Распоряжение Администрации Смоленской области от 19.02.1997 № 45-р

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
                       
от 19.02.97г. N 45-р
г. Смоленск

          О проверке Смоленской областной подсистемы единой
        государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС

     В  соответствии  с  планом  основных  мероприятий, проводимых под
руководством    Председателя   Правительства   Российской   Федерации,
Министра   Российской   Федерации   по   делам   гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий,
Министерство  Российской  Федерации,  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий в
период  с  23  по  29  марта  1997  года  планирует  провести проверку
Смоленской   областной   подсистемы   единой  государственной  системы
предупреждения  и  ликвидации  ЧС по реализации Федерального закона "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера"  и  Постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  24.07.1995 года N 738 "О порядке подготовки населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций".
     В целях своевременной и качественной подготовки к проверке, -
     1.  Заместителю  главы  администрации  - председателю комиссии по
чрезвычайным  ситуациям  области  Прохорову  В.Н.  до  20 февраля 1997
года   провести   совещание   с   начальниками   служб   ГО   области,
руководителями  органов  местного  самоуправления городов и районов по
вопросу подготовки к проверке.
     2.  Начальнику управления по делам ГО и ЧС области Николаеву В.А.
оказать  методическую  помощь  в  подготовке  к  проверке  службам  ГО
области,  руководителям  органов местного самоуправления - начальникам
гражданской обороны городов и районов.
     3.  Начальникам  служб ГО области, руководителям органов местного
самоуправления   -   начальникам   ГО  городов,  районов  организовать
подготовку  к проверке в соответствии с Инструкцией по инспектированию
и   проверке   территориальных   подсистем  РСЧС  (Приказ  МЧС  РФ  от
13.06.1995г.  N  408).  При  этом  руководствоваться  законодательными
актами,  нормативными  документами, методиками по вопросам гражданской
обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     В   соответствии   с   областным  планом  до  20  февраля  1997г.
разработать  свои  планы  подготовки  к  проверке  и к 15 марта 1997г.
доложить  мне  через  начальника управления по делам ГО и ЧС области о
готовности к проверке.
     4.  Контроль  за  подготовкой к проверке возложить на заместителя
главы  администрации  области Прохорова В.Н., для чего в феврале-марте
1997г. проверить ход подготовки к предстоящей проверке и о результатах
доложить мне до 10 марта 1997г.
     5.  Утвердить  прилагаемый  план  подготовки Смоленской областной
подсистемы    единой    государственной    системы    предупреждения и
ликвидации ЧС к проверке проводимой Министерством Российской Федерации
по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий.

     А.Глушенков

                                                  Утверждено          
                                         Распоряжением           Главы
                                         администрации      Смоленской
                                         области от 19.02.97г. N 45-р

                                 ПЛАН
          подготовки Смоленской областной подсистемы единой
        государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС
       к проверке проводимой министерством российской федерации
        по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
          ликвидации последствий стихийных бедствий в период
                     с 23 по 29 марта 1997 года.

---------------------------------------------------------------------------
NN ¦       Проводимые мероприятия         ¦   Исполнитель  ¦      Срок
п/п¦                                      ¦                ¦   исполнения
---+--------------------------------------+----------------+---------------
 1 ¦                 2                    ¦        3       ¦       4
---+--------------------------------------+----------------+---------------
    Контроль за выполнением требований     Управление ГОЧС   12.03.97г.
    законов Российской Федерации,          области, нач.
    Постановлений Правительства Российской обл. служб ГО,
    Федерации, главы администрации области НГО городов,
    и иных нормативных актов о             районов
    функционировании и совершенствовании
    областной подсистемы РСЧС и ее
    звеньев:
    - корректировка (переработка)          Управление ГОЧС   10.03.97г.
    Постановлений о создании КЧС, состава  области, нач.
    КЧС, и оперативных групп, планов,      служб ГО обл.,
    протоколов заседаний КЧС всех уровней; НГО городов,
                                           районов
    - проверка выполнения требований       Управление ГОЧС   14.03.97г.
    Постановлений главы администрации      области, нач.
    области N 86 от 26.02.96г. "О          служб ГО обл.,
    преобразовании Смоленской областной    НГО городов,
    подсистемы предупреждения и действий в районов.
    ЧС в областную подсистему единой
    государственной системы предупреждения
    и ликвидации ЧС" и N 182 от
    13.05.1996г. "О создании постоянно
    действующего органа управления в
    области защиты населения и территорий
    от ЧС";
    - отработка единой системы сбора,      Управление ГОЧС   07.03.97г.
    обработки, обмена и выдачи информации  области, нач.
    об оперативной обстановке, угрозе или  служб ГО обл.,
    возникновении ЧС, мерах защиты         НГО городов,
    населения, организация и обеспечение   районов
    дежурства подготовленных должностных
    лиц по своевременному приему,
    обработке информации и принятия
    необходимых первоочередных мер;
    - проверка выполнения требований       Управление ГОЧС   12.03.97г.
    Постановления главы администрации      области, нач.
    области N 48 от 12.02.1996г. "О        служб ГО обл.,
    порядке сбора и обмена информацией в   НГО городов,
    области защиты населения и территорий  районов
    от ЧС";
    - корректировка (переработка),         Управление ГОЧС   14.03.97г.
    утверждение, согласование "Планов      области, нач.
    действий по предупреждению и           служб ГО обл.,
    ликвидации ЧС, вызванных авариями,     НГО городов,
    катастрофами и стихийными бедствиями"  районов
    и "Планов гражданской обороны".

 2. Организация работы по предупреждению
    возникновения и развития ЧС:
    - координация работы госнадзорных      КЧС всех уровней  10.03.97г.
    органов по предупреждению ЧС,
    проведение анализа обстановки и
    прогнозирование возможности
    возникновения ЧС, учет результатов
    прогноза в планах и повседневной
    деятельности;
    - проверка реализации требований       Управление ГОЧС   25.02.97г.
    Постановления главы администрации      области, нач.
    области N 233, N 234 от 10.06.1996г.   служб ГО обл.,
    "О совместном Госнадзоре по            НГО городов,
    предупреждению ЧС" и "Положения о      районов
    Госнадзоре..."
    - обеспечить мероприятия по            Нач. служб ГО     28.02.97г.
    предупреждению ЧС финансовыми и        области, НГО
    материально-техническими ресурсами;    городов,
                                           районов
    - проверка реализации требований       Управление ГОЧС   04.03.97г.
    Постановления главы администрации      области, нач.
    области N 103 от 04.03.1996г. "О       обл. служб ГО,
    порядке финансирования на территории   НГО городов,
    Смоленской области мероприятий по      районов
    предупреждению и ликвидации
    последствий ЧС природного и
    техногенного характера".

 3. Подготовка пунктов управления, систем
    связи, оповещения и информации:
    - обеспечить наличие и                 Управление по     25.02.97г.
    работоспособность положенных средств   делам ГОЧС обл.
    связи и аппаратуры для организации     ФП связи и
    оповещения;                            оповещения обл.
                                           городов, районов
    - проверка реализации требований       Управление ГОЧС   04.03.97г.
    Постановления главы администрации      области, нач.
    области N 50 от 12.02.1996г. "Об       служб ГО обл.,
    утверждении Положения о порядке        НГО городов,
    использования радиовещательных и       районов
    телевизионных станций для оповещения и
    информации природного и техногенного
    характера" и N 77 от 15.02.1996г. "О
    создании локальных систем оповещения в
    районах размещения потенциально
    опасных объектов";
    - провести тренировки по приведению    Управление по     25.02.97г.
    пунктов управления, их систем          делам ГОЧС обл.
    жизнеобеспечения в готовность в        ФП связи и
    установленные сроки;                   оповещения обл.
                                           городов, районов
    - разработать мероприятия по           Нач.служб ГО      28.02.97г.
    своевременному восстановлению          области, НГО
    разрушенных сетей и средств связи;     городов, районов
    - привести в соответствие с            Управление по     20.02.97г.
    предъявляемыми требованиями записи     делам ГОЧС обл.
    речевых информаций о ЧС;               штабы по делам
                                           ГО и ЧС городов,
                                           районов
    - провести тренировки по обеспечению   Управления,       28.02.97г.
    готовности дежурных служб управлений,  штабы ГОЧС,
    штабов ГОЧС, персонала систем связи по службы ГО
    своевременному приведению средств      области, НГО
    связи, оповещения и информации в       городов, районов
    рабочее состояние, а также при пробных
    запусках систем оповещения и
    информации обеспечить их
    инструкциями, требующимися текстами
    информации, справочно-методическими
    документами.

 4. Работа по созданию и обеспечению
    готовности к использованию финансовых
    и материальных ресурсов:
    - провести расчеты потребности         Нач. служб ГО     28.02.97г.
    необходимых резервных фондов           области, НГО
    финансовых, продовольственных,         городов, районов
    медицинских и материально-технических
    ресурсов для ликвидации возможных ЧС,
    провести работу по их созданию и
    накоплению в соответствии с
    требованиями действующего
    законодательства;
    - проверка выполнения требований       Управление ГОЧС   10.03.97г.
    Постановления главы администрации      области, нач.
    области N 44 от 21.01.1997г. "О        служб ГО обл.,
    создании в области резервных фондов    НГО городов,
    финансовых, продовольственных,         районов
    медицинских и материально-технических
    ресурсов для ликвидации ЧС на
    территории области";
    - обеспечить соблюдение условий        Нач. областных    10.03.97г.
    хранения имеющихся на базах, складах   служб ГО, НГО
    материально-технических ресурсов       городов, районов
    резерва для ликвидации ЧС и
    разработать планы для их своевременной
    доставки в зону бедствия.

 5. Подготовка населения, руководителей и  Управление,
    специалистов к действиям в ЧС.         штабы по делам
    Проверить и привести в соответствие    ГОЧС, УМЦ, курсы
    выполнение требований Постановления    ГО области, НГО
    главы администрации области N 81 от    городов, районов
    19.02.1996 года "О порядке подготовки
    населения в области защиты от ЧС":
    - выполнение планов комплектования,          -"-         04.03.97г.
    руководящего и
    командно-начальствующего состава
    области в учебно-методическом центре и
    курсах ГО области;
    - состояние учебно-методической              -"-         14.03.97г.
    работы;
    - выполнение планов совершенствования        -"-         10.03.97г.
    учебно-материальной базы;
    - выполнение периодичности подготовки        -"-         10.03.97г.
    руководящего и
    командно-начальствующего состава;
    - состояние подготовки рабочих и             -"-         05.03.97г.
    служащих объектов экономики;
    - состояние подготовки населения не          -"-         05.03.97г.
    занятого в сфере обслуживания и
    производства (ЖЭУ);
    - состояние подготовки студентов             -"-         10.03.97г.
    ВУЗов, СУЗов, учащихся
    общеобразовательных школ и ПТУ;
    - проверка наличия и выполнения        Управление ГОЧС   03.03.97г.
    Организационных указаний "О порядке    обл., УМЦ, нач.
    подготовки населения, специалистов     служб ГО обл.,
    органов управления и сил ликвидации ЧС НГО городов,
    на 1996-1997 гг.";                     районов
    - проверка реализации Постановления    Управление,       05.03.97г.
    главы администрации области от         штабы по делам
    12.02.1996 года N 52 "Об утверждении   ГОЧС, УМЦ,
    Положения по организации подготовки    курсы ГО, НГО
    населения к действиям в ЧС и           городов и
    пропаганде знаний в этой области".     районов

 6. Защита населения:
    - проверить наличие, состояние и       Управление ГОЧС        В
    готовность убежищ и                    области, штабы    соответствии
    противорадиационных укрытий к приему   ГОЧС городов и    с планами
    укрепляемых в установленные сроки и    районов           проверки
    привести их в соответствии с
    нормативными требованиями;
    - выработать единую методику выявления Управление ГОЧС   14.03.97г.
    и оценки радиационной, химической      области
    обстановки при ЧС мирного и военного
    времени, для чего подготовить
    необходимые расчетные и справочные
    данные;
    - проверить обеспеченность населения   Управление ГОЧС   03.03.97г.
    средствами радиационной и химической   области, штабы
    защиты (в т.ч. проживающего вблизи     ГОЧС городов и
    химически опасных объектов и АЭС       районов
    средствами индивидуальной защиты от
    СДЯВ и ионизирующих излучений;
    - в соответствии с Постановлением      Управление ГОЧС   Постоянно
    Правительства РФ N 330-15 от           области, штабы
    15.04.94г. взять на строгий контроль   ГОЧС городов и
    накопление, хранение, освежение и      районов
    использование по прямому назначению
    средств радиационной и химической
    защиты в запасе объектов экономики;
    - готовность формирований к выполнению Управление,       10.03.97г.
    возложенных на них задач               штабы ГО и ЧС,
    (укомплектованность, оснащение,        УМЦ, курсы ГО
    предназначение, обучение, выполнение   области, НГО
    установленных нормативов);             городов,
                                           районов
    - проверка реализации требований       Управление ГОЧС   10.03.97г.
    Постановления главы администрации      области, нач.
    области N 49 от 12.02.1996г. "О        служб ГО обл.,
    подготовке и содержании в готовности   НГО городов,
    необходимых сил и средств для защиты   районов
    населения и территорий от ЧС";
    - произвести закупку и освежение       Управление ГОЧС   14.03.97г.
    индикаторных трубок и источников       области
    питания для средств радиационной,
    химической разведки и дозиметрического
    контроля;
    - подготовить объекты,                 Нач. коммунально-    до
    приспосабливаемые для санитарной       технических       14.03.97г.
    обработки людей, спецобработки одежды  служб, штабы ГО
    и автотранспорта к выполнению данных   и ЧС городов,
    задач;                                 районов
    - переработать "План действий..." с    Медицинская          до
    учетом конкретного отражения           служба ГО         14.03.97г.
    обстановки и необходимых расчетов      области
    потребности сил и средств при
    карантинных ЧС и при авариях на АЭС;
    - организовать освежение препаратов    Медицинская          до
    йодистого калия в 30-ти км зоне САЭС;  служба ГО         10.03.97г.
                                           области
    - принять меры к более полному         Управление ГОЧС      до
    обеспечению рабочих и служащих         области, штабы    14.03.97г.
    объектов экономики области МСИЗ и      ГОЧС городов и
    экстренной профилактики;               районов
    - восстановить необходимое количество  Комитет Красного     до
    сандружин в городах и районах области; креста, мед.      14.03.97г.
                                           служба ГО
                                           области, штабы
                                           ГО городов,
                                           районов области
    - организовать проведение              Медицинская       При наличии
    приспособительных работ в зданиях      служба ГО        финансирования
    загородной зоны, предназначенных для   области
    развертывания учреждений больничной
    базы;
    - провести тренировки по развертыванию Медицинская       Согласно
    учреждений больничной базы на случай   служба ГО         плана
    возникновения крупномасштабных ЧС (в   области           основных
    т.ч. и военного характера);                              мероприятий
                                                             на 97 г.
    - откорректировать (переработать)      Управление ГОЧС   10.03.97г.
    планы (расчеты) по эвакуации с учетом  области, штабы
    различных вариантов аварийной          ГОЧС городов и
    обстановки и сложившихся метеоусловий, районов
    предусмотрев комбинированный способ
    эвакуации в наиболее сжатые сроки,
    согласовать с органами военного
    командования, провести занятия,
    тренировки с личным составом
    эвакоорганов по проведению
    эвакуационных мероприятий;
    - откорректировать (переработать)      Управление ГОЧС   10.03.97г.
    планы (расчеты) по транспортному       области, штабы
    обеспечению эвакомероприятий;          ГОЧС городов и
                                           районов
    - проверка реализации требований       Управление ГОЧС   10.03.97г.
    Постановления главы администрации      области, нач.
    области N 54 от 12.02.1996г. "О        обл. служб ГО,
    проведении эвакуационных мероприятий   НГО городов,
    в ЧС и их обеспечении".                районов
---------------------------------------------------------------------------

      Начальник
      Управления по делам гражданской
      обороны и чрезвычайным ситуациям
      Смоленской области
      полковник          В.Николаев