Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.02.2005 № 21

 



                      СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                               РЕШЕНИЕ


     5 сессия III созыва
     от 25.02.2005 N 21


     Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Смоленского
                          городского Совета

          (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска
от 08.04.2010 г. N 4; от 30.11.2010 г. N 218; от 27.12.2011 г. N 542)

     Руководствуясь статьей  19  Устава  города Смоленска,  Смоленский
городской Совет

     РЕШИЛ:

     1.   Утвердить   Положение  о  постоянных  комиссиях  Смоленского
городского Совета (прилагается). (В редакции Решения Городского Совета
г. Смоленска от 08.04.2010 г. N 4)
     2. Признать  утратившим  силу  решение  10-й  сессии  Смоленского
городского  Совета  II  созыва  от  31.05.2001  N  140 "Об утверждении
Положения о постоянных комиссиях Смоленского городского Совета".
     3. Внести  в решение 2-й сессии Смоленского городского Совета III
созыва от 19.01.2005 N 5 "О составе  постоянных  комиссий  Смоленского
городского Совета III созыва" изменение:  название постоянной комиссии
по  вопросам  архитектуры,   градостроительства   и   землепользования
изложить   в   следующей   редакции:  "по  вопросам  градостроительной
деятельности и землепользования".


     Председатель Смоленского
     городского Совета                                    С.А. Лебедев



     Приложение
     к решению
     Смоленского городского Совета
     от 25.02.2005 N 21


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СМОЛЕНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
                              
          (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска
от 08.04.2010 г. N 4; от 30.11.2010 г. N 218; от 27.12.2011 г. N 542)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Постоянные   комиссии    Смоленского    городского    Совета
(далее-постоянная  комиссия)  образуются  Смоленским городским Советом
(далее-городской Совет) на срок  его  полномочий  для  предварительной
подготовки   и   рассмотрения   вопросов,  относящихся  к  полномочиям
городского Совета, контроля за исполнением принятых им решений.
     1.2. Постоянная   комиссия   формируется  из  числа  депутатов  в
составе:  председателя,  его заместителя и членов постоянной комиссии.
Порядок  формирования  постоянной  комиссии  определяется  Регламентом
Смоленского городского Совета (далее - Регламент).
     1.3. Депутат  городского  Совета  осуществляет  свои полномочия в
одной из постоянных комиссий,  а по  личному  желанию  может  войти  в
состав и других постоянных комиссий.
     1.4. Депутаты,  не входящие в состав постоянной  комиссии,  могут
принимать участие в ее работе с правом совещательного голоса.
     1.5.  Глава города Смоленска не может входить в состав постоянных
комиссий, но вправе участвовать в их работе. (В    редакции    Решения
Городского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 218)
     1.6. Персональный и  количественный  состав  постоянных  комиссий
утверждается решением сессии городского Совета.
     1.7.  Члены  постоянных  комиссий, осуществляющие свои полномочия
без  отрыва  от  основной  деятельности, могут по решению Главы города
Смоленска  и по согласованию со своими руководителями освобождаться от
производственных  или  служебных обязанностей на срок, необходимый для
работы  в  постоянных  комиссиях,  с  сохранением среднего заработка и
последующим его возмещением за счет средств городского Совета.      (В
редакции      Решения      Городского      Совета     г.     Смоленска
от 30.11.2010 г. N 218)
     1.8.  Координация деятельности постоянных комиссий осуществляется
Главой города Смоленска. (В  редакции  Решения  Городского  Совета  г.
Смоленска от 30.11.2010 г. N 218)
     1.9. Постоянные  комиссии  ответственны перед городским Советом и
подотчетны ему.
     1.10. Постоянные    комиссии    систематически    освещают   свою
деятельность в средствах массовой информации.
     1.11. Организационное,   правовое   и   техническое   обеспечение
деятельности  постоянных  комиссий  осуществляет  аппарат   городского
Совета.
     1.12. В городском Совете действуют следующие постоянные комиссии:
     - планово-бюджетная комиссия;
     - комиссия по вопросам городского хозяйства;
     - комиссия по социальной сфере;
     - комиссия   по    вопросам    промышленности,    транспорта    и
предпринимательства;
     - комиссия по законности, регламенту и этике;
     - комиссия    по   вопросам   здравоохранения   и   экологической
безопасности;
     - комиссия   по   вопросам   градостроительной   деятельности   и
землепользования.
     1.13. Решения   об   образовании   новых   постоянных   комиссий,
реорганизации  или  упразднении  действующих  постоянных  комиссий,  о
внесении  изменений  в их полномочия и персональный состав принимаются
на сессии городского Совета.

               II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

                   2.1. ПЛАНОВО-БЮДЖЕТНАЯ КОМИССИЯ

     Рассматривает вопросы:
     - формирования  бюджета  города  на  текущий  год,  отчета  о его
исполнении, внесения в бюджет изменений и дополнений;
     - установления и изменения местных налогов, сборов, цен и тарифов
на услуги муниципальных  предприятий  и  учреждений,  ставок  арендной
платы   на   объекты   муниципальной  собственности,  порядка  расчета
платежей;
     - предоставления налоговых и иных льгот;
     - установления  порядка  формирования,   размещения,   исполнения
муниципального заказа и контроля за его исполнением;
     - учреждения  межмуниципальных  хозяйственных  обществ,  создания
некоммерческих организаций;
     - принятия планов и  программ  развития  города,  отчетов  об  их
исполнении;
     - выделения дотаций,  субвенций,  ссуд,  компенсаций  из  средств
бюджета города;
     - учреждения  фондов  для   кредитования   целевых   программ   и
мероприятий для решения вопросов местного значения;
     - планирования и финансирования природоохранных мероприятий;
     - финансирования  совместных  с  субъектами Российской Федерации,
другими  муниципальными  образованиями,  предприятиями,  учреждениями,
организациями программ социально-экономического развития;
     - заключения и  расторжения  договоров  от  имени  муниципального
образования,   предусматривающих   финансовые   обязательства  органов
городского самоуправления;
     - распределения предоставленных городу дотаций и субвенций;
     - о целях,  формах и суммах краткосрочных и  долгосрочных  (свыше
одного года) муниципальных заимствований;
     - о направлениях использования капитальных вложений;
     - использования   бюджетных   средств   в   качестве  финансового
обеспечения  гарантий,   предоставляемых   кредитным   учреждениям   и
иностранным инвесторам;
     - поддержки инвестиционной деятельности;
     - определения порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
     - структуры Администрации города Смоленска. (В  редакции  Решения
Городского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 218)

            2.2. КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

     Рассматривает вопросы:
     - организации электро-,  тепло-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения топливом;
     - работы    муниципальных    предприятий    жилищно-коммунального
хозяйства;
     - содержания   и   строительства   автомобильных   дорог   общего
пользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  сооружений
муниципального значения;
     - регулирования  использования  водных  объектов,  находящихся  в
муниципальной собственности;
     - организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     - организации освещения улиц,  установки указателей с  названиями
улиц и номерами домов;
     - организации благоустройства и озеленения города,  использования
и охраны городских лесов;
     - организации сбора,  вывоза,  утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов.

                  2.3. КОМИССИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

     Рассматривает вопросы:
     - принятия городских социальных программ и их выполнения;
     - реабилитации инвалидов;
     - опеки и попечительства;
     - развития благотворительной деятельности;
     - занятости населения;
     - обеспечения   малоимущих   граждан,   нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий, жилыми помещениями;
     - содержания муниципального жилищного фонда;
     - создания условий  для  обеспечения  населения  услугами  связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     - организации библиотечного обслуживания населения;
     - садоводства и огородничества;
     - распределения муниципального жилья;
     -   согласования   предоставления   служебных   жилых   помещений
муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска;
(Дополнен     -     Решение    Городского    Совета    г.    Смоленска
от 08.04.2010 г. N 4)
     - организации   предоставления   общедоступного   и   бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования  по  основным  общеобразовательным  программам  в пределах
своих   полномочий;   организации    предоставления    дополнительного
образования  и  общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования,
отдыха детей в каникулярное время;
     - работы дошкольных и детских учреждений, детских клубов;
     - создания  условий  для организации досуга и обеспечения жителей
услугами организаций культуры;
     - охраны  и  сохранения объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного значения;
     - деятельности музеев;
     - туризма и экскурсионного обслуживания;
     - обеспечения условий для развития массовой физической культуры и
спорта;
     - создания  условий  для  массового  отдыха жителей и организации
обустройства мест массового отдыха населения;
     - творческих организаций, союзов;
     - молодежи и неформальных молодежных объединений.

              2.4. КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
                   ТРАНСПОРТА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

     Рассматривает вопросы:
     - определения порядка принятия решений о создании,  реорганизации
и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
     - создания   условий   для   предоставления   транспортных  услуг
населению, организации транспортного обслуживания населения;
     - планирования   мероприятий   по   поддержке    и    финансовому
оздоровлению промышленных предприятий;
     - инвестирования предприятий города;
     - разработки  и  составления  прогнозов  социально-экономического
развития предприятий города;
     - подготовки    профессиональных    кадров   в   соответствии   с
потребностью предприятий города;
     - организации  строительства  и  создания  условий  для жилищного
строительства;
     - развития   малых  предприятий  и  предпринимательства  в  сфере
выпуска товаров.
     Анализирует прогнозы   спроса   и   предложения  важнейших  видов
продукции предприятий.
     Контролирует развитие    межрегиональных    связей    в   области
промышленности, транспорта, предпринимательства.

           2.5. КОМИССИЯ ПО ЗАКОННОСТИ, РЕГЛАМЕНТУ И ЭТИКЕ

     Рассматривает вопросы:
     - разработки  и  принятия  перспективных  программ  по укреплению
законности и правопорядка;
     - профилактики правонарушений;
     - детской и подростковой беспризорности;
     - организации    охраны   общественного   порядка   муниципальной
милицией, участия населения в охране общественного порядка;
     - обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
     - установления   правил,   за   нарушение    которых    наступает
административная  ответственность  по  вопросам,  отнесенным к ведению
городского Совета;
     - определения    порядка    участия    города    в   организациях
межмуниципального сотрудничества;
     - контроля  за  исполнением органами местного самоуправления и их
должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;
     - законодательной инициативы перед Смоленской областной Думой;
     - обеспечения гарантий депутатской деятельности;
     - отзыва депутата избирателями;
     - досрочного  прекращения  полномочий  депутата  по  его  личному
заявлению,   либо   со  вступлением  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     - установления  порядка назначения на должность и освобождения от
должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
     - протесты   и   представления  прокуратуры  Смоленской  области,
Управления  ФАС   по   Смоленской   области,   заключения   управления
Министерства юстиции по Смоленской области;
     - участия в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных
ситуаций;
     - депутатской этики;
     - осуществления  контроля  за  соблюдением  Регламента на сессиях
городского Совета;
     - взаимодействия  с  общественными  организациями  и  движениями,
религиозными объединениями;
     - определения   порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     - определения   порядка  и  условий  приватизации  муниципального
имущества;
     - установления перечня объектов муниципальной собственности;
     - установления порядка передачи и продажи жилья  в  собственность
граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;
     - использования  муниципальной   собственности,   в   том   числе
жилищного фонда;
     - формирования и содержания муниципального архива;
     - административно-территориального устройства;
     - участия в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных
ситуаций.
     Готовит предложения по изменениям и дополнениям  в  Устав  города
Смоленска  и  другие  нормативные  правовые  акты по вопросам местного
самоуправления.
     Разрабатывает проекты  Положений  по  общим  вопросам  городского
самоуправления.
     При необходимости  дает  правовое  заключение по проектам решений
городского Совета.

              2.6. КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                     И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     Рассматривает вопросы:
     - общественного здоровья населения;
     - финансирования здравоохранения;
     - развития,   планирования   и   анализа   деятельности   органов
здравоохранения;
     - обеспечения    населения     и     муниципальных     учреждений
здравоохранения  лекарственными  средствами  и  изделиями медицинского
назначения, в том числе льготными;
     - охраны материнства и детства;
     - организации  оказания  скорой  медицинской  помощи,   первичной
медико-санитарной  помощи  населению  в  стационарно-поликлинических и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;
     - принятия и выполнения целевых  социально  значимых  программ  в
области здравоохранения и экологии;
     - санитарно-гигиенического благополучия и иммунизации населения;
     - организации   мероприятий   по   охране   окружающей  среды  на
территории города;
     - организации  и  осуществления  экологического контроля объектов
производственного и социального  назначения  на  территории  города  в
пределах своих полномочий;
     - взаимодействия   служб    здравоохранения,    санэпидемнадзора,
экологии, социальной защиты.

             2.7. КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
                   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

     Рассматривает вопросы:
     - разработки и реализации местных программ использования и охраны
земель, иные вопросы в области использования и охраны земель;
     - градостроительства и архитектуры;
     - изъятия,  в  том   числе   выкупа,   земельных   участков   для
муниципальных нужд;
     - установления правил  землепользования  и  застройки  территории
города;
     - осуществления    муниципального    земельного    контроля    за
использованием земель на территории города;
     - установления  порядка  использования  и  охраны  земель   особо
охраняемых территорий города;
     - установления  предельных  размеров  предоставляемых   земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности;
     - инвестирования строительства;
     - регулирования отношений недроиспользования;
     - установления  порядка  организации   и   проведения   публичных
слушаний по проекту генерального плана;
     - развития межрегиональных связей в области строительства.

     2.8. (Утратил  силу  -  Решение  Городского  Совета  г. Смоленска
от 27.12.2011 г. N 542)

                 III. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

     3.1. Постоянные комиссии:
     3.1.1. Участвуют в разработке планов,  программ развития  города,
бюджета   города   Смоленска,   иных   нормативных   правовых   актов,
осуществляют контроль за исполнением принятых решений.
     3.1.2. Разрабатывают по поручению городского Совета, Главы города
Смоленска,  первого  заместителя  Главы города Смоленска, заместителей
Главы  города  Смоленска  а  также  по  собственной инициативе проекты
решений  городского  Совета  по  вопросам,  относящимся  к их ведению,
рассматривают  представленные  им проекты решений, готовят по проектам
решений свои заключения, вносят их на рассмотрение городского Совета.
(В     редакции     Решения    Городского    Совета    г.    Смоленска
от 30.11.2010 г. N 218)
     3.1.3.  Вносят  предложения  по  повестке  дня  сессии городского
Совета, о проведении депутатских слушаний и депутатских расследований,
предлагают  вопросы  для  рассмотрения Главой города Смоленска, Главой
Администрации  города  Смоленска,  Смоленской областной Думой и Главой
Администрации Смоленской области. (В   редакции   Решения   Городского
Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 218)
     3.1.4.   Заслушивают   доклады   (информации)   должностных   лиц
Администрации   города   Смоленска   и  администраций  районов  города
Смоленска, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.    (В
редакции      Решения      Городского      Совета     г.     Смоленска
от 30.11.2010 г. N 218)
     3.1.5. Оказывают  содействие  городскому  Совету  в  рассмотрении
предложений, заявлений и жалоб граждан.
     3.1.6. Осуществляют иные функции,  предусмотренные Уставом города
Смоленска и настоящим Положением.
     3.2. Постоянные  комиссии  вправе  привлекать  к   своей   работе
представителей   органов   государственной   власти,   государственных
органов,  органов местного самоуправления,  общественных  организаций,
ученых специалистов. Эти лица участвуют в заседаниях
постоянных комиссий с правом совещательного голоса.
     3.3. Разработанные   постоянными   комиссиями  городского  Совета
предложения,  рекомендации  по   вопросам,   относящимся   к   ведению
городского     Совета,     направляются     соответствующим    органам
государственной власти Смоленской области,  государственным органам  и
органам    местного    самоуправления,   муниципальным   предприятиям,
учреждениям и организациям для рассмотрения их должностными лицами.  О
результатах   рассмотрения   должностные   лица   сообщают  постоянным
комиссиям в течение одного месяца с момента получения обращения.

                IV. ПОРЯДОК РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

     4.1. Постоянные   комиссии   городского   Совета    работают    в
соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.
     4.2. Заседания   постоянных   комиссий   проводятся    по    мере
необходимости, но не реже одного раза в месяц.
     4.3. Заседание  постоянной  комиссии  правомочно,  если  на   нем
присутствует более половины депутатов, входящих в ее состав.
     4.4. Решение    постоянной    комиссии    принимается    открытым
голосованием   и   считается  принятым,  если  за  него  проголосовало
большинство членов постоянной комиссии,  присутствующих на  заседании.
Член  постоянной  комиссии,  не согласный с решением комиссии,  вправе
изложить свою точку зрения в форме особого  мнения.  Принятие  решения
путем  заочного  опроса  членов  постоянной  комиссии  не допускается.
Решения постоянной комиссии заносятся в протокол заседания.
     4.5. Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания  по
вопросам, относящимся к ведению нескольких постоянных комиссий. В этом
случае  решение  считается  принятым,  если  за   него   проголосовало
большинство  членов  каждой постоянной комиссии.  Протокол совместного
заседания  подписывается  председателями  соответствующих   постоянных
комиссий.
     4.6. Деятельностью постоянной  комиссии  руководит  председатель,
который   избирается   и   освобождается   от   должности  в  порядке,
предусмотренном Регламентом и Уставом города Смоленска.
     Председатель постоянной комиссии:
     - организует работу постоянной комиссии и  ведает  ее  внутренним
распорядком;
     - созывает и ведет заседание постоянной комиссии;
     -  представляет  постоянную  комиссию  в  отношениях  с городским
Советом, Администрацией города Смоленска; (В      редакции     Решения
Городского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 218)
     - представляет  городскому  Совету  проекты  решений,  решения  и
предложения, подготовленные постоянной комиссией;
     -  направляет  Главе города Смоленска в срок не позднее двух дней
после  заседания  постоянной  комиссии в письменной форме информацию о
результатах рассмотрения проектов решений;  (Дополнен     -    Решение
Городского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 218)
     - дает  поручения  членам  постоянной комиссии и информирует их о
выполнении решений и рекомендаций постоянной комиссии;
     - подписывает протоколы постоянной комиссии;
     - организует работу по исполнению решений постоянной  комиссии  и
отвечает перед городским Советом за их выполнение;
     -   приглашает  для  участия  в  заседаниях  постоянной  комиссии
представителей   Администрации   города   Смоленска,   государственных
органов,    органов    общественного    самоуправления,   общественных
организаций,  ученых  и  специалистов, представителей средств массовой
информации. (В   редакции   Решения  Городского  Совета  г.  Смоленска
от 30.11.2010 г. N 218)
     4.7. Заместитель председателя постоянной  комиссии  избирается  и
освобождается  от  должности  в  том  же  порядке,  что и председатель
постоянной  комиссии.  Заместитель  председателя  постоянной  комиссии
содействует  председателю  комиссии  в  выполнении возложенных на него
обязанностей,  выполняет его поручения, замещает председателя в случае
его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
     4.8. Член  постоянной  комиссии  принимает  участие  в  заседании
постоянной  комиссии  и  выполняет  возложенные  на него обязанности и
поручения постоянной комиссии.  В случае невозможности  присутствовать
на  заседании  постоянной  комиссии  член  комиссии  извещает  об этом
председателя  постоянной  комиссии.  При  систематической  неявке   на
заседания  постоянной комиссии без уважительных причин член постоянной
комиссии может быть выведен из ее состава решением  сессии  городского
Совета по предложению соответствующей постоянной комиссии.
     4.9.  Секретарь  постоянной  комиссии  назначается  Главой города
Смоленска из числа сотрудников аппарата городского Совета. (В редакции
Решения Городского Совета г. Смоленска от 30.11.2010 г. N 218)
     Секретарь постоянной комиссии:
     - ведет и подписывает протоколы заседаний постоянной комиссии;
     - готовит проект плана работы постоянной  комиссии  на  основании
предложений, представленных членами комиссии;
     - организует делопроизводство постоянной комиссии;
     - сообщает  членам  постоянной  комиссии о времени и повестке дня
заседания постоянной комиссии;
     -  исполняет  иные  обязанности,  устанавливаемые  правовым актом
Главы  города  Смоленска.  (В   редакции   Решений   Городского Совета 
г. Смоленска от 08.04.2010 г. N 4; от 30.11.2010 г. N 218)