Распоряжение Администрации Смоленской области от 24.09.2004 № 874-р/адм

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 24.09.2004г. N 874-р/адм
г. Смоленск

     Об утверждении Примерного положения о взаимодействии органов
 управления, подразделений и сил Управления внутренних дел Смоленской
     области, Главного управления по делам гражданской обороны и
       чрезвычайным ситуациям Смоленской области, муниципальных
лечебно-профилактических учреждений скорой медицинской помощи (станций
   (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи муниципальных
 лечебно-профилактических учреждений), непосредственно участвующих в
       ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий

     В целях   оказания   методической   помощи    органам    местного
самоуправления   по  организации  взаимодействия  органов  управления,
подразделений и сил  Управления  внутренних  дел  Смоленской  области,
Главного  управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Смоленской области,  муниципальных  лечебно-профилактических
учреждений  скорой  медицинской помощи,  непосредственно участвующих в
ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий:

     1. Утвердить прилагаемое  Примерное  положение  о  взаимодействии
органов  управления,  подразделений  и  сил  Управления внутренних дел
Смоленской области, Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным     ситуациям     Смоленской    области,    муниципальных
лечебно-профилактических учреждений скорой медицинской помощи (станций
(отделений)  скорой  и  неотложной  медицинской  помощи  муниципальных
лечебно-профилактических учреждений),  непосредственно  участвующих  в
ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Смоленской области:
     2.1. Разработать и утвердить соответствующие нормативные правовые
акты о взаимодействии органов управления,  подразделений и сил органов
внутренних дел районов (городов), органов по делам гражданской обороны
и   чрезвычайным   ситуациям,   пожарных   частей  районов  (городов),
муниципальных лечебно-профилактических учреждений  скорой  медицинской
помощи  (станций  (отделений)  скорой  и неотложной медицинской помощи
муниципальных  лечебно-профилактических  учреждений),  непосредственно
участвующих     в    ликвидации    последствий    дорожно-транспортных
происшествий.
     2.2. Принять   меры   по   организации   взаимодействия   органов
управления,  подразделений  и  сил  органов  внутренних  дел   районов
(городов),   органов  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям,   пожарных   частей   районов   (городов),    муниципальных
лечебно-профилактических учреждений скорой медицинской помощи (станций
(отделений)  скорой  и  неотложной  медицинской  помощи  муниципальных
лечебно-профилактических  учреждений),   непосредственно участвующих в
ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           распоряжением Администрации
                                                    Смоленской области
                                            от 24.09.2004г. N 874-/адм

                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
 о взаимодействии органов управления, подразделений и сил Управления
   внутренних дел Смоленской области, Главного управления по делам
       гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской
      области, муниципальных лечебно-профилактических учреждений
  скорой медицинской помощи (станций (отделений) скорой и неотложной
медицинской помощи муниципальных лечебно-профилактических учреждений),
         непосредственно участвующих в ликвидации последствий
                  дорожно-транспортных происшествий

                          1. Общие положения
     1.1. Настоящее  Примерное  положение разработано в соответствии с
федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций   природного   и  техногенного  характера",  "О  безопасности
дорожного  движения",  "Об  аварийно-спасательных  службах  и  статусе
спасателей", "О пожарной безопасности" и определяет основные положения
и порядок  взаимодействия  органов  управления,  подразделений  и  сил
Управления  внутренних дел Смоленской области,  Главного управления по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области,
муниципальных  лечебно-профилактических  учреждений скорой медицинской
помощи (станций (отделений) скорой  и  неотложной  медицинской  помощи
муниципальных  лечебно-профилактических  учреждений)  (далее  -  ЛПУ),
непосредственно     участвующих     в      ликвидации      последствий
дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).
     1.2. Основными   целями   взаимодействия   органов    управления,
подразделений  и  сил  Управления  внутренних  дел Смоленской области,
Главного  управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Смоленской  области,  ЛПУ,  непосредственно  участвующих  в
ликвидации последствий ДТП (далее - взаимодействие), являются:
     1.2.1. Обеспечение  своевременного прибытия специалистов пожарных
частей, органов внутренних дел, поисково-спасательных отрядов и ЛПУ на
место ДТП.
     1.2.2. Оказание помощи пострадавшим при ДТП в  возможно  короткие
сроки.
     1.2.3. Предотвращение   распространения   вторичных    поражающих
факторов, возникающих при ДТП.
     1.2.4. Создание условий для восстановления  в  возможно  короткие
сроки  нормального  функционирования участка дороги,  железнодорожного
переезда,  дорожных  сооружений,  а  также  прилегающей  территории  и
расположенных на этой территории объектов.
     1.3. Основные принципы взаимодействия:
     1.3.1. Гуманное отношение к пострадавшим.
     1.3.2. Законность.
     1.3.3. Комплексное использование сил и средств.
     1.3.4. Самостоятельность  субъектов   взаимодействия   в   выборе
средств  и  методов  при  решении и определении задач в пределах своей
компетенции.
     1.4. В ликвидации последствий ДТП участвуют:
     1.4.1. Дежурная  часть  Управления  внутренних   дел   Смоленской
области (районов, городов, районов в городах), следственно-оперативные
группы,   территориальные   органы    управления    и    подразделения
Государственной инспекции безопасности дорожного движения, в том числе
подразделения дорожно-патрульной службы.
     1.4.2. Органы,    специально    уполномоченные    решать   задачи
гражданской   обороны,   задачи   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   в   составе   или   при   органах  местного
самоуправления Смоленской области,  силы поисково-спасательной  службы
Смоленской области.
     1.4.3. ЛПУ муниципальных образований районов Смоленской области.
     1.5. Состав  сил,  привлекаемых  к ликвидации последствий ДТП,  а
также  необходимость  их  увеличения  определяются  в  зависимости  от
характера и масштаба последствий ДТП.
     1.6. Взаимодействие осуществляется на  основе  законодательных  и
иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,  Смоленской
области и настоящего Примерного положения.

       2. Порядок взаимодействия при ликвидации последствий ДТП
     2.1. Взаимодействие обеспечивается путем:
     2.1.1. Взаимного   оповещения    и    информирования    субъектов
взаимодействия о произошедших ДТП и потребностях в силах и средствах.
     2.1.2. Совместных   и   скоординированных   действий    субъектов
взаимодействия.
     2.1.3. Эффективного управления работами по ликвидации последствий
ДТП.
     2.2. В интересах взаимодействия осуществляются следующие функции:
     2.2.1. Органами внутренних дел Смоленской области:
     - информирование (оповещение) органов управления,  участвующих  в
ликвидации последствий ДТП, о факте и характере происшествия;
     - координация действий органов управления,  подразделений и  сил,
привлекаемых   к  ликвидации  последствий  ДТП,  обеспечение  связи  и
оповещения на месте ДТП;
     - содействие  беспрепятственному  проезду  к  месту  происшествия
транспортных средств, задействованных в ликвидации последствий ДТП;
     - принятие мер по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим
на месте ДТП;
     - обеспечение эвакуации пострадавших с места ДТП;
     - оповещение  участников   дорожного   движения   об   опасности,
вызванной ДТП;
     - организация движения на подъездах к месту ДТП;
     - участие  в  аварийно-спасательных  работах в части,  касающейся
сохранения и фиксации вещественных доказательств,  следов, имущества и
других предметов, имеющих отношение к происшествию;
     - охрана общественного порядка и имущества на месте ДТП.
     2.2.2. Органами,   специально   уполномоченными   решать   задачи
гражданской   обороны,   задачи   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   в   составе   или   при   органах  местного
самоуправления Смоленской области:
     - привлечение   необходимых  сил  к  ликвидации  последствий  ДТП
(деблокирование  и  извлечение  людей  из  поврежденных   транспортных
средств, оказание первой медицинской помощи и др.);
     - организация, при необходимости, проведения специальной разведки
и контроля за состоянием окружающей среды на месте ДТП;
     - организация,  при необходимости,  проведения комплекса работ по
специальной   обработке   (дегазация,   дезактивация,  демеркуризация,
дезинфекция и др.)  транспортных  средств,  места  ДТП  и  прилегающей
территории, а также проведения мероприятий по локализации и ликвидации
источников опасности;
     - организация   тушения   пожаров   и  проведения  первоочередных
аварийно-спасательных работ;
     - применение,  при необходимости, средств индивидуальной защиты и
соблюдение   режимов   радиационной,   химической   и    биологической
безопасности.
     2.2.3. ЛПУ:
     - привлечение  необходимых  сил  (в  том  числе  территориального
центра  медицины  катастроф)  для  оказания  пострадавшим  медицинской
помощи в полном объеме;
     - обеспечение оказания медицинской помощи пострадавшим  на  месте
ДТП,  при  эвакуации  с  места  ДТП  и  непосредственно  в медицинских
учреждениях.
     2.3. Общее    руководство    действиями   участников   ликвидации
последствий  на  месте  ДТП  осуществляется   представителем   органов
внутренних дел.
     При первоочередном прибытии на место ДТП должностные лица  других
субъектов взаимодействия обязаны:
     - оценить  обстановку  на   месте   ДТП,   передать   необходимую
информацию и организовать, при необходимости, спасение людей;
     - обеспечить безопасные условия работ по  ликвидации  последствий
ДТП;
     - организовать, при необходимости, аварийно-спасательные работы.
     2.4. При  возникновении  пожара  на  месте  ДТП  непосредственное
руководство работами по его тушению осуществляет  прибывший  на  место
ДТП  представитель пожарной охраны,  указания которого обязательны для
исполнения представителями всех органов  управления,  подразделений  и
сил, привлекаемых к тушению пожара.
     2.5. При проведении работ по ликвидации последствий ДТП участники
работ  должны  соблюдать  меры по обеспечению сохранности вещественных
доказательств и,  по возможности,  фиксации обстановки на месте ДТП до
окончания оперативных и следственных действий.

     3. Организация взаимодействия при ликвидации последствий ДТП
     Взаимодействие осуществляется  в   соответствии   со   специально
разработанным  совместным  планом  взаимодействия  на  соответствующей
территории.
     В данном  плане  определяются  действия субъектов взаимодействия,
перечень сил и средств,  привлекаемых к  ликвидации  последствий  ДТП,
устанавливается порядок оповещения субъектов взаимодействия и прибытия
необходимых в зависимости от конкретной ситуации сил и средств.