Решение Городского Совета г. Смоленска от 27.10.2006 № 400

 



                      СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                               РЕШЕНИЕ


     33-й сессии III созыва
     от 27.10.2006 N 400


      Об обращении к Депутатам Государственной Думы Федерального
    Собрания Российской Федерации и депутатам Смоленской областной
             Думы по вопросам жилищного законодательства

     Учитывая многочисленные   обращения   жителей  города  Смоленска,
проживающих в приватизированных жилых помещениях,  по  вопросу  оплаты
расходов  на  проведение  капитального  ремонта  многоквартирных жилых
домов, Смоленский городской Совет

     РЕШИЛ:

     Принять Обращение к Депутатам Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации от Смоленской области Антуфьеву С.В. и
Деренковскому   В.Я.,   депутатам   Смоленской   областной   Думы    о
законодательной инициативе в Государственную Думу о внесении изменений
в Жилищный кодекс Российской Федерации (прилагается).


     Председатель Смоленского
     городского Совета                                    С.А. Лебедев



                              ОБРАЩЕНИЕ
  к Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской
   Федерации С.В.Антуфьеву, В.Я.Деренковскому, депутатам Смоленской
                            областной Думы

     Уважаемые Депутаты!

     В Смоленский   городской   Совет  постоянно  поступают  обращения
жителей города,  приватизировавших свои жилые  помещения,  по  вопросу
проведения капитального ремонта многоквартирных домов, вызванному тем,
что в части  3  статьи  158  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации
предусмотрено,  что  при  переходе  права собственности па помещение в
многоквартирном доме к  новому  собственнику  переходит  обязательство
предыдущего  собственника  по  оплате  расходов  на капитальный ремонт
многоквартирного дома.
     Однако, указанная  правовая норма не учитывает того фактора,  что
основная масса жилых  помещений  перешла  в  собственность  граждан  в
результате их приватизации и что бывшие собственники этих помещений не
выполнили  свои  обязанности  по   проведению   капитального   ремонта
многоквартирного   дома   в   соответствии   с   нормами   содержания,
эксплуатации и ремонта жилищного фонда.  Жилищный кодекс переложил всю
ответственность  по  оплате  расходов  на  капитальный ремонт на плечи
граждан  без  учета  времени  эксплуатации   приватизированных   жилых
помещений  и  жизненного  уровня  проживающих  там собственников,  что
приводит  к  многочисленным  обращениям  граждан  в  органы   местного
самоуправления   с  требованиями  их  социальной  защиты  и  изменения
законодательства.
     В связи  с  этим  Смоленский  городской  Совет просит Вас выйти с
законодательной  инициативой  в  Государственную   Думу   о   внесении
соответствующих  изменений в статью 158 Жилищного кодекса,  защищающих
права граждан,  ставших собственниками жилых помещений в результате их
приватизации, по аналогии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
     Например, возможно   дополнить   часть  3  статьи  158  следующим
предложением:
     "..за исключением случаев, когда право собственности на помещение
перешло к новому собственнику  в  результате  приватизации  помещения,
расположенного   в   многоквартирном   доме,   требующем  капитального
ремонта".
     При этом данная законодательная инициатива должна соотноситься со
статьей 165 Жилищного кодекса,  в которой указано, что органы местного
самоуправления    могут    предоставлять   управляющим   организациям,
товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или  иным
специализированным  потребительским кооперативам бюджетные средства на
капитальный ремонт многоквартирного дома.
     В свою   очередь   органы  местного  самоуправления  находятся  в
настоящее  время  в  сложной  ситуации,  связанной   с   изношенностью
муниципального    жилищного   фонда   и   низким   уровнем   бюджетной
обеспеченности.  Так,  в городе Смоленске 2612  многоквартирных  жилых
домов  принадлежат городу на праве долевой собственности,  из них 1269
(2462,3 тыс.м2) жилых домов имеют степень износа от 30%  до 65%, в том
числе  около  700  (119,3  тыс.м2)  жилых  домов  50-х годов постройки
относятся   к   IV   и   V   группам    капитальности    (бревенчатые,
каркасно-засыпные,  сборно-щитовые,  перекрытия деревянные).  Согласно
СНИП срок их службы 30 лет.  38  (5,9  тыс.м2)  жилых  домов  являются
аварийными (решение горисполкома от 11.08.85 N425).
     Согласно областному  закону  от  13.01.2004  N2-з  "Об  областной
целевой программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
комплекса Смоленской области на 2004-2010 годы", на капитальный ремонт
жилищного  фонда  города Смоленска необходимо 5610 млн.рублей (в цепах
2002 г.).
     Вместе с  тем  возможности  местных бюджетов уменьшаются с каждым
годом,  что объясняется прежде всего снижением уровня налогооблагаемой
базы,  т.е.  сокращением числа местных налогов, уменьшением нормативов
отчислений  от  федеральных  и  региональных  налогов  и   сборов.   В
результате  многие  муниципальные  образования,  в  том  числе и город
Смоленск, стали дотационными.
     Убедительно просим    учесть    этот    факт   при   рассмотрении
законодательной инициативы и поддержать местные бюджеты дополнительным
целевым    финансированием    на   проведение   капитального   ремонта
многоквартирных жилых домов в  целом  и  их  отдельных  конструктивных
элементов   (кровля,   швы)   в  соответствии  с  нормами  содержания,
эксплуатации и ремонта.


                                                Принято на 33-й сессии
                                         Смоленского городского Совета
                                                "27" октября 2006 года