Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.01.2008 № 765

 



                      СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                               РЕШЕНИЕ


     53 сессия III созыва
     от 25.01.2008 N 765


     Об учреждении органа Администрации города Смоленска в сфере
  здравоохранения - управления здравоохранения Администрации города
               Смоленска и утверждении Положения о нем

                                   Утратило силу - Решение Городского
                                           Совета г. Смоленска
                                         от 27.12.2011 г. N 544


     На основании статей 37,  41  Федерального  закона  от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации",  руководствуясь Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации, Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет

     РЕШИЛ:

     1. Учредить   орган   Администрации   города  Смоленска  в  сфере
здравоохранения  -  управление  здравоохранения  Администрации  города
Смоленска.
     2. Утвердить прилагаемое Положение об органе Администрации города
Смоленска   в   сфере  здравоохранения  -  управлении  здравоохранения
Администрации города Смоленска.
     3. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со  дня  его принятия и
распространяет свое действие на правоотношения,  возникшие с 1  января
2008 года.


     Председатель
     Смоленского городского Совета                        С.А. Лебедев



     Утверждено
     решением
     Смоленского городского Совета
     от 25.01.2008 N 765


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           Об органе Администрации города Смоленска в сфере
             здравоохранения - управлении здравоохранения
                    Администрации города Смоленска

          (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска
                       от 25.02.2011 г. N 275)

                          1. Общие положения

     1.1. Управление здравоохранения  Администрации  города  Смоленска
(далее  - Управление) является органом Администрации города Смоленска,
осуществляющим   исполнительно-распорядительные   функции   в    сфере
здравоохранения на территории города Смоленска.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   приказами   и   распоряжениями  Министерства
здравоохранения и социального  развития  Российской  Федерации,  иными
федеральными   правовыми   актами,   нормативными   правовыми   актами
Смоленской области,  Уставом города  Смоленска,  иными  муниципальными
правовыми актами, настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  федеральными  органами  исполнительной власти и их территориальными
органами,  исполнительными органами государственной власти  Смоленской
области,  органами  местного  самоуправления  города Смоленска,  иными
органами и организациями в пределах своей компетенции.
     1.4. Полное  официальное  наименование  Управления  -  Управление
здравоохранения Администрации города Смоленска.
     1.5. Управление   учреждается   решением  Смоленского  городского
Совета в соответствии с федеральным законодательством.
     1.6.  Управление подотчетно Главе Администрации города Смоленска,
контроль   за   работой   Управления  осуществляет  заместитель  Главы
Администрации города Смоленска по социальной сфере. (В        редакции
Решения Городского Совета г. Смоленска от 25.02.2011 г. N 275)
     1.7.  Структуру  и штатное расписание Управления утверждает Глава
Администрации  города  Смоленска.  Должностные  инструкции  работников
Управления утверждает заместитель Главы Администрации города Смоленска
по социальной сфере.(В  редакции Решения Городского Совета г.Смоленска
от 25.02.2011 г. N 275)
     Управление   возглавляет   начальник,   который   назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности Главой Администрации города
Смоленска.  В  случае  отсутствия  начальника  Управления  руководство
осуществляется его заместителем. (В редакции Решения Городского Совета
г. Смоленска от 25.02.2011 г. N 275)
     Работники  Управления назначаются на должность и освобождаются от
должности  Главой  Администрации  города  Смоленска  по  представлению
начальника Управления.(В    редакции    Решения    Городского   Совета
г.Смоленска от 25.02.2011 г. N 275)
     1.8. Управление   является    юридическим    лицом;    наделяется
необходимым  для  осуществления  своей деятельности имуществом;  имеет
самостоятельный баланс и бюджетную смету,  лицевой  счет,  открытый  в
соответствии с законодательством Российской Федерации; печать со своим
наименованием,  штампы и бланки для служебного пользования;  может  от
своего   имени  приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  личные
неимущественные  права,  выступает  истцом  и  ответчиком  в  суде  по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     1.9. Управление   является   главным   распорядителем   бюджетных
средств,  администратором  доходов  бюджета  города  Смоленска в сфере
здравоохранения.
     1.10. Финансирование    расходов    на    содержание   Управления
осуществляется за счет средств бюджета  города  Смоленска  в  пределах
предусмотренных    бюджетных    ассигнований   и   лимитов   бюджетных
обязательств, утвержденных по бюджетной смете на год.
     1.11. В    ведомственном    подчинении    Управления    находятся
муниципальные  лечебно-профилактические  учреждения  (далее  -  МЛПУ),
смоленские   муниципальные   унитарные   предприятия  (далее  -  СМУП)
здравоохранения и фармации (приложение к Положению).
     1.12. Юридический адрес Управления: 214000, город Смоленск, улица
Октябрьской революции, дом 1/2.

                    2. Основные задачи Управления

     Основными задачами Управления являются:
     2.1. Организация   системы   государственных,   муниципальных   и
общественных  мероприятий  по   охране   здоровья   населения   города
Смоленска,    предупреждению   и   лечению   заболеваний,   укреплению
физического здоровья населения.
     2.2. Создание  необходимых условий для удовлетворения потребности
населения  и  учреждений   здравоохранения   в   медицинской   помощи,
лекарственных средствах, предметах медицинского назначения.
     2.3. Организация  и  совершенствование  работы   системы   охраны
материнства, отцовства и детства.
     2.4. Анализ и прогнозирование развития комплекса подведомственных
Управлению учреждений здравоохранения, разработка и реализация целевых
городских  программ,  участие  в  разработке  совместных   комплексных
программ в области здравоохранения.
     2.5. Контроль   и   координация   деятельности   подведомственных
Управлению учреждений и предприятий в пределах своей компетенции.

                        3. Функции Управления

     Основными функциями Управления являются:
     3.1. Подготовка  проектов   муниципальных   правовых   актов   по
вопросам,  относящимся к сфере деятельности Управления, контроль за их
исполнением,  согласование учредительных  документов  подведомственных
МЛПУ и СМУП.
     3.2. Изучение   состояния   здоровья    населения,    определение
направлений  развития  здравоохранения  в городе Смоленске,  участие в
разработке программ по социально-экономическому развитию города.
     3.3. Обеспечение  гарантированного  объема бесплатной медицинской
помощи  населению  в   соответствии   с   территориальной   программой
обязательного   медицинского   страхования   в   пределах   выделяемых
финансовых средств.
     3.4. Обеспечение    развития    стационарной    и    амбулаторной
специализированной медицинской помощи населению.
     3.5. Принятие  мер  по  обеспечению  населения города Смоленска и
подведомственных МЛПУ  и  СМУП  медицинской  техникой,  оборудованием,
лекарственными средствами.
     3.6. Организация  мероприятий  по  оказанию  медицинской   помощи
пострадавшим   при   возникновении   чрезвычайных   ситуаций,  аварий,
катастроф техногенного и природного характера.
     3.7. Разработка и контроль за выполнением муниципальных программ,
текущих  и  перспективных  планов  развития   здравоохранения   города
Смоленска, участие в разработке территориальных программ обязательного
медицинского страхования,  правовых актов по совершенствованию системы
обязательного медицинского страхования.
     3.8. Осуществление  функции  муниципального  заказчика  в   сфере
здравоохранения.
     3.9. Формирование и утверждение  смет  расходов  подведомственных
МЛПУ  и  СМУП  и  осуществление  контроля за их исполнением в пределах
своей компетенции.
     3.10. Принятие  бюджетной  отчетности в установленные им сроки от
МЛПУ и СМУП.
     3.11. Составление  и представление сводной бюджетной отчетности в
финансовый орган Администрации города Смоленска.
     3.12. Обеспечение   проведения  проверок  финансово-хозяйственной
деятельности и штатной численности в подведомственных МЛПУ  и  СМУП  в
пределах своей компетенции.
     3.13. Осуществление   контроля    за    соблюдением    стандартов
медицинской  помощи  в подведомственных МЛПУ и СМУП,  развитием сети и
структуры подведомственных МЛПУ и СМУП.
     3.14. Осуществление    контроля    за    объемом,   качеством   и
эффективностью медицинской помощи, оказываемой населению.
     3.15. Организация  профессиональной  подготовки и переподготовки,
повышение квалификации работников Управления.

                4. Права и ответственность Управления

     4.1. Для реализации своих задач и функций Управление имеет право:
     4.1.1. Создавать комиссии.
     4.1.2. Выходить  с  инициативой  о   создании   и   реорганизации
муниципальных   учреждений   здравоохранения  к  Администрации  города
Смоленска.
     4.1.3. Распределять  и  перераспределять  в установленном порядке
выделенные бюджетные средства, находящиеся в распоряжении Управления.
     4.1.4. Устанавливать  штатную  численность,  мощность  и  профиль
коечного фонда учреждений здравоохранения, подведомственных Управлению
и финансируемых полностью из бюджета города Смоленска.
     4.1.5. Формировать и  экономически  обосновывать  Территориальную
программу  государственных  гарантий  в  части  обеспечения  населения
города     Смоленска     бесплатной     медицинской     помощью      в
лечебно-профилактических учреждениях города,  осуществлять контроль за
ее исполнением.
     4.1.6. Принимать  участие  в  согласовании тарифов на медицинские
услуги по обязательному медицинскому страхованию.
     4.1.7. Принимать     решения,     обязательные    к    исполнению
подведомственными  учреждениями  здравоохранения,  по  прекращению   и
возобновлению  приема  больных,  сокращению  и  увеличению численности
отделений и коек с учетом потребности города  Смоленска  и  в  случаях
возникновения чрезвычайных ситуаций.
     4.1.8. Рассматривать жалобы,  обращения граждан и организаций  по
вопросам оказания медицинской помощи населению.
     4.1.9. Проводить аттестацию средних медицинских работников МЛПУ и
СМУП на присвоение им квалификационных категорий по специальности.
     4.1.10. Вносить  в   соответствующие   органы   представления   о
награждении  медицинских  работников  подведомственных  МЛПУ  и  СМУП,
работников Управления государственными наградами,  присвоении почетных
званий.
     4.1.11. Осуществлять     взаимодействие     с      предприятиями,
организациями,  учреждениями  и  органами  управления других областей,
государств по вопросам своей компетенции.
     4.1.12. Привлекать  к  работе  Управления специалистов из научных
учреждений и организаций.
     4.1.13. Обязано  согласовывать с Департаментом по здравоохранению
Смоленской   области   прирост    штатной    численности    учреждений
здравоохранения,  подведомственных  Управлению и финансируемых за счет
средств Фонда обязательного медицинского страхования.
     4.2. Для реализации задач и функций Управления его начальник:
     4.2.1. Осуществляет    руководство    Управлением    на    основе
единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение стоящих
перед Управлением задач и осуществление его функций.
     4.2.2. Издает  приказы и дает указания по вопросам,  отнесенным к
компетенции Управления,  обязательные к исполнению для всех работников
Управления, руководства подведомственных МЛПУ и СМУП.
     4.2.3.   Представляет   Главе   Администрации   города  Смоленска
кандидатуры  в  резерв кадров для последующего назначения на должность
руководителей подведомственных МЛПУ и СМУП. (В     редакции    Решения
Городского Совета г. Смоленска от 25.02.2011 г. N 275)
     4.2.4. Согласовывает    должностные    инструкции   руководителей
подведомственных МЛПУ, СМУП, работников Управления.
     4.2.5.   Представляет   Главе   Администрации   города  Смоленска
информацию  о  необходимости  применения  мер  поощрения или наложения
дисциплинарных   взысканий  на  работников  Управления,  руководителей
подведомственных МЛПУ и СМУП.(В  редакции  Решения  Городского  Совета
г.Смоленска от 25.02.2011 г. N 275)
     4.2.6.  Представляет  на  утверждение  Главе Администрации города
Смоленска штатное расписание Управления. (В      редакции      Решения
Городского Совета г. Смоленска от 25.02.2011 г. N 275)
     4.2.7. Согласовывает штатные расписания подведомственных МЛПУ.
     4.2.8. Обеспечивает профессиональную подготовку и переподготовку,
повышение квалификации работников Управления.
     4.2.9. Распоряжается  в  установленном   порядке   имуществом   и
средствами Управления.
     4.2.10. Обеспечивает соблюдение финансовой  дисциплины  и  защиту
имущественных и иных интересов Управления.
     4.2.11. От имени Управления подписывает финансовые документы.
     4.2.12. Заключает  договоры  и  соглашения  от имени Управления в
пределах своей компетенции.
     4.2.13.  Участвует  в  заседаниях и совещаниях, проводимых Главой
Администрации  города  Смоленска  и  его заместителями, при обсуждении
вопросов, входящих в компетенцию Управления. (В    редакции    Решения
Городского Совета г. Смоленска от 25.02.2011 г. N 275)
     4.2.14. Для обсуждения наиболее  важных  вопросов,  отнесенных  к
компетенции  Управления,  на  правах  совещательного  органа формирует
медицинский Совет, в котором является председателем.

                         5. Учет и отчетность

     Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с  действующим
законодательством, инструкциями и иными нормативными документами.

               6. Реорганизация и ликвидация Управления

     Реорганизация или ликвидация Управления осуществляются Смоленским
городским Советом в соответствии с действующим законодательством.



     Приложение
     к Положению


                               ПЕРЕЧЕНЬ
          муниципальных лечебно-профилактических учреждений,
             подведомственных управлению здравоохранению
                    Администрации города Смоленска

     1. МЛПУ "Клиническая больница N 1".
     2. МЛПУ "Детская клиническая больница".
     3. МЛПУ "Клиническая больница скорой медицинской помощи".
     4. МЛПУ "Больница восстановительного лечения".
     5. МЛПУ "Станция скорой медицинской помощи".
     6. МЛПУ "Консультативно-диагностическая поликлиника N 1".
     7. МЛПУ "Поликлиника N 2".
     8. МЛПУ "Поликлиника N 3".
     9. МЛПУ "Поликлиника N 4".
     10. МЛПУ "Поликлиника N 6".
     11. МЛПУ "Поликлиника N 7".
     12. МЛПУ "Поликлиника N 8".
     13. МЛПУ "Хозрасчетная поликлиника".
     14. МЛПУ "Стоматологическая поликлиника N 1".
     15. МЛПУ "Стоматологическая поликлиника N 2".
     16. МЛПУ "Стоматологическая поликлиника N 3".
     17. МЛПУ "Детская стоматологическая поликлиника".
     18. МУП "Городское фармацевтическое предприятие".
     19. СМУП "Стоматологическая поликлиника N 4".