Распоряжение Администрации Смоленской области от 05.10.1999 № 413-р

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


от 05.10.99г. N 413-р
г. Смоленск

          О результатах проведения первого этапа комплексной
       оперативно-профилактической операции "Вихрь-антитеррор",
        задачах и дополнительных мерах противодействия угрозе
           терроризма при проведении второго этапа операции

      (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области
                       от 23.01.2001 г. N 28-р)


     В целях  обеспечения  охраны общественного порядка и общественной
безопасности   на   территории   области,   выполнения   Постановления
Правительства  Российской  Федерации от 15 сентября 1999 г.  N 1040 "О
мерах по противодействию терроризму":
     1. Органам        местного        самоуправления,        комитету
жилищно-коммунального хозяйства  администрации  Смоленской  области  в
тесном  взаимодействии  с  правоохранительными органами с привлечением
общественных организаций по месту жительства незамедлительно завершить
полную  и  всестороннюю  проверку  всех  подвальных,  чердачных и иных
помещений жилых домов,  провести инженерно-технические мероприятия  по
блокировке тех из них, в которые имеется свободный доступ.
     В целях  ограничения  доступа  посторонних  лиц,   активизировать
работу по установлению входных металлических дверей с кодовыми замками
за счет средств квартиросъемщиков подъездов жилых домов.
     1.1. Организовать   проведение   всеми   категориями   работников
жилищно-эксплуатационных организаций ежедневных обязательных  осмотров
запоров  дверей  в  подвальные,  чердачные  и  иные нежилые помещения,
расположенные в жилых  домах,  подворных  обходов  прилегающей  к  ним
территории.
     1.2. С использованием средств массовой информации и индивидуально
в   ходе   проверки   жилого   массива   продолжить  проведение  среди
общественности разъяснительной работы по складывающейся обстановке, по
возможности  организовать  дежурства  населения,  сотрудников  частных
охранных предприятий во дворах и у подъездов жилых домов, в т.ч. путем
создания специализированных добровольных дружин,  привлечения для этих
целей любителей-собаководов, членов клубов кинологов.
     Активизировать проведение  разъяснительной  работы с жильцами,  в
первую очередь,  пенсионерами,  домохозяйками  и  другими  категориями
граждан  по  привлечению  их к подобным дежурствам по охране подъездов
жилых домов.
     Разработать и распространить памятки (материалы) для населения по
взаимоконтролю,  соседскому   присмотру,   по   эвакуации   населения,
предотвращению паники и правилам поведения в экстремальных ситуациях в
жилых массивах.
     1.3. Взять  на контроль действия руководителей ВУЗов,  колледжей,
училищ,  школ,  больниц,  поликлиник и других  учреждений  с  массовым
пребыванием   персонала  и  посетителей  по  установлению  дежурств  в
административных  зданиях  при  входе,  на  этажах  и  на  прилегающей
территории.  Определить  взаимодействие  с  территориальными  органами
внутренних дел и способы передачи им информации.
     1.4. Ограничить проведение массовых мероприятий.
     1.5. Принять меры к  завершению  инвентаризации  всех  помещений,
арендуемых  различными юридическими и физическими лицами,  совместно с
органами внутренних дел устанавливать и  при  необходимости  пресекать
факты  незаконной  передачи  их  в  субаренду другим лицам,  проводить
осмотры  арендуемых  помещений  на  предмет   использования   их   под
преступные цели.
     1.6. Совместно с органами внутренних дел:
     - провести  дополнительные проверки и инструктажи руководителей и
диспетчерского  персонала  автотранспортных  предприятий,   разъяснить
порядок  их  действий  и взаимодействие с органами охраны правопорядка
при заказах автомашин лицами кавказской национальности  для  перевозки
различных   грузов,  а  также  в  случае  обнаружения  в  транспортных
средствах оставленных (забытых) предметов;
     - обеспечить  строгий  контроль  за регистрацией и осуществлением
парковки во дворах жилых микрорайонов,  на улицах  и  в  иных  местах,
прилегающих   к  жилым  домам,  с  целью  выявления  и  своевременного
пресечения фактов оставления во дворах  и  на  улицах  автотранспорта,
незарегистрированного  по  указанным адресам.  Запретить парковку всех
видов    транспортных    средств    около    учебных,    детских     и
оздоровительно-лечебных учреждений;
     - предусмотреть   оборудование   дополнительных   мест    стоянок
автотранспорта    в    специально    выделенных   местах.   Предложить
территориальным       организациям       ВДОАМ       совместно       с
жилищно-эксплуатационными   организациями   организовать  дежурство  у
подъездов жилых домов и в местах автостоянок с привлечением владельцев
личного автотранспорта.
     1.7. Оказать  практическую  финансовую  и   материальную   помощь
территориальным  органам  внутренних  дел  по  усилению их технической
укрепленности,  обеспечению ГСМ,  увеличению числа  служебно-розыскных
собак,  приобретению  необходимого  количества  специальных  средств и
инженерно-технического   имущества,   в   т.ч.   для   обнаружения   и
обезвреживания взрывных устройств.
     Абзац.(Исключен  -  Распоряжение Администрации Смоленской области
от 23.01.2001 г. N 28-р)
     1.8. По  согласованию  с органами внутренних дел решить вопрос по
созданию стационарных  постов  милиции  (СПМ)  в  жилых  микрорайонах,
местах  массового  пребывания  граждан,  на территориях,  удаленных от
органов внутренних дел,  а  также  в  других  местах,  где  затруднена
эффективная охрана правопорядка.
     1.9. Совместно  с  УФСБ,  УВД,  прокуратурой  Смоленской  области
реализовать  комплекс  мер  по  недопущению  совершения фактов хищений
взрывчатых и являющихся их компонентами,  а также токсичных веществ, с
предприятий,  их  использующих  или  производящих.  В  местах хранения
проверить  объемы  данной  продукции,  с  проведением   документальной
ревизии всего процесса от отгрузки до использования.
     1.10. Органам  местного  самоуправления,  на  территории  которых
располагаются   объекты  энергетики,  в  первую  очередь  атомной  (г.
Десногорск), химической промышленности, использующие в технологических
процессах    или    производящие    сильнодействующие   ядовитые   или
взрывоопасные  вещества,   в   т.ч.   азотосодержащие,   совместно   с
руководителями и силовыми структурами, предпринять дополнительные меры
по    обеспечению    антитеррористической    безопасности    названных
предприятий.
     1.11. Взять  под  личный  контроль  создание  и  результативность
работы  добровольных  народных  дружин (ДНД),  в первую очередь в г.г.
Смоленске,  Десногорске, Дорогобуже, а также других городах областного
подчинения.
     2. Органам внутренних дел области  продолжить  ежедневные  обходы
жилого   сектора   силами  патрульных  групп,  участковых  инспекторов
милиции,  оперуполномоченных  уголовного  розыска  с  целью   проверки
организации  дежурства  населения и инструктажа актива общественности,
выявления  фактов  парковки  незарегистрированного   в   установленном
порядке автотранспорта.
     2.1. Совместно      со       СМИ       реализовать       комплекс
предупредительно-профилактических  мер,   направленных   на  повышение
бдительности граждан  по  месту  жительства,  в  местах  общественного
пользования, пассажиров в городском транспорте.
     Подготовить информацию  для   объявления   в   местах   массового
пребывания    граждан,    пассажирском   транспорте,   призывающую   к
бдительности,  определяющую порядок их  действий  в  случае  выявления
(обнаружения) бесхозяйных вещей, иных подозрительных предметов.
     2.2. Оказать   всемерное   содействие    жилищно-эксплуатационным
организациям   в   организации   дежурства   жильцов,  общественности,
сотрудников  ЧОП,  в  создании  и   использовании   специализированных
добровольных дружин, их ежедневном инструктаже, контроле за их работой
на закрепленных территориях.
     2.3. Усилить   регистрационный   режим   на  территории  области,
используя для  этого  законные  методы,  в  т.ч.  постановление  главы
администрации области N 470-99 г.
     3. С учетом  складывающейся  обстановки  обязать  ГУГО  и  ЧС  по
Смоленской  области осуществлять совместные выезды с силами управления
внутренних дел области по фактам  обнаружения  взрывных  устройств,  а
также  на поступающие в ОВД заявления и сообщения об угрозе совершения
террористических актов.
     4. Контроль  за  выполнением  распоряжения  возложить  на Первого
заместителя главы администрации области Антуфьева С.В., глав городских
и районных администраций, начальника управления внутренних дел области
Рыжиченкова В.И.
     О результатах  проведения комплексной оперативно-профилактической
операции   "Вихрь-антитеррор"    руководителям    органов     местного
самоуправления сообщить отчетами по прилагаемой форме с пояснительными
записками к ним до 15.11.99 г.  (промежуточные результаты по состоянию
на 01.11.99 г.) и до 10.01.2000 г. - по окончании операции.

     А.Д.Прохоров

                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 05.10.99 N 413-р

                                ОТЧЕТ

             (форма) о результатах проведения комплексной
       оперативно-профилактической операции "Вихрь-антитеррор"

+--------------------------------------------------------------------+
¦ N      ¦                               ¦          Результаты       ¦
¦п/п     ¦Критерий                       +---------------------------¦
¦        ¦                               ¦Все-¦Про-¦%  ¦Выяв- ¦Устра-¦
¦        ¦                               ¦го  ¦ве- ¦ох-¦лено  ¦нено  ¦
¦        ¦                               ¦    ¦ре- ¦ва-¦недос-¦недос-¦
¦        ¦                               ¦    ¦но  ¦та ¦татков¦татков¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦1.       Объекты на территории района,                              ¦
¦         города                                                     ¦
¦1.1.     Жилая сфера, в т.ч.                                        ¦
¦1.1.1.   квартиры;                                                  ¦
¦1.1.2.   частные дома                                               ¦
¦1.1.3.   гостиницы                                                  ¦
¦1.1.4.   общежития                                                  ¦
¦1.1.5.   чердаки                                                    ¦
¦1.1.6.   подвалы                                                    ¦
¦1.2.     Транспорт                                                  ¦
¦1.2.1.   места стоянок городского и                                 ¦
¦         междугороднего транспорта                                  ¦
¦1.2.2.   места отстоя                                               ¦
¦         железнодорожного транспорта                                ¦
¦1.2.3.   автовокзалы                                                ¦
¦1.2.4.   железнодорожные вокзалы                                    ¦
¦1.2.5.   аэропорты                                                  ¦
¦1.3.     Иные объекты                                               ¦
¦1.3.1.   жизнеобеспечения                                           ¦
¦1.3.2.   с массовым пребыванием                                     ¦
¦         людей, в т.ч.                                              ¦
¦1.3.3.   учреждения образования, из                                 ¦
¦         них                                                        ¦
¦1.3.3.1. школ                                                       ¦
¦1.3.4.   учреждения здравоохранения                                 ¦
¦1.3.5.   административные                                           ¦
¦         учреждения                                                 ¦
¦2.       Помещения, арендуемые                                      ¦
¦         юридическими и физическими                                 ¦
¦         лицами, из них                                             ¦
¦2.1.     находящихся в субаренде                                    ¦
¦3.       Выделено для нужд ОВД для                                  ¦
¦         проведения мероприятий                                     ¦
¦         "Вихрь-антитеррор"                                         ¦
¦3.1.     финансовых средств, в сумме                                ¦
¦3.2.     материальных средств, на сумму                             ¦
¦         (в пояснительной записке                                   ¦
¦         раскрыть какие именно средства                             ¦
¦         выделены)                                                  ¦
¦3.3.     в т.ч. на совершенствование                                ¦
¦         технической укрепленности                                  ¦
¦         административных зданий ОВД                                ¦
¦4.       принято на баланс местных                                  ¦
¦         органов власти                                             ¦
¦         административных зданий                                    ¦
¦         органов внутренних дел                                     ¦
¦5.       Установлено дежурств, в т.ч.                               ¦
¦5.1.     персонала в учреждениях с                                  ¦
¦         массовым пребыванием                                       ¦
¦         граждан                                                    ¦
¦5.2.     жителей в подъездах жилых                                  ¦
¦         домов                                                      ¦
¦5.3.     в местах автостоянок                                       ¦
¦6.       Дополнительно создано:                                     ¦
¦6.1.     добровольных народных                                      ¦
¦         дружин (ДНД)                                               ¦
¦6.2.     стационарных постов милиции                                ¦
¦7.       Установлено входных                                        ¦
¦         металлических дверей в                                     ¦
¦         подъезды жилых домов                                       ¦
¦8.       Проведено выступлений в СМИ                                ¦
¦         по проблеме антитерроризма                                 ¦
¦9.       Выделено дополнительных мест                               ¦
¦         стоянок для автотранспорта                                 ¦
¦10.      Проведено проверок                                         ¦
¦         предприятий, использующих                                  ¦
¦         взрывчатые и являющиеся их                                 ¦
¦         компонентами вещества, СДЯВ                                ¦
¦11.      Реализовано                                                ¦
¦         антитеррористических                                       ¦
¦         мероприятий на объектах                                    ¦
¦         энергетики, промышленности и                               ¦
¦         жизнеобеспечения                                           ¦
¦         (содержание мероприятий                                    ¦
¦         раскрыть в пояснительной                                   ¦
¦         записке к отчету)                                          ¦
+--------------------------------------------------------------------+