Решение Городского Совета г. Смоленска от 22.12.2009 № 1349

 



                      СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                               РЕШЕНИЕ


     83 сессия III созыва
     от 22.12.2009 N 1349


            О внесении изменений в Устав города Смоленска


     Руководствуясь Федеральным законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет

     РЕШИЛ:

     1. Внести прилагаемые изменения в Устав города Смоленска.
     2. Направить  настоящее  решение на государственную регистрацию в
Управление  Министерства  юстиции  Российской   Федерации   Смоленской
области.
     3. Настоящее решение подлежит  официальному  опубликованию  после
его   государственной  регистрации  и  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Глава
     города Смоленска                                 Э.А. Качановский



     Приложение
     к решению
     Смоленского городского Совета
     от 22.12.2009 N 1349


                              ИЗМЕНЕНИЯ
                       В УСТАВ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

     1. В статье 1:
     а) абзац четыре дополнить предложением следующего содержания:
     "Председатель Смоленского  городского  Совета - должностное лицо,
избираемое депутатами Смоленского городского Совета из своего состава,
осуществляющее полномочия,  предусмотренные Уставом города Смоленска и
Регламентом Смоленского городского Совета.";
     б) абзац пять изложить в следующей редакции:
     "Глава города Смоленска - высшее должностное лицо,  избираемое на
муниципальных выборах,  возглавляющее Администрацию города Смоленска и
наделенное федеральным законом и Уставом города Смоленска собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.";
     в) абзац семь исключить.

     2. В статье 3:
     а) в абзаце первом части 5 исключить слова "Главой  Администрации
города Смоленска";
     б) в  части  6  слова  "Главы  Администрации  города   Смоленска"
заменить словами "Главы города Смоленска";
     в) в абзаце втором части 12 слова "и иные" исключить;
     г) часть 13 изложить в следующей редакции:
     "13. Председатель Смоленского городского Совета в пределах  своих
полномочий,  установленных  настоящим  Уставом и решениями Смоленского
городского  Совета,  издает  распоряжения  по   вопросам   организации
деятельности Смоленского городского Совета.";
     д) в  части  14  слова  "Главы  Администрации  города  Смоленска"
заменить словами "Главы города Смоленска".

     3. В статье 9:
     часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Почетные  звания,  награды  города  Смоленска,   порядок   их
присвоения  устанавливаются  нормативным  правовым  актом Главы города
Смоленска, Смоленского городского Совета.".

     4. В статье 11:
     в части 5 слова "Глава Администрации города  Смоленска"  заменить
словами "Глава города Смоленска".

     5. В статье 13:
     а) в  пункте  3  части  3  слова  "Главы   Администрации   города
Смоленска" заменить словами "Главы города Смоленска";
     б) в абзаце третьем части 4  слова  "Глава  Администрации  города
Смоленска"  в  соответствующем  падеже  заменить словами "Глава города
Смоленска" в соответствующем падеже.

     6. В статье 25:
     а) в  пункте  35  части  2  слова  "Главы  Администрации   города
Смоленска" заменить словами "Главы города Смоленска";
     б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
     "2.1. Смоленский  городской  Совет  заслушивает  ежегодно  отчеты
Главы города Смоленска о результатах  его  деятельности,  деятельности
Администрации  города  Смоленска,  в  том  числе  о  решении вопросов,
поставленных Смоленским городским Советом.".

     7. В статье 27:
     абзац два изложить в следующей редакции:
     "Председатель Смоленского городского Совета;".

     8. Статьи 28 - 30 изложить в следующей редакции:
        "Статья 28. Председатель Смоленского городского Совета

     1. Председатель   Смоленского  городского  Совета  избирается  на
сессии Смоленского городского Совета тайным голосованием  большинством
в  две  трети  голосов  от установленной настоящим Уставом численности
депутатов на срок полномочий Смоленского городского Совета в  порядке,
определенном Регламентом Смоленского городского Совета.
     2. Председатель  Смоленского  городского  Совета  исполняет  свои
полномочия на постоянной основе.
     3. Полномочия   председателя   Смоленского   городского    Совета
начинаются  со  дня  его  избрания и прекращаются со дня начала работы
Смоленского городского Совета нового созыва.
     4. Председатель Смоленского городского Совета не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не  предусмотрено  федеральными   законами   или   если   в   порядке,
установленном   муниципальным   правовым   актом   в   соответствии  с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской,  научной  и иной творческой деятельности.  При этом
преподавательская,  научная и иная творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     4) входить   в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено
международным  договором  Российской  Федерации  или законодательством
Российской Федерации.
     5. Председателю    Смоленского   городского   Совета   в   случае
привлечения его  к  уголовной  или  административной  ответственности,
задержания,  ареста, обыска, допроса, совершения в отношении него иных
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных  действий,  а
также  при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в отношении
него,  занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа,
личных  и служебных транспортных средств,  переписки,  используемых им
средств  связи,  принадлежащих  ему  документов  гарантируются  права,
установленные федеральными законами.
     6. Председатель  Смоленского  городского  Совета  не  может  быть
привлечен   к   уголовной   или  административной  ответственности  за
высказанное мнение,  позицию,  выраженную при  голосовании,  и  другие
действия,  соответствующие  статусу  депутата,  члена выборного органа
местного  самоуправления,  в  том  числе  по   истечении   срока   его
полномочий.  Данное  положение  не  распространяется на случаи,  когда
председателем Смоленского городского Совета  были  допущены  публичные
оскорбления,  клевета  или иные нарушения,  ответственность за которые
предусмотрена федеральным законом.
     7. Председатель    Смоленского   городского   Совета   не   может
участвовать в качестве  защитника  или  представителя  (кроме  случаев
законного  представительства) по гражданскому или уголовному делу либо
делу об административном правонарушении.

   Статья 29. Полномочия председателя Смоленского городского Совета

     Председатель Смоленского городского Совета осуществляет следующие
полномочия:
     1) представляет  Смоленский  городской  Совет  в   отношениях   с
населением   города,   органами   местного   самоуправления,  органами
государственной власти,  организациями всех форм собственности,  в том
числе и иностранными;  без доверенности действует от имени Смоленского
городского  Совета;  подписывает  договоры  и  соглашения   от   имени
Смоленского городского Совета в пределах своих полномочий;
     2) организует работу Смоленского городского Совета в соответствии
с Регламентом Смоленского городского Совета;
     3) созывает  и  ведет  сессии  Смоленского   городского   Совета,
подписывает протоколы сессий;
     4) оказывает содействие депутатам Смоленского городского Совета в
осуществлении  ими депутатских полномочий,  обеспечении их необходимой
информацией;
     5) дает  поручения  постоянным  комиссиям  Смоленского городского
Совета во исполнение решений Смоленского городского Совета;
     6) распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете
города Смоленска на осуществление деятельности Смоленского  городского
Совета, открывает и закрывает счета в банках;
     7) ведает внутренним распорядком Смоленского  городского  Совета,
назначает   руководителя   аппарата   Смоленского  городского  Совета,
принимает  на  работу  и  увольняет  работников  аппарата  Смоленского
городского Совета,  применяет к ним поощрения,  а также дисциплинарные
взыскания;
     8) организует  взаимодействие  Смоленского  городского  Совета  и
Администрации города Смоленска;
     9) ведет прием жителей города Смоленска,  организует рассмотрение
их предложений, жалоб и заявлений;
     10) подписывает и обнародует правовые акты Смоленского городского
Совета, за исключением нормативных правовых актов;
     11) издает распоряжения в пределах своей компетенции;
     12) от имени Смоленского городского Совета подписывает обращения,
запросы, исковые заявления, жалобы и т.п.;
     13) представляет  к  наградам  города  Смоленска   и   присвоению
почетных званий города Смоленска,  рассматривает ходатайства и выносит
предложения в соответствующие органы  о  награждении  государственными
наградами и присвоении почетных званий;
     14) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством, настоящим Уставом.

       Статья 30. Досрочное прекращение полномочий председателя
                    Смоленского городского Совета

     1. Полномочия   председателя   Смоленского   городского    Совета
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     5) вступления  в  отношении  него  в законную силу обвинительного
приговора суда;
     6) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     7) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного государства,  не  являющегося  участником  международного
договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым гражданин
Российской Федерации,  имеющий гражданство  иностранного  государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного   прекращения   полномочий  Смоленского  городского
Совета;
     10) призыва  на  военную  службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в   иных   случаях,   установленных  Федеральным  законом  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации.".

     9. Статьи 37 - 39 изложить в следующей редакции:

                  "Статья 37. Глава города Смоленска

     1. Глава  города Смоленска избирается населением города на основе
всеобщего,  равного  и  прямого  избирательного   права   при   тайном
голосовании  сроком  на 5 лет в порядке,  установленном федеральными и
областными законами.
     Глава города Смоленска не может избираться на указанную должность
более двух сроков подряд.
     2. Главой города Смоленска может быть избран гражданин Российской
Федерации,  достигший на день голосования 21 года. Не имеют права быть
избранными  на  должность Главы города Смоленска граждане,  признанные
судом недееспособными или содержащиеся в  местах  лишения  свободы  по
приговору  суда,  а  также  лишенные  права занимать государственные и
(или) муниципальные должности по решению суда,  вступившему в законную
силу,   а   также   в   иных   случаях,   предусмотренных  действующим
законодательством.
     3. Полномочия Главы города Смоленска начинаются со дня вступления
его в должность и прекращаются в день  вступления  в  должность  вновь
избранного Главы города Смоленска.
     4. Днем вступления Главы города Смоленска в  должность  считается
день публичного принятия им присяги. Глава города Смоленска не позднее
чем на десятый день со дня  официального  объявления  об  избрании  на
должность принимает присягу следующего содержания:
     "Я, (фамилия,  имя,  отчество),  вступая в должность Главы города
Смоленска,    торжественно   обещаю   справедливо   и   беспристрастно
осуществлять предоставленные мне полномочия,  честно  и  добросовестно
исполнять  свои  обязанности,  прилагая все свои силы и способности на
благо жителей города Смоленска".
     5. Глава  города  Смоленска  подконтролен  и подотчетен населению
города Смоленска и Смоленскому городскому Совету.
     6. Глава города Смоленска не вправе:
     1) заниматься  предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой
деятельностью,   за  исключением  преподавательской,  научной  и  иной
творческой деятельности.  При этом преподавательская,  научная и  иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет
средств   иностранных   государств,   международных   и    иностранных
организаций,  иностранных граждан и лиц без гражданства,  если иное не
предусмотрено  международным  договором   Российской   Федерации   или
законодательством Российской Федерации;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными  законами и законами Смоленской области,  ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     3) входить   в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено
международным  договором  Российской  Федерации  или законодательством
Российской Федерации.
     7. Глава   города  Смоленска  не  может  участвовать  в  качестве
защитника    или    представителя     (кроме     случаев     законного
представительства)  по  гражданскому  или уголовному делу либо делу об
административном правонарушений.
     8. Главе  города  Смоленска  в случае привлечения его к уголовной
или административной ответственности,  при задержании, аресте, обыске,
допросе,  совершении  в  отношении него иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных  действий,  а  также   при   проведении
оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении  него,  занимаемого им
жилого и (или) служебного помещения,  его багажа,  личных и  служебных
транспортных   средств,  переписки,  используемых  им  средств  связи,
принадлежащих  ему  документов  гарантируются   права,   установленные
федеральными законами.
     9. Глава города Смоленска не может быть привлечен к уголовной или
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
члена  выборного  органа  местного  самоуправления,  в  том  числе  по
истечении срока его полномочий.  Данное положение не  распространяется
на  случаи,  когда  Главой  города  Смоленска  были допущены публичные
оскорбления,  клевета или иные нарушения,  ответственность за  которые
предусмотрена федеральным законом.
     10. На  Главу  города  Смоленска  распространяются   также   иные
гарантии,  предусмотренные федеральными и областными законами для глав
муниципальных образований,  и дополнительные гарантии, предусмотренные
настоящим Уставом для муниципальных служащих.
     11. В случае временного отсутствия или  невозможности  исполнения
им  своих  обязанностей  его  полномочия  исполняет первый заместитель
Главы города Смоленска,  заместители Главы города Смоленска в порядке,
предусмотренном Регламентом Администрации города Смоленска.

             Статья 38. Полномочия Главы города Смоленска

     Глава города Смоленска:
     1) представляет  город   Смоленск   в   отношениях   с   органами
государственной   власти,   органами  местного  самоуправления  других
муниципальных   образований,   гражданами   и    организациями,    без
доверенности действует от имени города Смоленска;
     2) вправе требовать созыва  внеочередного  заседания  Смоленского
городского Совета;
     3) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Смоленским городским
Советом;
     4) подписывает  договоры и соглашения от имени города Смоленска и
Администрации города Смоленска;
     5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     6) представляет  на  утверждение  Смоленскому  городскому  Совету
проекты  бюджета  города Смоленска,  планов и программ развития города
Смоленска,  отчеты об  их  исполнении,  проекты  нормативных  правовых
актов,  предусматривающих  установление,  изменение  и  отмену местных
налогов и сборов,  осуществление расходов из  средств  бюджета  города
Смоленска,  проекты  решений  по  иным вопросам местного значения либо
отнесенным к компетенции Смоленского городского Совета;
     7) организует  и обеспечивает исполнение полномочий Администрации
города Смоленска по решению вопросов местного значения;
     8) вносит  предложения в Смоленский городской Совет об отчуждении
муниципальной собственности, в том числе о приватизации муниципального
имущества;
     9) совершает   с   имуществом,   находящимся   в    муниципальной
собственности, сделки, не противоречащие законодательству;
     10) принимает решения о  приобретении  объектов  в  муниципальную
собственность в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом
города Смоленска на очередной финансовый год;
     11) формирует  Администрацию  города  Смоленска в соответствии со
структурой,  утвержденной Смоленским городским Советом, и руководит ее
деятельностью на принципах единоначалия;
     12) принимает  решение  о  проведении   конкурса   на   замещение
вакантной  муниципальной  должности  в Администрации города Смоленска,
подлежащей  замещению  по  конкурсу  в  соответствии   с   Регламентом
Администрации города Смоленска;
     13) назначает на  должность  и  освобождает  от  должности  своих
заместителей,  руководителей структурных подразделений,  руководителей
муниципальных предприятий и учреждений;
     14) отменяет и приостанавливает действия приказов и распоряжений,
принятых  заместителями  Главы  города  Смоленска   и   руководителями
структурных подразделений, в случае, если они противоречат Конституции
Российской Федерации,  федеральным  и  областным  законам,  настоящему
Уставу, а также решениям Смоленского городского Совета, правовым актам
Главы города Смоленска и Администрации города Смоленска;
     15) представляет   к   наградам  города  Смоленска  и  присвоению
почетных званий города Смоленска;  рассматривает ходатайства и  вносит
представления  в соответствующие органы о награждении государственными
наградами и присвоении почетных званий;
     16) осуществляет  руководство  гражданской обороной на территории
города Смоленска;
     17) участвует   в  открытых  и  закрытых  заседаниях  Смоленского
городского  Совета,  назначает  своего  полномочного  представителя  в
Смоленском городском Совете;
     18) принимает  меры  по  защите  интересов  города  Смоленска   в
государственных  органах,  в том числе в судебных органах (подписывает
обращения, запросы, исковые заявления, жалобы и т.п.);
     19) ежегодно  отчитывается  перед  населением города и Смоленским
городским Советом о своей деятельности  и  деятельности  Администрации
города Смоленска;
     20) организует прием жителей города, рассмотрение их предложений,
жалоб и заявлений, принимает по ним решения;
     21) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
     22) принимает  решение  о  подготовке  проекта генерального плана
города Смоленска,  а также решение о подготовке предложений о внесении
изменений  в генеральный план города Смоленска,  устанавливает состав,
порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного
проектирования;   утверждает   местные   нормативы  градостроительного
проектирования;  принимает  решение  о  предоставлении  разрешения  на
условно  разрешенный  вид использования земельного участка или объекта
капитального строительства  или  об  отказе  в  предоставлении  такого
разрешения;
     23) осуществляет  иные  полномочия,  отнесенные  Уставом   города
Смоленска  к  полномочиям  Администрации  города  Смоленска,  а  также
предусмотренные федеральным и областным законодательством.

  Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы города Смоленска

     1. Полномочия Главы  города  Смоленска  прекращаются  досрочно  в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности  правовым  актом  высшего  должностного
лица  Смоленской  области (руководителя высшего исполнительного органа
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации)  в  случаях,
предусмотренных федеральным законом;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     6) вступления  в  отношении  него  в законную силу обвинительного
приговора суда;
     7) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     8) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного государства,  не  являющегося  участником  международного
договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым гражданин
Российской Федерации,  имеющий гражданство  иностранного  государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной  в  судебном  порядке  стойкой неспособности по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
образования;
     11) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
     2. В   случае  досрочного  прекращения  полномочий  Главы  города
Смоленска его полномочия временно исполняет первый  заместитель  Главы
города  Смоленска  либо  заместители Главы города Смоленска в порядке,
предусмотренном Регламентом Администрации города Смоленска.
     3. В   случае  досрочного  прекращения  полномочий  Главы  города
Смоленска досрочные выборы Главы города Смоленска проводятся в  сроки,
установленные федеральным законом.".

     10. В статье 40:
     а) в  части  1  слова  "Глава  Администрации  города Смоленска" в
соответствующем падеже заменить словами  "Глава  города  Смоленска"  в
соответствующем падеже;
     б) в части 2:
     в абзаце  первом  слова  "Главы  Администрации  города Смоленска"
заменить словами "Главы города Смоленска";
     абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
     "- Глава города Смоленска;
     - заместители Главы города Смоленска;".

     11. В части  2  статьи  41  слова  "Главой  Администрации  города
Смоленска" заменить словами "Главой города Смоленска".

     12. В части 1 статьи 44 слова "могут Глава  Администрации  города
Смоленска,  Глава  города  Смоленска"  заменить  словами  "может Глава
города Смоленска".

     13. В статье 45:
     абзацы третий,  четвертый,  пятый и шестой изложить  в  следующей
редакции:
     "первый заместитель Главы города Смоленска;
     заместители Главы города Смоленска;
     председатель Смоленского городского Совета;
     первый заместитель председателя Смоленского городского Совета;".

     14. В  части  7  статьи  48  слова  "Глава  Администрации  города
Смоленска"  в  соответствующем  падеже  заменить словами "Глава города
Смоленска" в соответствующем падеже.

     15. В главе 8:
     а) части 2, 3 признать утратившим силу;
     б) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Со  дня  вступления  в  силу   настоящего   Устава   признать
утратившим  силу  Устав  города  Смоленска  в  редакции от 28 мая 2004
года.".