Решение Городского Совета г. Смоленска от 30.08.2011 № 438

 



                      СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                               РЕШЕНИЕ


     26 сессия IV созыва
     от 30.08.2011 N 438


     О внесении изменений в Регламент Смоленского городского Совета


     Руководствуясь Уставом  города  Смоленска,  Смоленский  городской
Совет

     РЕШИЛ:

     1. Внести   прилагаемые   изменения   в   Регламент   Смоленского
городского Совета.
     2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.


     Глава города Смоленска                               А.Н. Данилюк



     Приложение
     к решению Смоленского
     городского Совета IV созыва
     от 30.08.2011 N 438


         Изменения в Регламент Смоленского городского Совета

     1. В разделе 1:
     1.1. В части 4 статьи  5  слова  "юридического  отдела"  заменить
словами "Правового управления".
     1.2. В статье 6:
     а) в  части  2 слова "(за исключением избрания на должность Главы
города Смоленска и заместителей Главы города Смоленска)" исключить;
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Депутат обязан принимать личное  участие  в  сессиях  Совета,
заседаниях  комиссий,  рабочих  групп,  членом которых он является.  В
случае  невозможности  присутствовать  на  сессии  Совета,   заседании
комиссии,   рабочей   группы   депутат   лично   информирует  об  этом
соответственно Главу города Смоленска (а в его  отсутствие  -  первого
заместителя Главы города Смоленска), председателя комиссии.
     В случае если  депутат  пропускает  более  трех  раз  подряд  без
уважительной  причины  заседания  сессий  Совета,  заседания комиссий,
рабочих  групп,   членом   которых   он   является,   то   эти   факты
рассматриваются   на  заседании  постоянной  комиссии  по  законности,
регламенту и этике.  По результатам рассмотрения  постоянная  комиссия
может  рекомендовать  сессии  Совета принять решение об информировании
избирателей об этих  фактах  через  средства  массовой  информации,  о
выводе депутата из состава комиссии.".
     2. В разделе 2:
     2.1. В статье 12:
     а) часть 14 изложить в следующей редакции:
     "14. Решение  о  досрочном  прекращении  полномочий  Главы города
Смоленска по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 6, 7 пункта 13
настоящей    статьи,   принимается   Советом   открытым   голосованием
большинством голосов от установленной численности депутатов в  течение
одного   месяца   со   дня   наступления   указанных  обстоятельств  и
подписывается  председательствующим  на  сессии,  на  которой  решался
данный вопрос.
     После включения  в  повестку  дня  сессии  вопроса  о   досрочном
прекращении   полномочий  Главы  города  Смоленска  на  данной  сессии
председательствует первый заместитель  Главы  города  Смоленска,  а  в
случае   его   отсутствия   -  старший  по  возрасту  депутат  Совета,
присутствующий на сессии.
     Если по  результатам голосования по вопросу отставки Главы города
Смоленска по собственному желанию  решение  принято  не  будет,  Глава
города  Смоленска  вправе  сложить  с  себя  полномочия  Главы  города
Смоленска по  истечении  месяца  со  дня  рассмотрения  его  заявления
сессией Совета.";
     б) часть 15 признать утратившей силу.
     2.2. В  части  1  статьи  13  слова  "на  срок полномочий Совета"
заменить словами "на срок полномочий Главы города Смоленска".
     2.3. В   части  4  статьи  14  слова  "освобождении  депутата  от
обязанностей" заменить словами "прекращении полномочий".
     3. В разделе 3:
     3.1. В части 3 статьи 18:
     а) абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Председательствующий на сессии  избирается  из  числа  депутатов
открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на сессии
депутатов.";
     б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "Полномочия председательствующего прекращаются в случае  избрания
на  первой  сессии  Главы  города  Смоленска  либо в случае временного
возложения полномочий Главы города  Смоленска  на  депутата  Совета  в
соответствии с пунктом 12 статьи 12 настоящего Регламента.".
     3.2. В статье 19:
     а) в  абзаце  первом части 2 слова "юридическому отделу" заменить
словами "Правовому управлению";
     б) в  абзаце  третьем  части 3 слова "Главой Администрации города
Смоленска," исключить.
     3.3. В статье 22:
     а) в  пункте  13  слова  "проводятся  прения"  заменить   словами
"следуют выступления депутатов";
     б) абзац второй части 17 исключить;
     в) в части 18 слово "прений" заменить словом "выступлений".
     3.4. Абзац третий части 10 статьи  23  дополнить  словами  "(если
иной  способ  выражения волеизъявления депутата не предусмотрен формой
бюллетеня, утвержденной Советом)".
     3.5. В статье 24:
     а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
     "Проекты решения  Совета могут вноситься Главой города Смоленска,
постоянными  комиссиями,  депутатами,  Главой   администрации   города
Смоленска,  органами  территориального  общественного  самоуправления,
инициативными группами граждан (далее также - субъекты правотворческой
инициативы).";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Проекты  решений вносятся в Совет Главой Администрации города
Смоленска  при  наличии  виз  Главы  Администрации  города  Смоленска,
соответствующих должностных лиц Администрации города Смоленска,  в том
числе начальника Правового управления Администрации города  Смоленска,
сведений о результатах проведения антикоррупционной экспертизы проекта
решения, письменного согласования с антимонопольным органом в случаях,
предусмотренных законодательством.";
     в) в  абзаце  первом  части  3  после   слов   "Проект   решения,
подготовленный" дополнить словами "Главой города Смоленска,";
     г) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. При    внесении    в    Совет   проекта   решения   субъектом
правотворческой инициативы должны быть представлены:
     - письменное обращение на имя Главы города с просьбой рассмотреть
в Совете проект  решения  с  перечислением  прилагаемых  документов  и
указанием   уполномоченного  представителя  при  рассмотрении  проекта
решения в Совете;
     - проект решения на бумажном носителе и его электронная версия на
оптическом   носителе   информации    в    виде    неперезаписываемого
компакт-диска  (CD-R,  DVD-R).  Сотрудники  аппарата  Совета  проводят
сверку проекта  решения  с  его  электронной  версией.  При  выявлении
несоответствия    составляется    акт.   Акт   направляется   субъекту
правотворческой инициативы,  внесшему проект решения,  для  устранения
выявленных  несоответствий  и представления электронной версии проекта
решения, идентичной проекту решения на бумажном носителе;
     - перечень решений, подлежащих изменению, дополнению или принятию
в связи с принятием данного решения,  при отсутствии  таких  актов  об
этом указывается в пояснительной записке;
     - финансово-экономическое обоснование проекта решения,  в  случае
если  реализация данного решения потребует финансовых и иных затрат из
бюджета города Смоленска,  при отсутствии затрат об этом указывается в
пояснительной записке;
     - пояснительная  записка  к  проекту  решения,   которая   должна
содержать:  мотивированное обоснование необходимости принятия решения;
сведения о разработчике проекта  решения;  в  установленных  настоящей
статьей  случаях  также  указываются  сведения  об отсутствии решений,
подлежащих  признанию  утратившими  силу   (отмене),   приостановлению
действия,  изменению,  дополнению  или  принятию  в  связи с принятием
данного решения,  об отсутствии затрат из бюджета города Смоленска  на
реализацию данного решения.";
     д) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Текст  вносимого  в  Совет  проекта  решения должен содержать
следующие положения:
     - о  признании  утратившими  силу  (отмене)  или  приостановлении
действия ранее принятых решений Совета  или  отдельных  их  положений,
если это требуется в связи с принятием данного решения (при отсутствии
таких решений об этом указывается в пояснительной записке);
     - о  приведении  Главой  города Смоленска,  Администрацией города
Смоленска изданных ими правовых актов  в  соответствие  с  принимаемым
решением, если указанные акты не соответствуют принимаемому решению.
     В текст вносимого  проекта  решения  также  могут  быть  включены
следующие положения:
     - дата и порядок вступления в  силу  решения  или  отдельных  его
положений;
     - конкретные меры,  поручения,  сроки исполнения  решения  и  его
исполнители;
     - должностные  лица  местного  самоуправления  города  Смоленска,
постоянные  комиссии  Совета,  на  которых возлагается контроль за его
исполнением.";
     е) абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:
     "Нормы проекта  решения   должны   быть   краткими,   четкими   и
последовательными, исключать двоякое толкование, не противоречить друг
другу.";
     ж) часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Проект решения и  материалы  к  нему  направляются  субъектом
правотворческой  инициативы  в  Совет  не позднее чем за один месяц до
сессии Совета.";
     з) абзац третий части 9 изложить в следующей редакции:
     "Если проект решения представлен в Совет  позднее  установленного
пунктом  7  настоящей  статьи  срока,  то  решение о включении данного
вопроса в повестку дня сессии принимается Главой города Смоленска.";
     и) часть 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Субъекты   правотворческой   инициативы   вправе    отозвать
внесенный  ими  проект  решения,  направив в Совет на имя Главы города
Смоленска соответствующее обращение.";
     к) абзац первый части 11 изложить в следующей редакции:
     "Проект решения,  соответствующий требованиям настоящей статьи, и
материалы  к  нему  направляются  Главой  города  Смоленска  (а  в его
отсутствие - первым заместителем Главы города  Смоленска)  в  Правовое
управление    Совета    для    проведения   правовой   экспертизы,   в
соответствующую   службу    (специалисту)    Совета    для    проверки
финансово-экономического  обоснования  проекта  решения  либо проверки
обоснованности его отсутствия,  в соответствующую постоянную  комиссию
для  рассмотрения (кроме случаев,  когда проект решения внесен этой же
постоянной комиссией).";
     л) часть 12 изложить в следующей редакции:
     "12. Доработка проекта решения  или  его  отдельных  положений  в
целях  приведения его в соответствие с нормами федеральных и областных
законов, Устава города Смоленска постоянной комиссией не производится.
     Представители Администрации      города      Смоленска     вправе
присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях постоянной
комиссии при обсуждении проекта решения.
     По результатам рассмотрения проекта решения  постоянная  комиссия
может принять следующее решение:
     а) рекомендовать сессии Совета  принять  решение  либо  отклонить
проект решения;
     б) рекомендовать  субъекту  правотворческой  инициативы   проекта
доработать   проект  решения  с  учетом  замечаний  комиссии  и  (или)
Правового управления Совета либо отозвать проект решения.
     О результатах рассмотрения проектов решения председатель комиссии
в течение двух  дней  в  письменной  форме  информирует  Главу  города
Смоленска,  а  в  его  отсутствие  -  первого заместителя Главы города
Смоленска.
     Доработанный с  учетом  замечаний  постоянной  комиссии  и  (или)
Правового управления Совета проект решения должен быть  представлен  в
Совет не позднее чем за пять дней до дня проведения сессии.
     В случае если субъект правотворческой инициативы  не  согласен  с
решением  постоянной  комиссии о доработке или отзыве проекта решения,
то  решение  о  включении  данного  вопроса  в  повестку  дня   сессии
принимается   Главой   города  Смоленска  либо  возвращается  субъекту
правотворческой инициативы без рассмотрения на сессии Совета.";
     м) часть 13 изложить в следующей редакции:
     "13. Правовое управление Совета в течение 7 (семи)  рабочих  дней
со дня поступления в Управление проекта решения,  внесенного субъектом
правотворческой инициативы,  осуществляет правовую экспертизу  проекта
решения  на  соответствие  федеральному и областному законодательству,
Уставу  города  Смоленска,  иным  муниципальным  нормативным  правовым
актам,  требованиям частей 5,  6 настоящей статьи,  проверяет перечень
решений Совета,  подлежащих изменению, дополнению или принятию в связи
с   принятием   данного   проекта   решения,   а   также  осуществляет
антикоррупционную экспертизу проекта решения.
     Если на основании результатов правовой экспертизы проекта решения
будет  установлено  несоответствие  проекта  решения  (отдельных   его
положений)   вышеуказанным  требованиям,  нарушена  внутренняя  логика
проекта  решения,  имеются  противоречия  между  положениями   проекта
решения,  а  также  имеются  иные  замечания  и предложения по проекту
решения,  Правовое управление Совета  готовит  заключение,  в  котором
должны быть указаны все выявленные нарушения.
     Если субъектом  правотворческой  инициативы   приведен   неполный
перечень решений Совета, подлежащих изменению, дополнению или принятию
в связи с принятием данного проекта решения,  то это также указывается
в заключении.
     После проведения правовой экспертизы на проекте решения  ставится
виза  начальника  Правового  управления  Совета,  а в его отсутствие -
сотрудника  Управления.  В  случае  если  на  проект  решения  имеется
заключение  Правового  управления Совета,  то при визировании делается
ссылка на него.";
     н) часть 14 изложить в следующей редакции:
     "14. Проверка   финансово-экономического   обоснования    проекта
решения,  внесенного  в  Совет  субъектом  правотворческой инициативы,
осуществляется соответствующей службой (специалистом) Совета в течение
3-х  дней  со  дня поступления к нему проекта решения.  При отсутствии
замечаний  визируется  финансово-экономическое   обоснование   проекта
решения, а при наличии замечаний они излагаются в заключении.";
     о) часть 17 изложить в следующей редакции:
     "17. Если   проект   решения   внесен  Главой  города  Смоленска,
постоянной комиссией,  депутатом,  то его  рассмотрение  начинается  с
доклада  соответственно  Главы  города Смоленска либо определенного им
лица, председателя соответствующей постоянной комиссии, депутата.
   Если проект  решения  внесен Главой администрации города Смоленска,
то его рассмотрение начинается с доклада  Главы  администрации  города
Смоленска    либо   должностного   лица   структурного   подразделения
Администрации города Смоленска,  которое разрабатывало проект решения,
и содоклада председателя постоянной комиссии, в которой рассматривался
данный проект решения.";
   п) в  абзаце  втором  части 18 слова "разработчику проекта решения"
заменить словами "субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект
решения Совета";
   р) в  абзаце  пятом  части  20  слова  "соответствующей  постоянной
комиссией" заменить словами "в соответствующую постоянную комиссию";
   с) в  части  21  слова  "ответственной   комиссией   Администрации"
заменить    словами    "соответствующей    постоянной    комиссией   в
Администрацию";
   т) в части 22:
   в абзаце  первом  слова  "разработчику  проекта  решения"  заменить
словами "в соответствующую постоянную комиссию";
   абзац второй изложить в следующей редакции:
   "Соответствующая постоянная    комиссия   совместно   с   субъектом
правотворческой инициативы,  Правовым управлением Администрации города
Смоленска  или  правовым  управлением  Совета соответственно изучает и
обобщает внесенные поправки.";
   абзац третий признать утратившим силу;
   абзац четвертый признать утратившим силу;
   у) в части 24:
   абзац первый признать утратившим силу;
   абзац второй изложить в следующей редакции:
   "По результатам рассмотрения  поправок  соответствующая  постоянная
комиссия   может  согласиться  с  поправками  и  рекомендовать  сессии
включить их в текст проекта решения либо отклонить  поправки.  Решение
соответствующей  постоянной  комиссии  доводится в письменной форме до
сведения Главы города Смоленска.";
   ф) часть 29 изложить в следующей редакции:
   "29. Принятые Советом правовые  акты  подписываются  Главой  города
Смоленска.
   После подписания Главой города Смоленска правовые  акты  в  течение
трех   рабочих  дней  регистрируются  в  журнале  регистрации  решений
Смоленского городского Совета.  Нормативные правовые  акты  в  течение
четырнадцати  рабочих  дней  после  их регистрации направляются Главой
города Смоленска  в  средства  массовой  информации  для  официального
опубликования (обнародования).
   Копии правовых  актов  Совета   заверяются   печатью   Совета   для
документов  и  не  позднее  пяти  рабочих  дней  со дня их регистрации
рассылаются в соответствующие органы и организации.";
   х) часть 30 изложить в следующей редакции:
   "30. Ранее  принятый  Советом  правовой  акт  может  быть   признан
утратившим силу,  отменен,  изменен,  дополнен, или его действие может
быть  приостановлено  по  решению   Совета,   принятому   в   порядке,
предусмотренном настоящей статьей.".