Решение Городского Совета г. Смоленска от 28.12.2012 № 804

 



                      СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                               РЕШЕНИЕ


     44 сессия IV созыва
     от 28.12.2012 N 804


      Об утверждении Положения о порядке освобождения самовольно
        занятых земельных участков, сноса самовольных построек
       и переноса иных объектов на территории города Смоленска


     В соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,
Земельным   кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации",  руководствуясь Уставом города
Смоленска, Смоленский городской Совет

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   о   порядке   освобождения
самовольно  занятых  земельных участков,  сноса самовольных построек и
переноса иных объектов на территории города Смоленска.
     2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
     3. Разместить настоящее решение на сайте  Смоленского  городского
Совета.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по законности, регламенту и этике.


     Глава
     города Смоленска                                     А.Н. Данилюк



     Утверждено
     решением Смоленского
     городского Совета
     от 28.12.2012 N 804


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ САМОВОЛЬНО ЗАНЯТЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ
           УЧАСТКОВ, СНОСА САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК И ПЕРЕНОСА
             ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                          1. Общие положения

     1.1. Положение  о   порядке   освобождения   самовольно   занятых
земельных   участков,  сноса  самовольных  построек  и  переноса  иных
объектов  на  территории  города   Смоленска   (далее   -   Положение)
разработано   в   соответствии   с   Гражданским  кодексом  Российской
Федерации,  Земельным  кодексом  Российской   Федерации,   Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  для   организации
благоустройства   города   Смоленска,   организации   и  осуществления
муниципального земельного контроля  на  территории  города  Смоленска,
имеет  целью  не  допустить  самовольное  занятие  земельных участков,
самовольное  строительство,   самовольное   размещение   объектов   на
территории города Смоленска.
     1.2. Положение регулирует отношения,  связанные  с  выявлением  и
освобождением  самовольно  занятых  земельных  участков,  выявлением и
сносом самовольных построек,  переносом иных  объектов  на  территории
города Смоленска.
     1.3. Самовольным занятием земельного участка является  размещение
движимого    и    недвижимого    имущества,    проведение    раскопок,
сельскохозяйственных,  строительных  работ  на  не  предоставленном  в
установленном  порядке земельном участке или на земельном участке,  не
отведенном для соответствующих целей.
     1.4. Самовольной постройкой является жилой дом,  другие строение,
сооружение или  иное  недвижимое  имущество,  созданное  на  земельном
участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом
и  иными  правовыми  актами,  либо  созданное  без  получения  на  это
необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных
и строительных норм и правил.
     1.5. Иные   объекты  -  объекты  движимого  имущества  (временные
строения, павильоны, киоски, лотки, металлические гаражи, строительные
материалы, механизмы, автомашины, топливо и тому подобное), самовольно
установленные на земельных участках.
     1.6. В  целях пресечения самовольного занятия земельных участков,
самовольного строительства на территории  города  Смоленска  создается
комиссия по освобождению самовольно занятых земельных участков,  сносу
самовольных построек и переносу иных  объектов  на  территории  города
Смоленска (далее - Комиссия).
     Персональный состав и положение о Комиссии утверждаются правовыми
актами Администрации города Смоленска.
     1.7. Самовольная постройка подлежит сносу,  а самовольно  занятые
земельные участки - освобождению, под которым следует понимать перенос
движимого имущества и приведение земельного участка  в  первоначальное
состояние,  за исключением случаев,  предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
     1.8. Снос самовольной постройки, освобождение самовольно занятого
земельного  участка  могут  быть  произведены   лицом,   осуществившим
самовольную постройку,  лицом,  самовольно занявшим земельный участок,
за его счет.
     1.9. Снос  объектов движимого имущества,  освобождение самовольно
занятого земельного участка,  связанное с переносом объектов движимого
имущества,   хранение   материалов   демонтажа   и   иного   имущества
производятся   организацией,   определенной   Администрацией    города
Смоленска,   в   порядке,   установленном  Положением.  Финансирование
указанных работ производится в порядке,  установленном  Администрацией
города Смоленска.
     Снос объектов недвижимого  имущества  осуществляется  в  судебном
порядке.  В  случае  неисполнения  судебного  акта о сносе самовольной
постройки  осуществившим  ее  лицом  Администрация  города   Смоленска
организует  мероприятия по сносу самовольной постройки за счет средств
бюджета города Смоленска с последующим взысканием затраченных денежных
средств с лица, осуществившего самовольную постройку.

              2. Выявление самовольно занятых земельных
                   участков и самовольных построек

     2.1. Выявление   самовольно   занятых   земельных   участков    и
самовольных   построек   осуществляется   структурным   подразделением
Администрации  города   Смоленска,   уполномоченным   правовым   актом
Администрации  города  Смоленска  (далее  - Уполномоченный орган),  на
основании информации,  поступившей от органов государственной  власти,
местного самоуправления,  физических и юридических лиц,  путем осмотра
самовольных построек и самовольно занятых земельных участков.
     2.2. Выявление самовольно занятых земельных участков, самовольных
построек оформляется актом (далее -  акт  о  выявлении),  составленным
представителями Уполномоченного органа,  в котором указываются:
     дата и место составления акта о выявлении;
     место расположения  и описание самовольной постройки,  самовольно
занятого  земельного  участка  и  расположенного  на   нем   движимого
имущества;
     сведения о   лице,   самовольно   занявшем   земельный   участок,
осуществившем самовольную постройку.
     Лицу, осуществившему самовольную постройку,  самовольно занявшему
земельный участок,  выдается предписание о сносе самовольной постройки
или  освобождении  самовольно  занятого   земельного   участка,   срок
исполнения предписания - не более пяти дней.
     2.3. Акт  о  выявлении  составляется  в   3   экземплярах.   Один
экземпляр - для  Уполномоченного  органа, другой -  для вручения лицу,
осуществившему самовольную постройку,  самовольно занявшему  земельный
участок, и третий - для направления в орган, уполномоченный возбуждать
дела об административных правонарушениях.
     2.4. В  случае  если  лицо,  осуществившее самовольную постройку,
самовольно занявшее земельный участок, не установлено, акт о выявлении
размещается  на  самовольной  постройке  либо  на  самовольно  занятом
земельном участке,  а Уполномоченный орган в день составления  акта  о
выявлении  размещает  соответствующую  информацию на официальном сайте
Администрации  города  Смоленска  и  опубликовывает  ее  в   средствах
массовой информации.

              3. Порядок освобождения самовольно занятых
            земельных участков, сноса самовольных построек
                  и переноса иных движимых объектов

     3.1. В  случае  если  в  течение  срока,  установленного  актом о
выявлении,  самовольно занятый земельный участок не будет  освобожден,
самовольная   постройка   не   будет   снесена,  Уполномоченный  орган
обращается в Комиссию с заявлением об освобождении самовольно занятого
земельного   участка,   сносе  самовольной  постройки,  переносе  иных
движимых объектов в соответствии с пунктом 1.9 Положения.
     3.2. Комиссия  рассматривает  поступившее  заявление  в  порядке,
установленном правовым  актом  о  Комиссии,  и  принимает  решение  об
освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной
постройки,  переносе иных движимых объектов в соответствии  с  пунктом
1.9  Положения или об отказе в удовлетворении заявления Уполномоченным
органом.
     3.3. На  основании  решения  Комиссии  об освобождении самовольно
занятого земельного участка,  сносе  самовольной  постройки,  переносе
иных движимых объектов утверждается постановление Администрации города
Смоленска об  освобождении  самовольно  занятого  земельного  участка,
сносе самовольной постройки,  переносе иных движимых объектов, которое
подлежит опубликованию в средствах массовой  информации  в  течение  3
дней с момента утверждения.
     3.4. Постановление об освобождении самовольно занятого земельного
участка,  сносе самовольной постройки, переносе иных движимых объектов
должно содержать:  срок освобождения  самовольно  занятого  земельного
участка, сноса самовольной постройки, переноса иных движимых объектов;
основания  принятия  решения  об  освобождении   самовольно   занятого
земельного   участка,   сносе  самовольной  постройки,  переносе  иных
движимых  объектов;  сведения  о  лице,  которое  будет   осуществлять
освобождение самовольно занятого земельного участка,  снос самовольной
постройки,  перенос иных движимых объектов, а также вывоз на временное
хранение   материалов  демонтажа  и  иного  имущества;  юридический  и
фактический адреса, а также контактные реквизиты (телефон, факс, адрес
электронной  почты)  организации,  осуществляющей  хранение материалов
демонтажа.
     3.5. Места  и  порядок временного хранения материалов демонтажа и
иного  имущества  определяются  правовым  актом  Администрации  города
Смоленска.
     3.6. Освобождение самовольно занятого  земельного  участка,  снос
самовольной постройки,  перенос иных движимых объектов,  а также вывоз
на  временное  хранение  материалов  демонтажа   и   иного   имущества
осуществляются  не  ранее  чем  через  пять  дней  после опубликования
соответствующего  постановления  Администрации  города   Смоленска   в
присутствии  представителей Уполномоченного органа и оформляются актом
об  освобождении  самовольно  занятого   земельного   участка,   сносе
самовольной постройки, переносе иных движимых объектов.
     3.7. Расходы на осуществление  освобождения  самовольно  занятого
земельного участка, сноса самовольных построек, переноса иных движимых
объектов,  вывоза на временное хранение материалов демонтажа  и  иного
имущества,  их хранение, приведение земельных участков в пригодное для
целевого использования состояние возмещаются в бюджет города Смоленска
владельцами самовольно установленных объектов.
     3.8. Имущество,  находящееся на временном хранении,  выдается его
владельцу   при   обращении  в  Уполномоченный  орган  и  предъявлении
документов,  свидетельствующих о правах на соответствующее  имущество,
об  оплате  расходов,  связанных  с  освобождением самовольно занятого
земельного  участка,  сносом  самовольной  постройки,  переносом  иных
движимых объектов вывозом на временное хранение материалов демонтажа и
иного имущества.
     3.9. Невостребованное имущество по истечении срока хранения может
быть признано в судебном порядке муниципальной собственностью.