Распоряжение Администрации Смоленской области от 26.05.2003 № 227-р/адм

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 26.05.2003г. N 227-р/адм
г. Смоленск

           О приведении учредительных документов областного
          государственного учреждения "Смоленское качество"
      в соответствие с федеральным и областным законодательством

     В целях    приведения    учредительных    документов   областного
государственного учреждения "Смоленское  качество"  в  соответствие  с
федеральным и областным законодательством:

     1. Внести    изменения    и   дополнения   в   устав   областного
государственного  учреждения   "Смоленское   качество",   утвержденный
пунктом  2 распоряжения Администрации Смоленской области от 23.08.2002
N 234-р/адм, изложив его в новой редакции (прилагается).
     2. Областному  государственному  учреждению "Смоленское качество"
(А.Л.Моисеев)  во  взаимодействии  с  Департаментом  имущественных   и
земельных   отношений  Смоленской  области  (А.И.Сиротин)  осуществить
необходимые   юридические   действия,    связанные    с    приведением
учредительных   документов  указанного  учреждения  в  соответствие  с
федеральным и областным законодательством.
     3. Признать  утратившими  силу пункт 2 распоряжения Администрации
Смоленской области от 23.08.2002 N 234-р/адм  "О  создании  областного
государственного учреждения "Смоленское качество".
     4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя Главы Администрации Смоленской области В.К.Синицына.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            Приложение
                                          к распоряжению Администрации
                                                    Смоленской области
                                           от 26.05.2003г. N 227-р/адм
                                                           г. Смоленск

                                УСТАВ
                областного государственного учреждения
                        "Смоленское качество"

                          1. Общие положения

     1.1. Областное государственное учреждение  "Смоленское  качество"
(далее  по тексту - Учреждение) создано в соответствии с распоряжением
Администрации Смоленской области от 23.08.2002 N 234-р\адм "О создании
областного государственного учреждения "Смоленское качество".
     1.2. Учреждение является областной государственной некоммерческой
организацией.
     1.3. Полное   официальное    название    Учреждения:    областное
государственное учреждение "Смоленское качество".
     Сокращенное наименование: ОГУ "Смолкачество".
     1.4. Место    нахождения    Учреждения:    214000,    г.Смоленск,
пр.Гагарина, д.10\2.
     1.5. Собственником   Учреждения   является   субъект   Российской
Федерации - Смоленская область, именуемая в дальнейшем Учредитель.
     От имени  Смоленской  области  полномочия  Учредителя  Учреждения
осуществляет   Департамент   имущественных   и   земельных   отношений
Смоленской области, именуемый в дальнейшем Уполномоченный орган.
     Учреждение находится  в  ведомственном  подчинении   Департамента
экономического развития Смоленской области (далее - Отраслевой орган).
     1.6. Учреждение является юридическим  лицом,  имеет  обособленное
имущество,   самостоятельный   баланс,   расчетный   и  иные  счета  в
учреждениях банков,  печать со своим наименованием,  бланки, фирменное
наименование.
     1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в  соответствии  с
федеральными и областными правовыми актами, а также настоящим Уставом.
     1.8. Учреждение  от  своего  имени  приобретает  имущественные  и
неимущественные   права   и  несет  обязанности,  выступает  истцом  и
ответчиком в  суде  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам  находящимися  в
его   распоряжении   денежными   средствами.  При  их  недостаточности
субсидиарную  ответственность  по  обязательствам   Учреждения   несет
Учредитель.
     1.10. Учреждение не имеет филиалов и представительств.
     1.12. Внесение   изменений   в   настоящий  Устав  осуществляется
Администрацией Смоленской области в порядке, установленном федеральным
и областным законодательством.

              2. Предмет и цели деятельности Учреждения

     2.1. Предметом деятельности Учреждения является:
     2.1.1. Осуществление   комплекса   мероприятий   по    проведению
государственного     контроля     за     соблюдением     организациями
законодательства,  регулирующего  производство  и   оборот   этилового
спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции (в части, касающейся
полномочий Смоленской области как субъекта Российской Федерации).
     2.1.2. Организация  и  проведение  в соответствии с федеральным и
областным  законодательством  специальных   защитных   мер,   вводимых
Смоленской  областью в отношении предназначенной для розничной продажи
продукции и оказываемых населению услуг,  включающих в себя проверку и
контроль их качества и безопасности.
     2.2. Основной    целью    деятельности    Учреждения     является
предотвращение поступления на потребительский рынок Смоленской области
фальсифицированной, некачественной и опасной продукции и услуг.
     2.3. Для   достижения  указанных  целей  Учреждение  осуществляет
следующие основные виды деятельности:
     2.3.1. Участие  в разработке требований по безопасности продукции
и услуг, а также стандартов, устанавливающих обязательные требования в
этой   области,  проектов  федеральных  и  областных  правовых  актов,
регулирующих отношения в указанных сферах деятельности Учреждения.
     2.3.2. Проведение  независимой  экспертизы  продукции  и услуг на
предмет   соответствия   требованиям   действующего   законодательства
Российской   Федерации,   работ   по   обязательной   и   добровольной
сертификации и идентификации продукции и услуг.
     2.3.3. Участие  в  мероприятиях,  касающихся вопросов защиты прав
потребителей.
     2.3.4. Участие   в  мероприятиях  по  осуществлению  контроля  за
применением регулируемых цен на продукцию и услуги.
     2.5. Учреждение  может  осуществлять  и  иные  виды деятельности,
установленные  федеральным  и  областным  законодательством,  а  также
вытекающими из функций Учреждения.
     2.6. Отдельными    видами    деятельности,    перечень    которых
определяется    действующим    законодательством,   Учреждение   может
заниматься только при наличии лицензии.

                       3. Имущество Учреждения

     3.1. Все  имущество  Учреждения   находится   в   государственной
собственности  Смоленской области и закреплено за Учреждением на праве
оперативного управления. Имущество Учреждения считается закрепленным с
момента  передачи  имущества по акту приема - передачи,  утвержденному
уполномоченным органом,  если иное  не  установлено  законом  и  иными
правовыми актами или решением собственника.
     Учреждение вправе владеть  и  пользоваться  закрепленным  за  ним
имуществом.   Учреждение   не   вправе  отчуждать  или  иным  способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним   имуществом   и   имуществом,
приобретенным  за счет средств,  выделенных ему по смете из областного
бюджета.
     Права Учреждения   на   объекты   интеллектуальной  собственности
регулируются законодательством Российской Федерации.
     3.2. Источниками  формирования имущества Учреждения,  в том числе
финансовых ресурсов, являются:
     - средства областного бюджета;
     - имущество, переданное Учреждению Учредителем;
     - средства,  получаемые  от выполнения работ,  услуг,  реализации
продукции  при  осуществлении  деятельности,   разрешенной   настоящим
Уставом;
     - амортизационные отчисления;
     - добровольные взносы организаций, предприятий и граждан;
     - иные источники,  не противоречащие законодательству  Российской
Федерации.
     3.3. Учреждение имеет право образовывать фонд накопления  и  фонд
потребления, и другие аналогичные по назначению фонды за счет денежных
средств,  получаемых от выполнения работ,  услуг, реализации продукции
при   осуществлении  деятельности,  разрешенной  настоящим  Уставом  и
оставшихся  в  распоряжении  Учреждения  после   уплаты   обязательных
платежей.

                4. Организация деятельности Учреждения

     4.1. Учреждение   строит   свои   отношения   с  государственными
органами,  предприятиями,  учреждениями,  организациями и гражданами в
соответствии с федеральным и областным законодательством,  в том числе
на основе договоров, соглашений, контрактов.
     Учреждение свободно   в   выборе  форм  и  предмета  договоров  и
обязательств,  любых других условий взаимоотношений  с  предприятиями,
учреждениями,  организациями,  которые  не  противоречат  действующему
законодательству, настоящему Уставу.
     4.2. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право:
     - запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной  власти  и  органов  местного самоуправления Смоленской
области,  территориальных органов федеральных  органов  исполнительной
власти,  расположенных на территории Смоленской власти,  и организаций
независимо от форм собственности материалы и информацию  по  вопросам,
входящим в компетенцию Учреждения;
     - вносить в  установленном  порядке  предложения  по  входящим  в
компетенцию Учреждения вопросам, требующим решения Главы Администрации
Смоленской области,  органов исполнительной власти и органов  местного
самоуправления Смоленской области, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти,  расположенных на территории Смоленской
власти;
     - обращаться  в  органы  прокуратуры  и  территориальные   органы
федеральных    органов   исполнительной   власти   о   привлечении   к
ответственности  лиц,  виновных  в  выпуске  и  реализации  продукции,
оказании   услуг,   не   соответствующих  требованиям  безопасности  и
качества,  а также в нарушении прав,  установленных законами или иными
правовыми актами Российской Федерации;
     - обращаться  в  органы  прокуратуры  с  просьбами  о  принесении
протестов  о признании недействительными актов территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти   Смоленской   области   и   органов  местного  самоуправления,
противоречащих законам,  регулирующим  отношения  в  указанных  сферах
деятельности Учреждения;
     - обращаться  в  суды  в   порядке,   установленном   действующим
законодательством;
     - создавать филиалы,  представительства,  утверждать положения  о
них, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
     - приобретать или арендовать основные средства за счет  имеющихся
у него финансовых средств;
     - осуществлять  материально-техническое  обеспечение  и  обучение
работников Учреждения;
     - участвовать в работе межведомственных и международных  форумов,
конференций  и  семинаров,  взаимодействовать с разрешения Отраслевого
органа с аналогичными органами зарубежных стран;
     - получать   и  использовать  денежные  средства  от  разрешенной
настоящим Уставом деятельности;
     - устанавливать  для  своих  работников  дополнительные  отпуска,
сокращенный рабочий день и иные социальные  льготы  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     - в установленном порядке  в  пределах  сметы  определять  форму,
систему  и размер оплаты труда работников Учреждения,  размер средств,
направляемых на оплату труда работников Учреждения,  на техническое  и
социальное развитие;
     - пользоваться  иными  правами,  установленными   федеральным   и
областным   законодательством,   а   также   вытекающими   из  функций
Учреждения.
     4.3. Учреждение не вправе использовать амортизационные отчисления
на  цели  потребления,  в  том  числе  на  оплату   труда   работников
Учреждения,  социальное развитие,  выплату вознаграждения руководителю
Учреждения.
     4.4. Учреждение обязано:
     - нести  ответственность  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации за нарушение обязательств;
     - возмещать  ущерб,  причиненный  нерациональным   использованием
земли  и  других  природных  ресурсов,  загрязнением окружающей среды,
нарушением правил безопасности производства, санитарно - гигиенических
норм   и   требований  по  защите  здоровья  работников,  населения  и
потребителей продукции, за счет результатов своей деятельности;
     - обеспечивать   гарантированные   действующим  законодательством
минимальный размер оплаты  труда,  условия  труда  и  меры  социальной
защиты своих работников;
     - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату  работникам
заработной   платы   и   проводить  ее  индексацию  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     - обеспечивать  своим работникам безопасные условия труда и нести
ответственность в  установленном  порядке  за  ущерб,  причиненный  их
здоровью и трудоспособности;
     - осуществлять  оперативный  и  бухгалтерский  учет   результатов
финансово-хозяйственной  и  иной  деятельности,  вести  статистическую
отчетность,  отчитываться о результатах деятельности в соответствующих
органах  в  порядке  и сроки,  установленные федеральными и областными
правовыми актами;
     - представлять     Учредителю    необходимую    сметно-финансовую
документацию  в  полном  объеме   утвержденных   форм   и   по   видам
деятельности;
     - выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне  и
мобилизационной    подготовке    в    соответствии    с    действующим
законодательством и нормативными актами.

                      5. Управление Учреждением

     5.1. Непосредственное   управление    деятельностью    Учреждения
осуществляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый от
должности Администрацией Смоленской области.
     Права и обязанности директора,  а также основания для расторжения
трудовых отношений с ним,  регламентируются трудовым законодательством
Российской  Федерации  и  трудовым  договором,  заключаемым  от  имени
Смоленской области с Уполномоченным органом.
     5.2. Директор   действует   на   принципе  единоначалия  и  несет
ответственность  перед  Смоленской  областью  за   последствия   своих
действий   (бездействия),   связанных   с  руководством  деятельностью
Учреждения  в  соответствии  с  федеральными  и  областными  законами,
настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.
     5.3. Директор:
     - действует  без  доверенности от имени Учреждения,  представляет
его интересы в государственных  органах,  предприятиях,  организациях,
учреждениях;
     - распоряжается   имуществом   Учреждения   в   пределах    своей
компетенции;
     - совершает в установленном порядке сделки от  имени  Учреждения,
заключает   договоры,  выдает  доверенности  (в  том  числе  с  правом
передоверия);
     - открывает расчетные и иные счета;
     - определяет  организационную  структуру  Учреждения,  утверждает
штатное расписание Учреждения;
     - распределяет обязанности между своими заместителями  (в  случае
их  наличия  согласно  штатному  расписанию),  утверждает  положения о
структурных подразделениях Учреждения и  должностные  обязанности  его
работников, в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания
(поручения, задания), обязательные для всех работников Учреждения;
     - осуществляет   прием   на   работу   и   увольнение  работников
Учреждения,  организует проведение  аттестации  работников,  принимает
решения о поощрении работников, применении дисциплинарных взысканий;
     - утверждает   нормативно-методические   документы,   подписывает
подготовленные  и  оформленные  в установленном порядке иные документы
Учреждения;
     - осуществляет  иные  полномочия,  установленные  федеральным или
областным законодательством,  и возложенные на  него  соответствующими
федеральными  и  областными правовыми актами или вытекающие из функций
Учреждения.
     5.5. Взаимоотношения  работников  и руководителя,  возникающие на
основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.
     5.6. Директор Учреждения не вправе:
     - быть учредителем (участником)  юридического  лица,  являющегося
производителем или продавцом товаров (работ,  услуг),  аналогичных или
взаимозаменяемых  по   отношению   к   товарам   (работам,   услугам),
реализуемым  Учреждением,  а  также состоять с таковыми в трудовых или
гражданско-правовых отношениях;
     - занимать  должности,  а  также  выполнять оплачиваемую работу в
государственных   органах,   органах   местного   самоуправления,   на
предприятиях,  учреждениях,  организациях,  общественных объединениях,
заниматься   предпринимательской   деятельностью    (в    том    числе
индивидуальной), кроме научной, творческой и преподавательской;
     - лично  участвовать  в  управлении,  состоять   членом   органов
управления других хозяйствующих субъектов.
     5.7. Непосредственное  руководство,  координация  и  контроль  за
деятельностью Учреждения осуществляется Отраслевым органом.
     Контроль за   эффективностью   использования    и    сохранностью
государственного   имущества   Смоленской  области,  закрепленного  за
Учреждением   на   праве   оперативного    управления,    осуществляет
уполномоченный орган.

                    6. Филиалы, представительства

     6.1. Учреждение    может    создавать    филиалы    и   открывать
представительства на территории  Российской  Федерации  с  соблюдением
требований  законодательства  Российской  Федерации,  законодательства
иностранных   государств    по    месту    нахождения    филиалов    и
представительств, международных договоров Российской Федерации.
     Филиалы и представительства  осуществляют  свою  деятельность  от
имени Учреждения, которое несет ответственность за их деятельность.
     6.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами,
наделяются   Учреждением  имуществом  и  действуют  в  соответствии  с
положениями о них.  Положения о филиалах и представительствах, а также
изменения и дополнения указанных положений, утверждаются Учреждением в
порядке,  установленном  законодательством  Российской   Федерации   и
настоящим Уставом.
     6.3. Имущество филиалов  и  представительств  учитывается  на  их
отдельном балансе и на балансе создавшего их Учреждения.
     6.4. Руководители  филиалов  и  представительств  назначаются  на
должность  и  освобождаются  от  должности  руководителем  Учреждения,
наделяются  полномочиями  и  действуют  на   основании   доверенности,
выданной им руководителем Учреждения.

               7. Ликвидация и реорганизация Учреждения

     7.1. Ликвидации   либо   реорганизации  (слияние,  присоединение,
выделение,  разделение,  преобразование) Учреждения осуществляется  на
условиях   и   в  порядке,  предусмотренном  федеральным  и  областным
законодательством:
     - по решению Учредителя;
     - по решению суда.
     7.2. Ликвидация  и реорганизация Учреждения проводится в порядке,
установленном  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Смоленской
области.
     7.3. По окончании ликвидации денежные средства,  оставшиеся после
расчетов   с   кредиторами,   и   имущество   Учреждения   передаются,
соответственно,  в областной бюджет и государственную казну Смоленской
области   для   дальнейшего   перераспределения   в   соответствии   с
законодательством.
     7.4. При   ликвидации   и  реорганизации  Учреждения  увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии
с законодательством Российской Федерации.