Распоряжение Администрации Смоленской области от 03.05.2005 № 315-р/адм

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 03.05.2005г. N 315-р/адм
г. Смоленск

    О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области и
   региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам
      в Центральном федеральном округе о сотрудничестве в сфере
                          финансовых рынков

     Одобрить к подписанию  Главой  Администрации  Смоленской  области
проект   соглашения   между   Администрацией   Смоленской   области  и
региональным отделением Федеральной  службы  по  финансовым  рынкам  в
Центральном  федеральном  округе  о  сотрудничестве в сфере финансовых
рынков по форме и в  редакции,  предложенным  региональным  отделением
Федеральной  службы  по  финансовым  рынкам  в Центральном федеральном
округе (прилагается).

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            Приложение
                                          к распоряжению Администрации
                                                    Смоленской области
                                           от 03.05.2005г. N 315-р/адм

                                                                Проект

                              СОГЛАШЕНИЕ
  между Администрацией Смоленской области и региональным отделением
  Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном
          округе о сотрудничестве в сфере финансовых рынков

г. Смоленск                             "___" _____________ 2005 г.

     Администрация Смоленской  области  в  лице  Главы   Администрации
Смоленской   области  Маслова  Виктора  Николаевича,  действующего  на
основании  Устава   Смоленской   области,   именуемая   в   дальнейшем
"Администрация", и
     региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам  в
Центральном   федеральном  округе  в  лице  руководителя  Сизова  Юрия
Сергеевича,  действующего  на   основании   Положения,   именуемое   в
дальнейшем "РО ФСФР России в ЦФО",
     совместно именуемые в дальнейшем "Стороны",  заключили  настоящее
Соглашение о нижеследующем.

                         Преамбула Соглашения
     Признавая:
     - единство  финансовых  рынков  Российской  Федерации  и правовых
основ их регулирования;
     - необходимость    объединения    усилий    федеральных   органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти   субъектов
Российской   Федерации   по   формированию  и  развитию  инвестиционно
ориентированной экономики региона,
     Стороны согласились направить свои усилия на совместную работу по
формированию  инвестиционно  ориентированных  финансовых  рынков   (за
исключением   страховой,   банковской   и   аудиторской  деятельности)
Смоленской области (далее по тексту  -  финансовые  рынки)  как  части
экономики региона и Российской Федерации в целом.
     Стороны согласились   предпринимать   действия   по    реализации
настоящего   Соглашения  исключительно  в  рамках  своей  компетенции,
определенной  законодательством  Российской  Федерации  и   Смоленской
области.

                     Статья 1. Предмет Соглашения
     Настоящее Соглашение определяет основные принципы  и  направления
сотрудничества  Сторон в области развития финансовых рынков Смоленской
области.

        Статья 2. Основные цели и задачи сотрудничества Сторон
     2.1. Основными целями сотрудничества Сторон являются:
     - формирование класса инвесторов Смоленской области;
     - формирование инфраструктур финансовых рынков;
     - создание условий для привлечения  инвестиций  производственными
предприятиями с помощью инструментов фондового рынка;
     - создание  эффективного  механизма  функционирования  финансовых
рынков как составляющей части экономики Смоленской области.
     2.2. Основными задачами сотрудничества Сторон являются:
     - совершенствование   системы  государственного  регулирования  в
области финансовых рынков  путем  координации  деятельности  Сторон  в
данной сфере;
     - защита прав инвесторов на территории Смоленской области;
     - формирование  системы  раскрытия  информации  об инвестиционных
возможностях Смоленской  области,  инвесторах,  участниках  финансовых
рынков;
     - осуществление  мониторинга  состояния   финансовых   рынков   и
контроля  за  соблюдением  участниками  финансовых  рынков  требований
законодательства Российской Федерации;
     - содействие  предупреждению  и пресечению правонарушений в сфере
финансовых рынков;
     - совершенствование  уровня  корпоративного управления как основы
привлечения инвестиций в экономику региона;
     - повышение     эффективности    управления    пакетами    акций,
принадлежащими Смоленской области;
     - организация    системы   просвещения   и   обучения   специфике
деятельности на финансовых рынках Смоленской области;
     - разъяснение  государственной  политики  на  финансовых рынках в
целях  обеспечения  понимания  инвесторами  реализуемых  в  Смоленской
области экономических концепций;
     - создание  в  Смоленской  области  организационно-технических  и
материальных условий для реализации мероприятий по развитию финансовых
рынков.

         Статья 3. Основные направления сотрудничества Сторон
     3.1. Для  достижения поставленных целей и решения указанных задач
Администрация:
     - рассматривает возможность разработки совместно с РО ФСФР России
в ЦФО,  утверждения и финансирования целевой программы  или  комплекса
мероприятий, направленных на развитие финансовых рынков;
     - проводит  консультативные  совещания  и  встречи  по   вопросам
развития  финансовых рынков с участием представителей РО ФСФР России в
ЦФО;
     - участвует  в создании информационных баз данных для мониторинга
состояния финансовых рынков;
     - участвует  в  создании  системы  оперативного взаимодействия РО
ФСФР России в ЦФО  с  правоохранительными,  территориальными  органами
федеральных органов исполнительной власти,  действующими на территории
Смоленской  области,  и  органами  исполнительной  власти   Смоленской
области;
     - способствует выходу эмитентов Смоленской  области  на  фондовый
рынок  путем создания механизма поддержки их эмиссионной деятельности,
пропаганды преимуществ инвестиционных инструментов фондового рынка;
     - оказывает  содействие  в  рамках  действующего законодательства
Российской Федерации в привлечении инвесторов только тем  предприятиям
региона,  которые неукоснительно соблюдают требования законодательства
Российской Федерации  о  ценных  бумагах  и  защите  прав  и  законных
интересов инвесторов на финансовых рынках;
     - включает требования по соблюдению  законодательства  Российской
Федерации  о  ценных  бумагах  и  защите  прав  и  законных  интересов
инвесторов на  финансовых  рынках,  в  том  числе  основных  положений
Кодекса  корпоративного  поведения,  в  условия областных конкурсов по
определению лучших предприятий и руководителей предприятий  Смоленской
области, иных конкурсов;
     - в  соответствии  с  действующим   законодательством   оказывает
содействие   РО   ФСФР   России   в  ЦФО  в  организации  деятельности
территориального отдела РО ФСФР России в ЦФО по Смоленской области;
     - организует освещение в средствах массовой информации Смоленской
области  материалов  по  вопросам,  связанным  с  инвестированием   на
фондовом  рынке  и  защитой  прав  и  законных интересов инвесторов на
финансовых рынках;
     - рассматривает  возможность  трансляции на телевизионных каналах
региона тематических передач для населения в указанной сфере;
     - проводит   совещания   и   семинары   по  вопросам  привлечения
инвестиций, в том числе с помощью инструментов фондового рынка.
     3.2. Для  достижения поставленных целей и решения указанных задач
РО ФСФР России в ЦФО:
     - осуществляет  на  территории  Смоленской  области  контроль  за
соблюдением эмитентами,  профессиональными  участниками  рынка  ценных
бумаг,  акционерными инвестиционными фондами,  управляющими компаниями
акционерных инвестиционных  фондов,  паевых  инвестиционных  фондов  и
негосударственных пенсионных фондов, специализированными депозитариями
акционерных   инвестиционных   фондов,   субъектами    отношений    по
формированию   и   инвестированию   средств   пенсионных   накоплений,
субъектами отношений по  негосударственному  пенсионному  обеспечению,
обязательному    пенсионному    страхованию,    ипотечными   агентами,
управляющими ипотечными покрытием и специализированными  депозитариями
ипотечного  покрытия требований законодательства Российской Федерации,
иных нормативных актов, а также решений ФСФР России;
     - пропагандирует  среди  эмитентов  Смоленской  области  принципы
эффективного  корпоративного  управления,  раскрытия  информации   как
основы  привлечения  инвестиций,  осуществляет контроль за соблюдением
эмитентами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг порядка и
процедур   раскрытия  информации,  установленных  федеральным  органом
исполнительной власти;
     - оказывает содействие в разработке нормативных правовых актов по
совершенствованию управления акциями акционерных обществ, находящимися
в  собственности Смоленской области;  принимает участие в разработке и
реализации концепций, программ и нормативных актов Администрации;
     - осуществляет  деятельность  на  территории  Смоленской  области
через территориальный  отдел  РО  ФСФР  России  в  ЦФО  по  Смоленской
области;
     - информирует  Администрацию  (по  запросам)  о   проводимых   на
территории региона мероприятиях и состоянии финансовых рынков;
     - осуществляет прием граждан и рассмотрение писем,  жалоб и  иных
обращений  физических  и  юридических  лиц  по  вопросам  деятельности
эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг  Смоленской
области;
     - принимает  участие   в   обучающих   мероприятиях,   семинарах,
конференциях по вопросам финансовых рынков;
     - осуществляет  публикации  в   средствах   массовой   информации
Смоленской   области  по  вопросам,  связанным  с  инвестированием  на
фондовом рынке и защитой  прав  и  законных  интересов  инвесторов  на
финансовых рынках.

             Статья 4. Иные аспекты взаимодействия Сторон
     4.1. Стороны  согласились  осуществлять  действия  по  реализации
настоящего  Соглашения  путем  координации  и  информирования Сторон о
проводимых  мероприятиях,  поддерживать  между  собой   контакты   для
обсуждения вопросов, связанных с выполнением настоящего Соглашения.
     4.2. Стороны  информируют  друг  друга   обо   всех   принимаемых
Сторонами изменениях в нормативных документах,  стандартах и правилах,
имеющих отношение к финансовым рынкам.
     4.3. В  процессе  реализации  настоящего Соглашения по инициативе
любой из Сторон проводятся рабочие встречи и совместные  совещания  по
вопросам  текущей  и  перспективной  деятельности  в рамках настоящего
Соглашения.
     4.4. Организационные,   технические   и   иные  вопросы  в  целях
реализации   настоящего   Соглашения   регулируются    дополнительными
соглашениями,  подписываемыми  между  РО  ФСФР России в ЦФО и органами
исполнительной власти Смоленской  области,  территориальными  органами
федеральных   органов   исполнительной  власти,  осуществляющими  свою
деятельность на территории Смоленской области.
     4.5. Стороны согласились решать все спорные вопросы,  возникающие
в   ходе   реализации   настоящего   Соглашения,   путем    проведения
согласительных процедур - переговоров и консультаций.

                  Статья 5. Срок действия Соглашения
     5.1. Настоящее Соглашение заключается сроком на  пять  лет.  Срок
действия Соглашения считается продленным на пять лет,  если ни одна из
сторон за один месяц до истечения срока действия настоящего Соглашения
не заявит о его прекращении.
     5.2. Каждая Сторона имеет право вносить предложения по  изменению
и   дополнению   настоящего  Соглашения  не  менее  чем  за  месяц  до
предполагаемого срока изменения или дополнения настоящего  Соглашения.
Любые  изменения  и  дополнения  к  настоящему  Соглашению оформляются
дополнительными соглашениями и вступают в силу с момента подписания их
Сторонами.
     5.3. Каждая Сторона имеет право расторгнуть настоящее  Соглашение
путем  письменного уведомления другой Стороны не менее чем за 2 месяца
до предполагаемого срока расторжения настоящего Соглашения.

                Статья 6. Вступление Соглашения в силу
     6.1. Настоящее   Соглашение   вступает   в  силу  с  момента  его
подписания.
     6.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

     Глава Администрации              Руководитель регионального
     Смоленской области               отделения Федеральной
                                      службы по финансовым
                                      рынкам в Центральном
                                      федеральном округе
   _________________В.Н.Маслов        ________________ Ю.С.Сизов