Решение Городского Совета г. Смоленска от 28.06.2002 № 355

                       СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                            Р Е Ш Е Н И Е

27 сессия 2 созыва
от 28.06.2002г. N 355

                                   Утратилo силу - Решение Городского
                                           Совета г. Смоленска
                                         от 28.03.2008 г. N 820

           Об утверждении Положения о порядке организации и
        проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций и
             пикетирования на территории города Смоленска

     Руководствуясь ст.31     Конституции     Российской    Федерации,
Декларацией прав и свобод человека и  гражданина,  принятой  Верховный
Советом  РСФСР  22.II.9I,  Указом Президиума Верховного Совета СССР от
28.07.88 N 9306-XI  "О  порядке  организации  и  проведения  собраний,
митингов,  уличных  шествий  и демонстраций в СССР", Указом Президента
Российской Федерации  от 25.05.92  N  524  "О  порядке  организации  и
проведения митингов,  уличных шествий,  демонстраций и пикетирования",
ст.19 Устава города Смоленска, Смоленский городской Совет

     РЕШИЛ:

     Утвердить Положение о порядке организации и. проведения собраний,
митингов,  шествий,  демонстраций и пикетирования на территории города
Смоленска (прилагается).

     Председатель Смоленского
     городского Совета          В.В.Вовченко

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке организации и проведения собраний, митингов,
         шествий, демонстраций и пикетирования на территории
                           города Смоленска

     1. Общие положения

     Настоящее положение  в  целях  защиты  прав  и   свобод   граждан
Российской  Федерации  устанавливает  порядок организации и проведения
гражданами Российской Федерации мирно,  без оружия собраний, митингов,
уличных  шествий,  демонстраций и пикетирования на улицах,  площадях и
иных местах, расположенных на территории города Смоленска.
     Осуществление прав  и  свобод  граждан не должно нарушать права и
свободы  других  лиц,  запрещается  использование  этого   права   для
насильственного изменения конституционного строя,  разжигания расовой,
национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия
и войны.

     2. Основные термины, используемые в Положении

     В настоящем Положении используются следующие термины:
     собрание - совместное присутствие группы граждан  в  определенном
месте  и в конкретно определенное время для коллективного обсуждения и
решения каких-либо проблем или вопросов;
     митинг -  массовое  собрание  граждан  для  публичного  выражения
отношения  к  решениям  и  действиям  лиц  и   организаций,   событиям
общественно-политической жизни;
     демонстрация -     публичное     выражение     группой      людей
общественно-политических настроений  с использованием во время шествия
плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;
     уличное шествие  -  организованное  массовое  движение  людей  по
заранее  определенному  маршруту  с  целью  привлечения   внимания   к
каким-либо проблемам;
     пикетирование -  наглядная  демонстрация  группой  граждан  своих
настроений  и  взглядов,  осуществляемая без шествия и звукоусиления с
использованием  плакатов,  транспарантов  и  иных  средств   наглядной
агитации.
     Все вышеперечисленные  понятия  в  дальнейшем  тексте   Положения
объединены термином "массовые акции".
     Уполномоченные (организаторы)   массовой   акции   -    граждане,
достигшие  18-летнего возраста,  уполномоченные трудовыми коллективами
предприятий,  учреждений и организаций,  общественными  объединениями,
политическими  партиями,  отдельными группами граждан на организацию и
проведение массовой акции,  и несущие  ответственность  за  соблюдение
установленного  порядка  при  подготовке и проведении массовой акции в
соответствии с федеральными законами,  законами Смоленской  области  и
настоящим Положением.
     Уполномоченными (организаторами) массовой  акции  не  могут  быть
лица,   признанные   судом   недееспособными   либо   ограниченными  в
дееспособности, а также лица, находящиеся в местах лишения свободы.

     3. Уведомление о проведении массовой акции

     3.1 Письменное уведомление о проведении массовой акции подается в
администрацию  города уполномоченными (организаторами) в срок не ранее
20 дней и не позднее 10 дней до намеченной  даты  проведения  массовой
акции  с  представлением  выписки  из  протокола собрания о проведении
данного мероприятия.
     3.2 В  уведомлении  указываются  цель,  форма,  место  проведения
массовой  акции  или  маршруты  движения,  время  начала  и  окончания
массовой акции,  предполагаемое количество участников, фамилии, имена,
отчества  уполномоченных  (организаторов)  и  лиц,  ответственных   за
соблюдение   общественного  порядка,  место  их  жительства  и  работы
(учебы),  номера  контактных  телефонов,  дата   подачи   уведомления,
оговариваются    формы    и    методы   гарантированного   обеспечения
уполномоченными (организаторами)  общественного  порядка,  организации
медицинской помощи, использования звукоусиливающей аппаратуры, а также
указываются лица, ответственные за эти участки обеспечения.
     3.3 Уведомление  подписывается  уполномоченными  (организаторами)
массовой акции.

     4. Полномочия администрации города

     4.1 Администрация  города  принимает  уведомление  о   проведении
массовой  акции  и  на  его  копии письменно подтверждает дату и время
получения, рассматривает его и не позднее 5 дней до времени проведения
массовой акции,  указанного в уведомлении, сообщает о принятом решении
уполномоченным  (организаторам)  массовой  акции.  В  эти   же   сроки
администрация    города    информирует    о   целях   массовой   акции
государственные органы, которым она адресована.
     4.2 Администрация   города   по  согласованию  с  уполномоченными
(организаторами) вправе  при  необходимости  изменить  время  и  место
(маршрут)  проведения  массовой акции в целях обеспечения безопасности
жизни и здоровья граждан,  общественного  порядка,  нормальной  работы
транспорта,  государственных и общественных органов,  органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.
     4.3 После  принятия  решения  о проведении массовой акции либо об
отказе  в   принятии   уведомления   о   проведении   массовой   акции
администрация  города в день принятия данного решения направляет его в
органы внутренних дел для организации и принятия  мер  по  обеспечению
правопорядка.
     4.4 Администрация города не принимает уведомление, если:
     массовая акция  противоречит  Конституции  Российской  Федерации,
принципам  Декларации   прав   и   свобод   человека   и   гражданина,
общепризнанным нормам морали и нравственности;
     целью намеченных массовой  акции  является  пропаганда  действий,
прямо  запрещенных законодательством Российской Федерации и угрожающих
общественному порядку и безопасности граждан;
     массовая акция     создает     реальную     угрозу    нормальному
функционированию предприятий, учреждений и организаций;
     создается необходимость   прекращения   работы   пассажирского  и
железнодорожного транспорта из-за невозможности изменения маршрута его
движения;
     существует реальная угроза совершения террористической акции;
     проведение запланированной  массовой акции связано с проявлениями
политического и религиозного экстремизма;
     массовая акция  совпадает  по  форме,  месту,  времени,  но не по
направленности и целям с другой массовой акцией, уведомление о которой
подано в установленные сроки ранее или одновременно;
     уведомление не соответствует требованиям,  указанным в  раздел  3
настоящего Положения.
     4.5 Проведение   массовой    акции    может    быть    прекращено
администрацией города в случае:
     нарушения порядка проведения массовой акции, который предусмотрен
настоящим Положением;
     возникновения опасности для жизни и здоровья  граждан,  имущества
граждан и организаций;
     нарушения общественного порядка,  прав и свобод других граждан  и
организаций;
     если было отказано в принятии уведомления;
     объявления на территории города чрезвычайного положения.
     4.6 Уполномоченные (организаторы) массовой  акции  не  вправе  ее
проводить и обязаны прекратить подготовку,  если администрацией города
было принято решение об отказе в принятии уведомления.
     4.7 Решение   об   отказе   в   принятии   администрацией  города
уведомления  о  проведении  массовой  акции  может  быть  обжалован  в
судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

     5. Проведение массовой акции

     5.1 Массовая    акция    должна    проводиться    с   соблюдением
установленного настоящим Положением порядка, в соответствии с целями и
в  сроки,  указанные  в  уведомлении,  в разрешенное время,  а также в
обусловленных местах (маршрутах).
     5.2 Предельные  сроки  проведения массовой акции одними и теми же
уполномоченными (организаторами) не должны  одновременно  превышать  5
дней. Массовые акции не могут начинаться ранее 8 часов и заканчиваться
позднее 22 часов.
     5.3 При  проведении массовой акции уполномоченные (организаторы),
а также иные их участники обязаны соблюдать действующее федеральное  и
областное    законодательство,    общественный   порядок.   Участникам
запрещается иметь при себе оружие,  а также  специально  изготовленные
или  приспособленные предметы,  которые могут быть использованы против
жизни и здоровья людей,  для причинения материального ущерба гражданам
и организациям.
     5.4 Рекомендуется воздерживаться  от  проведения  массовой  акции
вблизи   линий   электропередач   высокого   напряжения,   взрыво-   и
пожароопасных объектов, строящихся объектов и коммуникаций.
     5.5 Никто не вправе препятствовать массовым акциям,  проводимым с
соблюдением установленного настоящим Положением порядка.

     6. Ответственность за нарушение Положения

     6.1 Лица,  нарушившие установленный настоящим Положением  порядок
организации и проведения собраний,  митингов,  шествий, демонстраций и
пикетирования,    несут    уголовную,    административную    и    иную
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     6.2 Материальный  ущерб,  причиненный  гражданам и организациям в
результате проведения собраний,  митингов,  шествий,  демонстраций или
пикетирования  участниками  соответствующих  массовых акций,  подлежит
возмещению  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации.