Решение Городского Совета г. Смоленска от 29.01.1999 № 313

                       СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                            Р Е Ш Е Н И Е

от 29.01.99г. N 313

                                   Утратилo силу - Решение Городского
                                           Совета г. Смоленска
                                         от 30.11.2007 г. N 710

                     Об оздоровлении финансового
                       состояния и стабилизации
                    производственной деятельности
                        предприятий городского
                       пассажирского транспорта

     В соответствии со статьями 6 и 19 Федерального Закона  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
руководствуясь статьями 10,  24 и 26 Устава города-героя Смоленска,  в
целях  оздоровления  финансово  - экономического состояния и улучшения
работы муниципальных предприятий городского  пассажирского  транспорта
Смоленский городской Совет

РЕШИЛ:

     1. Администрации города Смоленска:
     1. 1.    Создать     комиссию     по     проверке     результатов
финансовохозяйственной    деятельности    муниципальных    предприятий
городского пассажирского транспорта в срок до 05.02.99.
     1. 2.   Разработать   мероприятия   по  оздоровлению  финансового
состояния   муниципальных   предприятий    городского    пассажирского
транспорта до 15.03.99.
     1.3. С  целью  улучшения  обслуживания  пассажиров   организовать
бесперебойное и ритмичное движения пассажирского транспорта.
     Поручить отделу  муниципального   транспорта   и   муниципальному
пассажирскому  предприятию  "Автоколонна 1308" до 01.04.99 разработать
мероприятия  по   использованию   привлеченного   (индивидуального   и
ведомственного)   автотранспорта   в   соответствии   с  утвержденными
маршрутами и  графиком  движения  и  осуществлять  общий  контроль  за
качеством обслуживания пассажиров.

     2. Утвердить  с 15.02.99 тарифы на проезд пассажиров по городским
и пригородным маршрутам,  обслуживаемым  муниципальными  предприятиями
городского пассажирского транспорта ( приложения NN1 - 4).

     3. Поручить председателю Смоленского городского  Совета  и  главе
администрации  города Смоленска обратиться в Смоленскую областную Думу
по   вопросу   возмещения   муниципальным   предприятиям    городского
пассажирского  транспорта  расходов  по предоставлению льгот по оплате
проезда, установленных действующим законодательством.

     Председатель Смоленского
     городского Совета          В.В.Вовченко

                                                        Приложение N 1
                                                             к решению
                                         Смоленского городского Совета
                                                   от 29.01.99г. N 313

                     Тарифы на проезд пассажиров
                 в городском и пригородном транспорте

     1. Плата   за   проезд   пассажиров   во  всех  видах  городского
пассажирского транспорта (автобус,  троллейбус,  трамвай) взимается  в
размере 1 руб. 50 коп. за одну поездку.
     Плата за провоз каждого места багажа - 1 руб. 50 коп.
     2. Плата  за  проезд пассажиров п автобусах пригородных сообщений
взимается:  в пределах городской черты - 1 руб.  50 коп., за пределами
городской черты - 20 коп. за 1 км пути.
     Плата за провоз каждого места багажа,  разрешенною к  провозу  на
автобусах пригородного сообщения:  в пределах городской черты - 1 руб.
50 коп., за пределами городской черты - 20 коп. за 1 км пути.
     3. Штрафы за безбилетный проезд или неоплаченный провоз багажа во
всех видах городского пассажирского транспорта взимается в  размере  8
руб. 00 коп. с пассажира или за каждое место багажа.

                                                        Приложение N 2
                                                             к решению
                                         Смоленского городского Совета
                                                   от 29.01.99г. N 313

                              Стоимость
               месячных проездных билетов на городском
                       пассажирском транспорте

     Ед. изм. (руб. коп.)

     Для граждан на один вид транспорта
     (автобус, трамвай, троллейбус)                      50-00

     На два вида транспорта (автобус и
     трамвай, автобус и троллейбус,
     трамвай и троллейбус)                             63-00

     На три вида транспорта (автобус,
     трамвай, троллейбус)                              75-00

                                                        Приложение N 3
                                                             к решению
                                         Смоленского городского Совета
                                                   от 29.01.99г. N 313

                              Стоимость

                 льготных месячных проездных билетов
                 на городском пассажирском транспорте
                для студентов, пенсионеров и учащихся

     Ед. изм. (руб. коп.)

     Для обучающихся в учебных заведениях
     среднего и высшего профессионального
     образования с очной формой обучения
     и пенсионеров.
     (при наличии студенческого билета
     или пенсионного удостоверения)
     На один вид транспорта (автобус;
     трамвай; троллейбус)                            25-00

     На два вида транспорта (автобус и
     трамвай; автобус и троллейбус;
     трамвай и троллейбус)                           31-00

     На три вида транспорта (автобус,
     трамвай и троллейбус)                           38-00

     Для учащихся школ и ПТУ
     На один вид транспорты                           13-00

     На два вида транспорта                           16-00
     На три вида транспорта                           19-00

                                                        Приложение N 4
                                                             к решению
                                         Смоленского городского Совета
                                                  от 29.01.99г. N  313

                              Стоимость
                      месячных проездных билетов
                 на городском пассажирском транспорте
              для предприятий, организаций и учреждений

     Ед. изм. (руб.коп.)

     Для предприятий, организаций и учреждений

     На один вид транспорта
     (автобус, трамвай, троллейбус)                   100

     На два вида транспорта
     (автобус и трамвай, автобус и троллейбус,
     трамвай и троллейбус)                            125

     На три вида транспорта
     (автобус, троллейбус, трамвай)                   150

                              Информация
           о финансовом состоянии муниципальных предприятий
                 городского пассажирского транспорта

     Муниципальные предприятия   городского  пассажирского  транспорта
формируют свои доходы частично за счет реализации  проездных  билетов,
частично  -  за  счет  дотации из бюджета города.  Поскольку тарифы по
оплате проезда в городском общественном транспорте относятся  к  числу
регулируемых   и  устанавливаются  органами  местного  самоуправления,
последние обязаны  возмещать  транспортным  предприятиям  те  затраты,
связанные  с  оказанием  услуг  по  перевозке  пассажиров,  которые не
покрываются за счет доходов от продажи проездных билетов.
     В настоящее  время  размер  бюджетной  дотации,   предоставляемой
предприятиям  городского  пассажирского  транспорта  (МПП "Автоколонна
1308"  и  СМТТП),   намного   меньше   их   реальной   потребности   в
финансировании,   что   негативно   влияет   на  организацию  движения
городского  пассажирского   транспорта,   а   также   создает   угрозу
безопасности пассажиров.
     По итогам   работы  за  1998  год  доходы  по  двум  предприятиям
составили 49428,4 тыс.  рублей.  Фактическая себестоимость сложилась в
размере  90559,2  тыс.  рублей.  Таким  образом,  убытки  от  основной
деятельности составили 41130,8 тыс. рублей. Из бюджета города выделена
дотация  в размере 22254,0 тыс.  рублей;  соответственно,  убытки,  не
покрываемые доходами,  сложились в сумме 18876,8  тыс.  рублей,  кроме
того, кредиторская задолженность составила 15236,3 тыс. рублей.
     МПП "Автоколонна 1308":  доходы - 22645,8 тыс.  рублей; расходы -
41909,4 тыс.  рублей;  убытки всего - 19263,6;  дотация - 8289,0  тыс.
рублей;  убытки, не покрываемые доходами, - 10974,6 тыс. рублей; кроме
того, кредиторская задолженность - 7587,0 тыс. рублей.
     СМТТП: доходы  -  26782,6  тыс.  рублей;  расходы  - 48649,8 тыс.
рублей; убытки всего - 21867,2; дотация - 13965,0 тыс. рублей; убытки,
не покрываемые доходами, - 7902,2; кредиторская задолженность - 7649,3
тыс. рублей.)
     Указанные убытки сложились с учетом фактических затрат.  В то  же
время   следует  подчеркнуть,  что  фактические  затраты  не  отражают
реальную  потребность  предприятий  в  финансировании  расходов  и  не
обеспечивают нормативных условий их функционирования ;  в частности, в
последнее  время  сложилась  опасная  тенденция  снижения  затрат  на.
проведение  ремонта  и  технического  обслуживания подвижного состава,
ремонта путей,  на приобретение запасных частей и т.д.  По сравнению с
1997   годом   затраты   на   эксплуатационный   ремонт,   техническое
обслуживание и приобретение запасных частей снизились на 32 %.
     Фактические расходы  составляют  от  нормативных:  по  а/к 1308 -
53,8%, по ТТП - 47%. Чрезвычайно малы затраты на капитальный ремонт по
ТТП - всего 13,2% от нормативных, а/к 1308 за счет собственных средств
капитальный ремонт вообще не осуществляла.  На  приобретение  запасных
частей и других материалов в условиях недофинансирования ТТП вынуждено
расходовать только  22,2%  от  необходимого.  А\к  1308  расходует  на
смазочные   и   другие  материалы,  22%  от  норматива,  на  ремонт  и
приобретение шин - 52,9%.
     Себестоимость одной  поездки  по  фактически сложившимся затратам
составляет по а/к 1308 2,19 руб., по нормативным затратам - 3,44 руб.;
по  ТТП:  по  фактическим затратам - 2,10,  по нормативным - 3,86 руб.
Расчитаный  на  основании  нормативной  себестоимости  с  учетом   15%
рентабельности тариф составляет соответственно 4.00 и 4.44 рубля.
     Учитывая финансово-экономическую ситуацию, нереально предполагать
в ближайшее время существенное увеличение  бюджетного  финансирования.
Сложившаяся    критическая   ситуация   на   предприятиях   городского
пассажирского  транспорта  неоднократно   обсуждалась   администрацией
города и на депутатских комиссиях,  в связи с чем для бесперебойного и
безопасного  функционирования  городского   пассажирского   транспорта
предлагается осуществить ряд мер,  в т. ч. установить строгий контроль
за  правомерностью  отнесения  затрат  предприятия  на  себестоимость;
разработать комплекс мер по сокращению затрат;  пересмотреть тарифы на
проезд;  разработать  мероприятия   по   использованию   привлеченного
(индивидуального  и  ведомственного)  автотранспорта  в соответствии с
утвержденными маршрутами и  графиком  движения;  усилить  контроль  за
качеством обслуживания пассажиров.

     Начальник управления по экономике         Н.В.Акулова

                   СТРУКТУРА РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
           ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТ.
                             В 1998 ГОДУ

                                                    (тыс. руб.)

                         фактические     нормативные      фактические
                         расходы          расходы         расходы по
                         (ожидаемые)                      отношению к
                                                          нормативным
                                                              (%)
                        МПП "Автоколонна 1308"

     Расходы по осуществлению
     пассажирских перевозок

     всего:                   41909,4        77855,9          53,8
     в т. ч.

    - заработная плата
    (с начислениями)          15920,2        17908,3          88,9

    -топливо                   6602,6         8454,0          78,0

     - смазочные и др.
     материалы                  255,9         1155,8          22,0

     -ремонт шин                620,1         1172,6          52,9

     - эксплуатационный
     ремонт и ТО                2664,4        3244,5          82,1

     - амортизационные
     отчисления                 10436,8       10436,8         100,0

     -накладные расходы          4599,8        4600,0         100,0

     - налоги, включаемые
     в себестоимость            809,6           809,6          100,0

     - капитальный ремонт          -            30074,0

                                СМТТП

     Расходы по осуществлению
     пассажирских перевозок

     всего:                      48649,8         103464,0      47,0
     в т. ч.

     - заработная плата
     (с начислениями)            17443,1          20662,5       84,4

     -электроэнергия             9513,7           9614,0        98,9

     -амортизация                7385,2           7500,0        98,5

     -отопление                  743,5            1943,0        38,3

     - запасные части, ГСМ,
     др. материалы               7445,8           33484,5       22,2

     -капитальный ремонт         3675,9           27760,0       13,2

     -вода II канализация        120,0             150,0         80,0

     -прочие расходы             2322,6            2350,0        98,8