Распоряжение Администрации Смоленской области от 07.08.2003 № 378-р/адм

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 07.08.2003г. N 378-р/адм
г. Смоленск

      О проекте соглашения о сотрудничестве между Министерством
      сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией
                          Смоленской области

     В целях  дальнейшего  совершенствования  сотрудничества в области
развития  и  модернизации  агропромышленного   комплекса,   достижения
оптимальных     результатов     работы     хозяйствующих     субъектов
агропромышленной сферы Смоленской области:
     Одобрить к  подписанию  Главой  Администрации  Смоленской области
прилагаемый проект соглашения  о  сотрудничестве  между  Министерством
сельского  хозяйства  Российской Федерации и Администрацией Смоленской
области.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                              ОДОБРЕНО
                                           распоряжением Администрации
                                                    Смоленской области
                                           от 07.08.2003г. N 378-р/адм
                                                           г. Смоленск

                              СОГЛАШЕНИЕ
       о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства
       Российской Федерации и Администрацией Смоленской области

     г.Смоленск                              "___" __________2003 г.

     Министерство сельского  хозяйства  Российской  Федерации (далее -
Министерство)  в   лице   Министра   Гордеева   Алексея   Васильевича,
действующего  на  основании  Положения  о Министерстве,  утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г.
N  901,  с  одной  стороны,  и Администрация Смоленской области в лице
Главы Администрации Смоленской области  Маслова  Виктора  Николаевича,
действующего на основании Устава Смоленской области, с другой стороны,
именуемые в дальнейшем стороны,  стремясь  к  сотрудничеству  в  целях
дальнейшего развития агропромышленного комплекса,  заключили настоящее
соглашение о нижеследующем.

                               Статья 1

     Стороны обязуются сотрудничать в области развития и  модернизации
агропромышленного комплекса в целях достижения оптимальных результатов
работы хозяйствующими  субъектами  агропромышленной  сферы  Смоленской
области.
     Стороны будут    действовать    взаимосогласованно    по     всем
основополагающим   вопросам  развития  агропромышленного  комплекса  с
учетом соблюдения интересов Российской Федерации и Смоленской области.

                               Статья 2

     Министерство в  пределах  своей  компетенции  и  в  установленном
порядке:
     - разрабатывает предложения  по  основным  направлениям  аграрной
политики  и меры по их реализации,  совершенствованию организационной,
финансово-экономической и  нормативно-правовой  базы  аграрной  сферы,
структурной  перестройке  и  управлению  агропромышленным  комплексом,
прогнозирует  его   развитие,   взаимодействует   с   ассоциированными
образованиями на отраслевом и межрегиональном уровнях;
     - в  соответствии  с   законодательством   Российской   Федерации
осуществляет   разработку   и   реализацию   мер  по  государственному
регулированию  производства,  переработки,   хранения   и   реализации
продукции,  сырья  и продовольствия,  созданию машиностроительной базы
Смоленской   области   для   отраслей   агропромышленного   комплекса,
материально-техническому обеспечению и другим видам услуг агросервиса;
     - обеспечивает  государственную  поддержку   товаропроизводителям
агропромышленного  комплекса  исходя  из  объемов  ассигнований на его
развитие, предусмотренных федеральным бюджетом;
     - организует  и обеспечивает научно-методическую помощь в решении
проблем  социального   и   кадрового   обеспечения   агропромышленного
комплекса Смоленской области;
     - осуществляет финансирование аграрных образовательных учреждений
Министерства,   расположенных   на   территории   Смоленской  области,
находящихся в федеральной собственности,  в соответствии  со  статьями
расходов   бюджетной  классификации,  предусмотренными  в  федеральном
бюджете на образование;
     - разрабатывает   новые  учебные  планы  и  программы  на  основе
государственных образовательных  стандартов,  содействует  обеспечению
учебных  заведений Смоленской области учебно-методической литературой,
оборудованием, приборами, техническими средствами обучения;
     - принимает    участие    в    лицензировании,    аттестации    и
государственной  аккредитации  аграрных  образовательных   учреждений,
проводимых Министерством образования Российской Федерации;
     - обеспечивает  проведение  единой  государственной  политики   в
области  развития элитного семеноводства сельскохозяйственных культур,
государственной  поддержки  производства  семян  высших   репродукций,
сертификации  и  контроля  качества семян в соответствии с действующим
законодательством;
     - организует  и  обеспечивает  централизованную  поставку за счет
средств   федерального   бюджета   вакцин   и    диагностикумов    для
предупреждения  и  ликвидации  карантинных  и  особо  опасных болезней
животных по перечню особо опасных  и  карантинных  болезней  животных,
ежегодно утверждаемому Министерством;
     - в случае осложнения  эпизоотической  обстановки  на  территории
Смоленской  области  оказывает  методическую  и  практическую помощь с
привлечением  научно-исследовательских   ветеринарных   учреждений   и
центральных   диагностических  ветеринарных  лабораторий  по  вопросам
диагностики и ликвидации инфекционных и массовых  незаразных  болезней
сельскохозяйственных животных;
     - обеспечивает  проведение  единой  государственной  политики   в
области  развития  племенного животноводства,  сертификации и контроля
качества   племенного   материала   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     - осуществляет  государственный  надзор  за  ведением  племенного
животноводства  и  использованием  племенного  материала,  испытание и
охрану селекционных достижений;
     - стимулирует  формирование  рыночной  системы сбыта и реализации
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия в соответствии
с действующим законодательством;
     - обеспечивает  проведение  единой  государственной  политики   в
области эффективного воздействия на продовольственный рынок Смоленской
области;
     - разрабатывает   и   реализует   федеральные  целевые  программы
обеспечения продовольственной безопасности;
     - оказывает организационно-методическую и консультационную помощь
в создании системы оптовых продовольственных  рынков  и  агробирж  для
реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     - проводит    государственную     политику     и     осуществляет
государственный   контроль   в   области   охраны,  воспроизводства  и
регулирования использования  объектов  животного  мира,  отнесенных  к
объектам охоты и среды их обитания в Смоленской области,  обеспечивает
финансирование проведения этих работ за счет средств,  предусмотренных
федеральным бюджетом;
     - обеспечивает  проведение  государственной  политики  в  области
использования,  охраны,  защиты  лесного фонда и воспроизводства лесов
сельскохозяйственных  организаций,  ранее  находившихся  во   владении
Министерства, расположенные на территории Смоленской области;
     - осуществляет  совместно  с  территориальными  органами   службы
занятости  разработку  и реализацию государственной политики в области
содействия занятости населения;
     - принимает   участие   в   установленном  порядке  в  разработке
федеральных законов и иных нормативных  актов,  регулирующих  правовые
отношения в сфере социального развития села;
     - организует  совместно  с  Министерством  труда  и   социального
развития  Российской  Федерации  (далее - Минтруд России) разработку и
реализацию федеральных целевых и межрегиональных программ  социального
развития  села,  обеспечивающих  социальное  и инженерное обустройство
сельских территорий;
     - организует разработку и экспертизу совместно с Минтрудом России
отраслевых  программ  содействия  занятости  (создание  и   сохранение
рабочих мест);
     - реализует государственную политику в  области  охраны  труда  в
агропромышленном  комплексе,  обеспечивает надзор за состоянием охраны
труда в отрасли;
     - организует   совместно   с   органами   исполнительной   власти
Смоленской области работу по предупреждению и  ликвидации  последствий
чрезвычайных   ситуаций   и   стихийных  бедствий  в  агропромышленном
комплексе;
     - проводит     экспертную     оценку     ущерба,     причиненного
сельскохозяйственным товаропроизводителям чрезвычайными  ситуациями  и
стихийными  бедствиями,  и вносит в Правительство Российской Федерации
предложения по оказанию им финансовой помощи;
     - проводит   мониторинг   цен   о   рынках   сельскохозяйственной
продукции, продовольствия и сырья, содействует созданию информационной
системы агропромышленного комплекса Смоленской области,  действующей в
качестве подсистемы Минсельхоза России;
     - разрабатывает   и   обеспечивает  методическими  рекомендациями
организации,  относящиеся  к  агропромышленному  комплекса  Смоленской
области,  по  вопросам  организации  и  ведения бухгалтерского учета и
отчетности.

                               Статья 3

     Администрация Смоленской области:
     - обеспечивает  стабильное  развитие  агропромышленного комплекса
Смоленской области  и  увеличение  объемов  производства  продукции  и
услуг,  создает  необходимые организационно-экономические и социальные
условия для  повышения  эффективности  работы  организаций  всех  форм
собственности и хозяйствования;
     - способствует комплексному переустройству  сельскохозяйственного
производства   с   учетом  многообразия  форм  хозяйствования  и  форм
собственности  на  землю  и  другие  средства  производства,  развитию
кооперации   и   агропромышленной  интеграции,  конкурентной  среды  в
агропромышленном комплексе;
     - участвует    в   выполнении   федеральных   программ   развития
агропромышленного комплекса и обеспечивает выполнение этих программ  в
области;
     - обеспечивает  целевое  и  эффективное  использование   средств,
выделяемых   из   федерального   и   областного   бюджетов,   поставки
сельскохозяйственной и пищевой продукции  в  федеральный  и  областной
фонды  в  соответствии  с  согласованными  объемами  и в установленном
порядке;
     - развивает    систему    агросервиса,   заготовок   и   торговли
сельскохозяйственной продукцией и сырьем,  рационального использования
земельных и других ресурсов,  используемых в системе агропромышленного
комплекса;
     - определяет  приоритетные направления развития науки,  техники и
инновационной деятельности на территории Смоленской области;
     - осуществляет      работу     по     стимулированию     научной,
научно-технической  и   инновационной   деятельности   через   систему
экономических,  налоговых  и  иных  механизмов  прямого  и  косвенного
воздействия;
     - создает    условия    и    обеспечивает    эффективную   работу
информационно-консультационной службы,  используя на эти цели средства
областного бюджета и возможности внебюджетного финансирования:
     - обеспечивает финансирование противоэпизоотических мероприятий и
стабильность  развития  ветеринарной  отрасли на территории Смоленской
области,  выполнение областных и федеральных программ, направленных на
профилактику   болезней  животных,  охрану  территорий  от  заноса  из
сопредельных  регионов  инфекционных  болезней,  создание  современной
системы  эколого-диагностического  мониторинга  особо опасных болезней
животных   и   эффективного   контроля   безопасности    и    качества
сельхозпродукции;
     - выделяет финансовые ресурсы на  поддержку  сельскохозяйственных
товаропроизводителей:    расширение,   реконструкцию   и   техническое
перевооружение объектов сельскохозяйственного  назначения,  пищевой  и
перерабатывающей    промышленности,    племенного   животноводства   и
птицеводства,  восстановление активной части производственных  фондов,
создание  оптовых  продовольственных  рынков  и  другой инфраструктуры
агропромышленного комплекса, проведение мероприятий по защите растений
и  агрохимическому  обслуживанию,  а  также  на  поддержку  и развитие
объектов  социальной  сферы  агропромышленного  комплекса  в  пределах
средств, предусмотренных на эти цели областным бюджетом;
     - разрабатывает  и  реализует   областную   программу   кадрового
обеспечения   агропромышленного   производства  на  2003-2008  годы  в
соответствии с рекомендациями Министерства;
     - организует  и  обеспечивает финансирование научных исследований
по проблемам социального  и  кадрового  обеспечения  агропромышленного
комплекса   с   привлечением  федеральных  государственных  научных  и
образовательных учреждений;
     - обеспечивает квалифицированными специалистами службы управления
персоналом органов управления агропромышленным комплексом;
     - разрабатывает   программы  формирования  резерва  руководителей
агропромышленного комплекса с условием их профессиональной  подготовки
и стажировки;
     - вводит  дополнительные  социальные  гарантии   и   льготы   для
руководителей,  специалистов,  выпускников образовательных учреждений,
организаций  агропромышленного  комплекса  на  условиях  договоров   и
контрактов;
     - организует     разработку     и      серийное      производство
сельскохозяйственной    техники    с   учетом   зональных   технологий
возделывания сельскохозяйственных культур,  экономических и социальных
интересов  области,  а  также  работу  по  восстановлению  неисправной
сельскохозяйственной техники;
     - вносит в Министерство предложения о включении в Государственный
реестр сельскохозяйственной техники и оборудования серийно выпускаемой
в   Смоленской   области   сельскохозяйственной  техники  в  целях  ее
реализации   сельхозтоваропроизводителям,   имеющим    государственную
поддержку, на условиях финансовой аренды (лизинга);
     - формирует банк данных сельскохозяйственной техники, выпускаемой
в Смоленской области;
     - организует работу по созданию системы оптовых продовольственных
рынков и агробирж для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия;
     - реализует    единую   государственную   политику   эффективного
воздействия на продовольственный рынок  Смоленской  области  с  учетом
местных особенностей;
     - формирует   областные   целевые   программы   продовольственной
безопасности и финансирует их за счет бюджета Смоленской области;
     - принимает  меры  по  поддержке  и  использованию   возможностей
казачьих   обществ   в   целях   увеличения  производства  и  поставок
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и    продовольствия    для
государственных нужд Смоленской области;
     - совместно с Министерством проводит государственную  политику  в
области мелиорации земель;
     - обеспечивает сбор и целевое  использование  средств  земельного
налога  и арендной платы,  предусматриваемых на проведение мероприятий
федеральной целевой программы "Повышение  плодородия  почв  России  на
2002-2005 годы";
     - оказывает содействие  территориальному  органу  Министерства  в
охране,   воспроизводстве   и   регулировании  использования  объектов
животного мира и среды их обитания;
     - в  соответствии  со  статьей  130  Лесного  кодекса  Российской
Федерации обеспечивает выделение  средств  из  областного  бюджета  на
расходы  по  воспроизводству  лесов  сельскохозяйственных организаций,
переданных в безвозмездное пользование;
     - обеспечивает  социальное  развитие  и  инженерное  обустройство
сельских  территорий,  создает  необходимые   условия   для   развития
здравоохранения,  образования,  культуры, спорта, торгового и бытового
обслуживания на селе;
     - организует    передачу   объектов   социальной   и   инженерной
инфраструктуры   сельскохозяйственных   предприятий   и   организаций,
находящихся  в  государственной  собственности  Смоленской области,  в
муниципальную  собственность  городских   и   сельских   поселений   и
предусматривает   в   областном   бюджете  выделение  средства  на  их
содержание;
     - разрабатывает  и реализует областные целевые программы развития
социальной и инженерной инфраструктуры села;
     - обеспечивает   выполнение   отраслевых   федеральных   программ
социального развития села;
     - совместно    с   соответствующими   территориальными   органами
федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории
Смоленской   области,   принимает   меры  по  недопущению  незаконного
привлечения   и   использования    иностранной    рабочей    силы    в
агропромышленном производстве;
     - организует проведение  государственной  политики  по  улучшению
условий  охраны  труда,  предупреждению производственного травматизма,
профессиональных заболеваний,  аварий и пожаров на  предприятиях  и  в
организациях агропромышленного комплекса;
     - создает необходимые резервы финансовых и материальных  ресурсов
и  обеспечивает проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в
агропромышленном  комплексе;  обеспечивает  выполнение   экологических
требований  и  реализацию  мероприятий  по  охране  окружающей среды в
агропромышленном комплексе;
     - представляет  Министерству  необходимую  сводную  бухгалтерскую
отчетность   и    информацию    об    использовании    финансовых    и
материально-технических ресурсов,  о состоянии и перспективах развития
агропромышленного  комплекса  и  ходе  сельскохозяйственных  работ   и
аграрных преобразований в Смоленской области;
     - представляет   информацию    о    средних    отпускных    ценах
товаропроизводителей   на   основную  сельскохозяйственную  продукцию,
производимую  в  Смоленской  области,  закупочных  ценах,  оптовых   и
розничных ценах на продукты питания (2 раза в месяц),  а также о ценах
на приобретенные материально-технические средства (1 раз в месяц).

                               Статья 4

     Начальник Департамента Смоленской области по сельскому  хозяйству
и продовольствию назначается на должность и освобождается от должности
Главой Администрации Смоленской области с уведомлением Министерства.

                               Статья 5

     Настоящее соглашение вступает  в  силу  со  дня  его  подписания,
заключается  сроком  на  5  (пять) лет и автоматически продлевается на
пятилетние периоды,  если ни одна из сторон не заявит  другой  стороне
путем  письменного  уведомления  за  6  (шесть)  месяцев  до истечения
соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
     Внесение изменений    и   дополнений   в   настоящее   соглашение
осуществляется по взаимному согласию сторон в письменной форме.
     Настоящее соглашение заключено в г.Смоленске "___"_________2003г.
в двух экземплярах,  по одному для каждой стороны,  имеющих одинаковую
юридическую силу.

                      Юридические адреса сторон:

     Администрация                           Министерство сельского
     Смоленской области                      хозяйства Российской
                                             Федерации
                                                                   
     пл.Ленина, д.1, г.Смоленск,             Орликов переулок, д.1/11,
     214008                                  г.Москва, 107139

     Глава Администрации                     Заместитель Председателя
     Смоленской области                      Правительства Российской
                                             Федерации - Министр
                                             сельского хозяйства
                                             Российской Федерации

     В.Н.Маслов                              А.В.Гордеев