Распоряжение Администрации Смоленской области от 15.09.1992 № 459-р

 
                ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
                          СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 15.09.92г. N 459-р
г. Смоленск

                       Об утверждении Положения
            о порядке формирования и расходования средств
                 фонда развития культуры и искусства

     В целях обеспечения необходимого развития народного творчества  и
культурно-просветительной деятельности в области утверждаю:
     "Положение о порядке формирования и  расходования  средств  фонда
развития культуры и искусства" (прилагается).

     Первый заместитель Главы администрации
     Смоленской области          Б.Рева

                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                                   первого заместителя
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 15.09.92г. N 459-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о порядке формирования и расходования средств
                 фонда развития культуры и искусства
                        департамента культуры
              при главе администрации Смоленской области

     1. Фонд  развития  культуры  и  искусства  департамента  культуры
(далее именуемый фондом развития) создан  решением  областного  Совета
народных депутатов от 17.12.90 г. N 332.
     2. Фонд  развития  предназначается  для  целевого  финансирования
целевых   общеобластных   программ   развития  культуры  и  искусства,
экономической    поддержки     межобластных     культурных     связей,
взаимообогащения   национальных   культур,   сохранения  исторического
наследия и приобщения подрастающего поколения к сокровищам  мировой  и
отечественной                культуры,               совершенствования
организационно-экономического   и   правового   механизма,    развития
научно-технического потенциала отрасли.
     В условиях перехода к рыночной  экономике  фонд  развития  должен
способствовать  обеспечению экономической защиты учреждений культуры и
искусства, противодействовать их неоправданной коммерциализации.
     3. Фонд  развития  формируется  за  счет  следующих  бюджетных  и
внебюджетных источников:
     - ассигнований из областного бюджета по отрасли культура;
     - средств,  передаваемых  на  договорной  основе  ведомствами   и
организациями, заинтересованными в осуществлении программ;
     - ежегодных перечислений остатков неиспользованных в течении года
бюджетных  средств по сметам департамента культуры на централизованные
мероприятия;
     - доходов от проведения денежно-вещевых лотерей и аукционов после
расчетов с бюджетом;
     - прибыли   и   доходов   в   иностранной   валюте   в  размерах,
установленных законодательством Российской Федерации,  от мероприятий,
проводимых департаментом культуры;
     - доходов    от    проведения    благотворительных     концертов,
театрализованных предприятий, выставок-продаж и других мероприятий;
     - пожертвований,  добровольных  взносов  или  спонсорских   сумм,
передаваемых  советскими и зарубежными предприятиями,  организациями и
иными юридическими лицами, а также гражданами в виде денежных средств,
материальных и культурных ценностей;
     - других поступлений в советских рублях и иностранной валюте.
     4. Средства  фонда  в  рублях  аккумулируются на отдельном счете,
открываемом  в  Главном  управлении  центрального   банка   РСФСР   по
Смоленской  области,  а  валютная  часть фонда на счете в Коммерческом
банке "Днепр".
     5. Разработка    программ    развития    культуры   и   искусства
осуществляется департаментом культуры  и  координируется  коллегией  и
Советом по культуре при Главе администрации области.
     Для непосредственной  разработки   программ   могут   создаваться
соответствующие  рабочие  группы  и временные творческие коллективы из
ученых, специалистов, деятелей культуры и искусства.
     5.1. При  разработке  программы  департамент  культуры использует
предложения департаментов культуры при Главах администраций городов  и
районов,  предприятий,  организаций областного подчинения,  творческих
союзов  и  других  заинтересованных  государственных  и   общественных
организаций и ведомств.
     5.2. При разработке программы  определяются  ее  цели  и  задачи,
перечень работ и мероприятий,  меры, необходимые для ее осуществления,
потребность  в  материальных  и  финансовых  (в  советских  рублях   и
иностранной   валюте)   ресурсах   с  указанием  расходов  на  научные
исследования,     объемов      капитальных      вложений      (включая
строительно-монтажные  работы  и  оснащение  техническими средствами),
источники финансирования.
     По программам,   требующим  материальных  ресурсов,  должна  быть
определена  обеспеченность  ими  из  наличия  в   текущем   году   или
подтверждена своевременная поставка.
     При отсутствии указанных ресурсов или договоров  на  их  поставку
финансирование программ в текущем году не осуществляется и реализуется
в установленном порядке на следующий год.
     5.3. Предложения по проектам программ или проведению мероприятий,
финансируемых за счет фонда развития,  вносятся в департамент культуры
с  обоснованиями размеров финансирования и других необходимых ресурсов
с приложением смет и расчетов.
     Источники и  доля  финансирований  каждой  конкретной программы в
зависимости от заинтересованности ее участников  определяются  в  ходе
разработки программы.
     5.4. Обязательства сторон,  участвующих в  материально-финансовом
обеспечении программы, оформляются договором.
     Новое строительство,  реконструкция,  капитальный ремонт зданий и
сооружений   для   включения   в   программу  должны  быть  обеспечены
соответствующей            проектно-сметной             документацией,
материально-техническими     ресурсами,    подтверждением    подрядных
организаций на выполнение строительно-монтажных или ремонтных работ.
     5.5. Экономические расчеты по программам, сметы на различные виды
работ,  мероприятий и  услуг  составляются  соответствующими  рабочими
группами.
     5.6. Проекты программ  и  мероприятий  вносятся  на  рассмотрение
департамента  культуры с предложениями о возможности их финансирования
за счет средств фонда развития и дополнительных источников имея в виду
ориентацию программных разработок на инициативу департаментов культуры
при Главах администрации районов и  городов  и  областных  учреждений,
использование принципов долевого финансирования,  встречных субсидий и
других стимулирующих экономических механизмов.
     5.7. Департамент  культуры  ежегодно  определяет перечень работ и
мероприятий согласно программ,  лимиты их финансирования за счет фонда
развития  (в целом или частично) и долю резервной части фонда развития
в размере от 10 до 20 процентов от его бюджетной части.
     5.8. Расходы  на разработку программ,  экспертизу,  осуществление
контроля  и  другие  организационные  расходы  (включая  командировки)
производятся за счет средств фонда развития.
     6. Утверждение и корректировка  смет  расходов  по  программам  с
учетом   выполнения   условий,  указанных  в  пункте  5.2.  настоящего
Положения,  в пределах лимитов,  а также использование резервной части
фонда  осуществляются  директором  департамента  культуры  или  по его
поручению заместителем директора.
     7. Резервная   часть   фонда  развития  используется  по  решению
департамента культуры  с  учетом  предложений  рай(гор)  департаментов
культуры на поддержку инициатив,  проведение международных всесоюзных,
межреспубликанских и областных мероприятий в области профессионального
искусства,   народного   творчества,   просветительской  деятельности,
содействие республиканским и местным органам культуры в  разработке  и
реализации   важнейших   региональных  программ  развития  культуры  и
искусства,  поощрение  за  осуществление  программ  и  мероприятий   и
создание высокохудожественных произведений,  выполнение важных заданий
департамента   культуры,   осуществление   мероприятий   по   созданию
социально-бытовых  условий  и  оказанию материальной помощи работникам
культуры и искусства и другие цели, соответствующие назначению фонда.
     8. Перечисление  средств  на  финансирование  программ  из  фонда
развития осуществляется целевым назначением на основании договора  при
наличии утвержденных смет расходов.
     Финансирование осуществляется  по  этапам,  разделам   (периодам)
видам  работ  или  мероприятий  по  сметной  стоимости или в размерах,
обусловленных договором.
     9. Выделение   средств   из   резервной   части   фонда  развития
осуществляется  по  решению  директора  департамента  (или,   по   его
поручению, заместителем).
     Для получения  средств  в  департамент  культуры   представляются
необходимые  документы (договоры,  сметы,  сметно-финансовые расчеты и
т.д.).
     Финансирование мероприятий за счет резервной части фонда развития
в  зависимости  от   назначения   средств   осуществляется   в   форме
социально-творческого   заказа   департамента   культуры  или  целевых
средств.
     10. Договоры   на   выполнение   социально-творческих  заказов  в
пределах  утвержденных  сумм  оформляются  применительно  к   порядку,
установленному  для организаций и учреждений культуры в новых условиях
хозяйствования.
     Средства для  экономической  поддержки  программ  или  учреждений
культуры  и  искусства,   выделяемые   из   фонда   развития   целевым
назначением, учитываются как целевое финансирование на соответствующих
балансовых   счетах   хозяйственных    организаций    и    учреждений,
финансируемых из бюджета.
     11. Отчетность  об  исполнении  средств,  полученных   из   фонда
развития,   представляется   по  показателям  и  формам,  утвержденным
вышестоящими органами.
     12. Остатки  неиспользованных  средств  подлежат  возврату в фонд
развития с зачислением в его резервную часть.
     В отдельных   случаях   при  обоснованных  ходатайствах  рай(гор)
департаментов культуры остатки неиспользованных средств  с  разрешения
директора  департамента  культуры  могут быть направлены на выполнение
мероприятий  по  развитию  культуры   и   искусства,   соответствующих
назначению фонда развития.
     13. Контроль  за  использованием  средств,  выделенных  из  фонда
развития,   осуществляется  департаментом  культуры  путем  проведения
анализа  получаемой  периодической  и  годовой  отчетности,  а   также
организации выборочных проверок на местах.

     Директор департамента культуры         С.В.Жуков

     Согласовано:
     Директор департамента
     юстиции         В.А.Вахрушин