Распоряжение Администрации Смоленской области от 19.05.1992 № 271-р

 
                ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
                          СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 19.05.92г. N 271-р
г. Смоленск

                    О реализации Указа Президента
                  Российской Федерации от 29 января
                  1992 г. N 65 "О свободе торговли"

     Данные проверок  Государственных  санитарно-эпидемиологической  и
ветеринарной  служб  свидетельствуют,  что  в  местах,  не  отвечающих
санитарным  требованиям,  населению   продаются   продукты   домашнего
приготовления  негарантированного  качества,  не отвечающие санитарным
требованиям, не прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу.
     Население постоянно  подвергается опасности заражения продукцией,
инфицированной возбудителями инфекционных  заболеваний.  Об  опасности
продажи продуктов без предварительного контроля свидетельствуют данные
лабораторий   ветеринарно-санитарной   экспертизы.   В    1991    году
ветеринарной  службой  при  лабораторной  экспертизе мяса в 142 случая
выделены  возбудители  инфекционных  заболеваний,  в  712  случаях   -
паразитарных заболеваний. В результате было признано непригодными и не
допущены к продаже 320 мясных туш.
     Осложнилась эпидемическая ситуация по инфекционной заболеваемости
среди  населения   области.   В   1991   году   зарегистрирован   рост
заболеваемости  по  сумме  острых  кишечных  заболеваний  на  27%,  по
сальмонеллезам на 49% по сравнению е 1990 годом.
     Число заболевших  ботулизмом в 1 квартале 1992 года,  связанных с
употреблением  консервированных  грибов   домашнего   изготовления   в
герметически  закрытой таре,  по сравнению с тем же периодом 1991 года
возросло в 4,5 раза.
     Государственная санитарно-эпидемиологическая   и   ветеринарно  -
санитарная  службы  области  в  условиях   общественного   беспорядка,
характерного  для  мест  свободной  торговли  и отсутствия действенной
поддержки органов милиции,  фактически лишены  возможности  выполнения
своих контрольных функций.
     Считая такое   положение   с   торговлей   пищевыми    продуктами
недопустимым, предлагаю:
     1. Утвердить прилагаемые "Правила торговли  товарами  в  условиях
частного предпринимательства" согласно приложению.
     2. Главам администраций районов,  городов Смоленска и Десногорска
оборудовать  места  уличной  торговли,  выделить  ответственных лиц за
поддержание в них общественного порядка и соблюдение санитарных норм и
правил.
     3. Управлению внутренних дел (Воробьев)  оказывать  содействие  в
осуществлении  контрольных функций органам ветеринарного и санитарного
надзора   за   соблюдением   правил   торговли,   обеспечить    охрану
общественного порядка в оборудованных местах уличной торговли.
     4. Ветеринарному   отделу   департамента   сельского    хозяйства
(Новиков),          областному         центру         государственного
санитарно-эпидемиологического надзора (Гурин),  областному  управлению
государственной  инспекции  по  торговле и качеству товаров (Смирнов),
Государственной налоговой инспекции (Бояринов):
     4.1. Усилить  надзор  за  работой  всех  подконтрольных объектов,
занятых заготовкой,  приемкой,  переработкой,  реализацией продуктов и
сырья животного и растительного происхождения.
     4.2. Проводить разъяснительную работу  среди  должностных  лиц  и
граждан  о  недопустимости  торговли  продуктами  и сырьем животного и
растительного  происхождения,  не  прошедшими   ветеринарно-санитарную
экспертизу,
     4.3. В случаях нарушения "Правил  торговли  товарами  в  условиях
частного  предпринимательства"  в  соответствии  со ст.13 Закона РФ "О
санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения"  и  статьей  52
Ветеринарного Устава:
     приостанавливать деятельность объектов,  не имеющих  условий  для
выработки     безопасной     в     санитарно-эпидемиологическом,     и
ветеринарно-санитарном    отношении    продукции    или     нарушающих
установленный порядок работы.
     4.4. Привлекать к административной  и  уголовной  ответственности
согласно    действующему    законодательству   лиц,   не   выполняющих
санитарно-противоэпидемические  и   ветеринарно-санитарные   нормы   и
правила.
     5. Редакции газеты "Рабочий путь" (Чернышев) и  телерадиокомпании
"Смоленск"   (Иванов)   довести  настоящее  постановление  и  "Правила
торговли  товарами  в  условиях   частного   предпринимательства"   до
населения области.

     И.О. Главы администрации
     Смоленской области          Б.Рева

                                                            Приложение
                                                        к Распоряжению
                                                   первого заместителя
                                                   Главы администрации
                                                   Смоленской  области
                                                 от 19.05.92г. N 271-р

                               ПРАВИЛА
                торговли товарами в условиях частного
                         предпринимательства

     1. Общие положения.
     1.1. Настоящие правила распространяются  на  продажу  товаров  на
рынках,  в ларьках, палатках, с автомашин и с рук на лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью в местах, утвержденных распоряжением
местных органов исполнительной власти.
     1.2. Правила вступают в силу с момента их утверждения и  являются
обязательными  при решении вопросов об оборудовании мест и организации
торговли.
     2. Требования к транспортировке пищевых продуктов.
     2.1. Все транспортные средства  для  перевозки  продуктов  должны
отвечать действующим санитарно-гигиеническим требованиям, кузов машин,
должен иметь гигиеническое покрытие, легко поддающееся мойке.
     Запрещается перевозка  пищевых продуктов транспортом,  на котором
ранее  перевозились  животные;  ядохимикаты,  минеральные   удобрения,
бензин, керосин, другие сильнопахнущие и ядовитые вещества.
     2.2. Транспортировка    особо-скоропортящихся    продуктов    при
отсутствии  холода  в летний период возможна на расстояние не более 20
км.
     2.3. При  транспортировке  сырых и готовых к употреблению пищевых
продуктов должно строго соблюдаться товарное соседство.
     3. Требования к местам торговли.
     3.1. Торговля  пищевыми  продуктами   должна   осуществляться   в
специально   отведенных   администрацией   местах,   оборудованных   в
соответствии с санитарными требованиями.
     3.2. Места  торговли  должны  быть  оборудованы  контейнерами для
сбора  мусора.  Продавец  обязан  содержать  в  надлежащем  санитарном
состоянии свое место торговли.
     3.3. Места торговли  должны  быть  оборудованы  рядами  столов  с
обозначением   мест  для  торговли  сырыми,  готовыми  к  употреблению
пищевыми продуктами,  овощами,  фруктами.  Необходимо обозначить места
для торговли с автолавок и автофургонов.
     4. Требования к торговле.
     4.1. Торговля   сырыми   и   готовыми   к  употреблению  пищевыми
продуктами должна осуществляться раздельно.
     4.2. Торговля  молоком  и  молочными  продуктами,  мясом,  салом,
птицей,  яйцом может осуществляться  только  на  рынках,  где  имеются
лаборатории  ветеринарно-санитарной  экспертизы при наличии документа,
удостоверяющего  качество  продукта   (талона   санитарно-ветеринарной
экспертизы,  в  котором  должны быть указаны:  наименование и качество
продукта,  регистрационный  номер  экспертизы,   ф.и.о,   продавца   и
разборчивая роспись вет.сан.эксперта).
     4.3. Торговля  изделиями  из  мясопродуктов  (колбасой,  рулетом,
окороком  и т.д.),  изготовленными кооперативами и малыми предприятиям
разрешается  при  наличии  сертификата  качества   или   качественного
удостоверения.
     4.4. Жиры растительного и животного  происхождения  промышленного
изготовления   в   потребительской   таре   перед  торговлей  подлежат
обязательному исследованию в лабораториях вет.сан.экспертизы.
     4.5. Торговля   продуктами   в   фабричной   упаковке   (мясными,
молочными,  рыбными,  овощными   и   другими   консервами:   печеньем,
конфетами,  напитками  и  т.п.)  с  неистекшими сроками реализации при
наличии сертификата или качественного удостоверения с  указанием  даты
изготовления   и   конечного  срока  реализации  разрешается  во  всех
выделенных и оборудованных  местными  органами  исполнительной  власти
точках уличной торговли.
     4.6. Реализация    животноводческой    продукции,    выработанной
кооперативами   или  малыми  предприятиями,  может  производиться  при
наличии документа,  подтверждающего право на ее  выработку,  выданного
органами  исполнительной  власти  по  месту расположения предприятия и
согласованного    с    органами    санитарно-эпидемиологического     и
ветеринарного  надзора,  а также качественного удостоверения на партию
продукции.
     4.7. Реализация продукции, изготовленной в порядке индивидуальной
трудовой  деятельности,  может  осуществляться  только   при   наличии
согласования  органов  санитарно-эпидемиологического  надзора на право
выработки соответствующей продукции с учетом  действующего  запрещения
министерства здравоохранения на изготовление:
     - консервированной в герметически закрытые банки продукции;
     - изделий из мяса, рыбы, в том числе пирожков с начинкой из них;
     - маринованных и соленых грибов;
     - кремовых изделий и мороженого;
     - изделий на основе сахара (козинаки, взорванный рис,  карамель,
др);
     - пищевых продуктов с использованием красителей, ароматизаторов;
     - алкогольных и безалкогольных напитков.
     4.8. Торговля  овощами,  фруктами  и   другой   растениеводческой
продукцией при наличии сертификата качества.
     4.9. Запрещается   совместная   продажа   сырых   и   готовых   к
употреблению  продовольственных  товаров  одним  продавцом  и  с одних
весов.
     4.10. Продавец обязан по первому требованию покупателя предъявить
документы,  удостоверяющие качество  продукта  (сертификат  или  талон
ветеринарного санэксперта).
     4.11. Продавец должен быть в чистой одежде,  иметь опрятный  вид,
соблюдать  правила  личной  гигиены,  содержать в образцовом порядке в
течение всего времени  торговли  отведенное  место,  использовать  при
торговле   необходимый   инвентарь  (вилки,  лопатки,  щипцы),  чистую
оберточную бумагу.
     5. О порядке контроля и ответственности
     5.1. Ответственность за выполнение настоящих  правил  возлагается
на   администрацию   рынков,   производителей   и  продавцов  товаров,
независимо от форм собственности.
     5.2. В   соответствии   с   Законами   Российской   Федерации  "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",  "О защите  прав
потребителя"  и Ветеринарным Уставом контроль за соблюдением настоящих
правил возлагается:
     - в  части  оборудования  и содержания мест торговли - на местные
органы исполнительной власти;
     - в  части товароведческой и ветеринарно-санитарной экспертизы на
департамент торговли,  облпотребсоюз и ветеринарный отдел департамента
сельского хозяйства;
     - в  части  контроля  за  соблюдением  условий  реализации  -  на
городские        и        районные       Центры       государственного
санитарно-эпидемиологического надзора.
     Правила разработаны Смоленским областным центром государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора,     ветеринарным     отделом
департамента  сельского  хозяйства  и департаментом торговли при Главе
администрации области.

     Заместитель Главного врача облцентра
     Госсанэпиднадзора          Русецкий