные  предложения  о  дополнениях и изменениях в проект
ввиду несоответствия требованиям настоящего Положения;
     4) предложения о дополнениях и изменениях в проект, рекомендуемые
Уставной комиссией к отклонению, с обоснованием;
     5) предложения о дополнениях и изменениях в проект, рекомендуемые
Комиссией для внесения в текст проекта.
     3. Заключение  Комиссии направляется в Смоленский городской Совет
с приложением всех поступивших предложений о дополнениях и  изменениях
в проект Устава (нормативного правового акта).

           IV. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА  
                 УСТАВА (НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА)

     1. Участие граждан  в  обсуждении  проекта  Устава  (нормативного
правового  акта)  может  осуществляться  на собраниях граждан по месту
жительства,  месту  работы  во  внерабочее   время,   на   заседаниях,
проводимых органами и организациями, на публичных слушаниях.
     Принятые в  результате   обсуждения   на   указанных   собраниях,
заседаниях  предложения,  направляются  в Смоленский городской Совет и
подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим Положением.
     2. Граждане,  а  также  органы и организации вправе участвовать в
обсуждении проекта Устава (нормативного правового акта)  на  публичных
слушаниях,  которые  проводятся  в  соответствии с Порядком проведения
публичных слушаний и опросов граждан в городе Смоленске,  утверждаемым
Смоленским городским Советом.