Распоряжение Администрации Смоленской области от 10.02.2006 № 91-р/адм

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 10.02.2006г. N 91-р/адм

     О проекте договора между Администрацией Смоленской области и
        открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации
                          Смоленской области

     Одобрить к  подписанию  проект  договора   между   Администрацией
Смоленской  области  и  открытым  акционерным  обществом  "Газпром"  о
газификации Смоленской области по форме  и  в  редакции,  предложенным
открытым акционерным обществом "Газпром" (прилагается).

     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            Приложение
                                          к распоряжению Администрации
                                                    Смоленской области
                                            от 10.02.2006г. N 91-р/адм

                                                                Проект

                               ДОГОВОР
              между Администрацией Смоленской области и
              открытым акционерным обществом "Газпром" о
                    газификации Смоленской области

     Открытое акционерное общество "Газпром" (далее - ОАО "Газпром") в
лице  Председателя  Правления  А.Б.Миллера,  действующего на основании
Устава ОАО "Газпром",  и Администрация  Смоленской  области  (далее  -
Администрация)  в  лице  Губернатора  Смоленской  области В.Н.Маслова,
действующего на  основании  Устава  Смоленской  области,  именуемые  в
дальнейшем  Сторонами,  в  развитие  Соглашения о сотрудничестве между
Администрацией Смоленской области  и  открытым  акционерным  обществом
"Газпром"   от   18   мая   2004  г.  заключили  настоящий  Договор  о
нижеследующем:

                               Статья 1
     1.1. Стороны   принимают   совместное   участие   в   газификации
Смоленской области.
     1.2. Стороны  осуществляют взаимоотношения по настоящему Договору
на  основе  равноправного  партнерства  и  защиты  общих  интересов  и
интересов друг друга.
     1.3. Объекты газоснабжения и газификации,  введенные  в  действие
при  реализации  Программы  газификации  Смоленской области,  являются
собственностью инвестора.

                               Статья 2
     2.1. Стороны  разрабатывают  и  утверждают  с  учетом интересов и
возможностей каждой из Сторон:
     2.1.1. Инвестиционный   проект  газификации  Смоленской  области,
включающий:
     - технико-экономическое   обоснование   инвестиционного   проекта
газификации;
     - генеральную  схему газификации Смоленской области и обоснование
инвестиций  в   строительство   объектов   газоснабжения   на   основе
комплексного подхода к использованию газа, включая рынок газа, тепла и
электроэнергии;
     - расчет экономической эффективности строящихся газопроводов;
     - проведение  комплекса  газосберегающих  мероприятий   в   сфере
потребления  и  распределения  газа с целью обеспечения дополнительных
объемов газа для нужд газоснабжения;
     - реконструкцию   объектов   газоснабжения,   восстановление   их
технического состояния,  создание  системы  мониторинга,  диагностики,
контроля  и  учета  расхода  газа  с  целью  обеспечения  надежности и
стабильности поставок газа потребителям;
     - создание   комплексной   автоматизированной  системы  измерений
расхода и параметров качества природного газа  на  основе  действующих
коммерческих узлов учета газа газотранспортных, газораспределительных,
промышленных и коммунально-бытовых организаций;
     - обеспечение   загрузки  действующих,  а  также  вновь  вводимых
газопроводов-отводов и других объектов газификации;
     - внедрение  нового газоиспользующего оборудования и технологий с
целью повышения эффективности использования газа;
     - применение   современных   технологий   и  оборудования  "малой
энергетики" в условиях Смоленской области;
     - использование   альтернативных   источников  газоснабжения  для
газификации  удаленных  от   магистральных   газопроводов   населенных
пунктов.
     На основе инвестиционного проекта газификации Смоленской  области
Стороны  с  участием  ООО "Межрегионгаз" формируют поэтапную программу
газификации  Смоленской  области,  определяют  источники  и  схемы  ее
финансирования.
     2.1.2. Региональную программу энергосбережения, предусматривающую
проведение следующих работ:
     - анализ и мониторинг текущего потребления энергоресурсов;
     - обоснование баланса энергоресурсов в Смоленской области;
     - нормативно-правовое обеспечение;
     - разработка и проведение энергосберегающих мероприятий.
     2.1.3. Программу  по   переводу   автомобильного   транспорта   и
сельскохозяйственной техники на компримированный и сжиженный природный
газ, предусматривающую проведение следующих работ:
     - анализ   и  мониторинг  имеющегося  парка  сельскохозяйственной
техники и транспортных средств;
     - разработка   оптимальной   схемы   организации   и  обеспечения
компримированным  и  сжиженным  природным   газом   базовых   хозяйств
Смоленской области;
     - разработка и проведение необходимых мероприятий  по  реализации
Программы.
     2.2. Генеральный  проектировщик  по  разработке   инвестиционного
проекта   газификации   Смоленской   области,  региональной  программы
энергосбережения и программы по переводу автомобильного  транспорта  и
сельскохозяйственной техники на компримированный и сжиженный природный
газ определяется на конкурсной основе с участием ОАО "Промгаз".
     2.3. Стороны  способствуют  обеспечению  наибольшей эффективности
совместных  региональных  проектов,  внедрению  новых   технологий   и
материалов, использованию альтернативных источников газоснабжения.
     2.4. Реализация   программы   газификации   Смоленской   области,
региональной   программы  энергосбережения  и  программы  по  переводу
автомобильного   транспорта   и   сельскохозяйственной   техники    на
компримированный  и  сжиженный  природный газ осуществляется на основе
отдельных соглашений и договоров между Сторонами и/или уполномоченными
Сторонами организациями.
     2.5. Участие  ОАО   "Газпром"   в   инвестиционных   проектах   и
программах,  предусмотренных настоящим Договором, будет осуществляться
исходя из принципа срочности,  возвратности и платности инвестиций,  а
также   при   условии,   если   их  доходность  будет  соответствовать
внутрикорпоративным нормам ОАО "Газпром".

                               Статья 3
     Администрация:
     3.1. Обеспечивает  стопроцентную  оплату   денежными   средствами
текущих  поставок  газа потребителями,  финансируемыми из областного и
местных бюджетов, а также погашение денежными средствами задолженности
этих   потребителей   за   поставленный   газ.   Для   этого  ежегодно
предусматривает в областном бюджете  расходы  на  погашение  денежными
средствами   задолженности   за  газ  потребителей,  финансируемых  из
областного бюджета.
     Оказывает возможное   содействие   ОАО  "Газпром"  в  обеспечении
своевременных   стопроцентных   расчетов    за    газ    покупателями,
оплачивающими его из собственных средств.
     3.2. Заключает  государственный   контракт   на   поставку   газа
потребителям,   финансируемым   из   областного  бюджета.  Содействует
подписанию контрактов на поставку газа потребителям,  финансируемым из
местных бюджетов.
     3.3. Во  исполнение  п.3.1  настоящего  Договора   ежегодно   при
формировании  областного  бюджета  предусматривает  расходы для оплаты
природного газа,  электрической и тепловой энергии в  размере  газовой
составляющей   с   включением   этих  расходов  в  сметы  организаций,
финансируемых  из  областного  бюджета,  и  обеспечивает  контроль  за
исполнением этих статей бюджета.
     Содействует в  принятии  аналогичных  решений  органами  местного
самоуправления.
     3.4. Ежегодно с  участием  организаций,  осуществляющих  поставки
топлива  потребителям  Смоленской области,  формирует топливный баланс
Смоленской   области.   Утверждает   лимиты   потребления   газа   для
организаций,  финансируемых  из областного бюджета в пределах средств,
предусмотренных  указанным  бюджетом  для  оплаты  природного  газа  и
газовой  составляющей  в  электрической  и  тепловой энергии,  а также
оказывает содействие в утверждении таких лимитов в  пределах  средств,
выделяемых местными бюджетами.
     3.5. Обеспечивает  своевременный  пересмотр  и   утверждение   на
экономически  обоснованном  уровне  регулируемых розничных цен на газ,
реализуемый  населению  в  соответствии  с  Методическими  указаниями,
утвержденными   уполномоченным   федеральным   органом  исполнительной
власти,  с  учетом  изменения  оптовых  цен   на   газ,   тарифов   на
транспортировку  газа  газораспределительными организациями и платы за
снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа.
     Содействует установлению    нормативов   потребления   газа   для
населения,  реально отражающих объемы потребления  газа  населением  в
отсутствие приборов учета газа.
     3.6. Обеспечивает согласование с ОАО "Газпром" выделения  лимитов
природного   газа  новым  потребителям,  газоснабжение  которых  будет
осуществляться по вновь построенным газораспределительным сетям.
     3.7. Предусматривает  в  областном бюджете расходы на компенсацию
льгот,   установленных   действующим   законодательством    Российской
Федерации отдельным категориям населения, по оплате за природный газ и
содействует  в  принятии   аналогичных   решений   органами   местного
самоуправления.
     3.8. Заключит   договоры   с   генеральным   проектировщиком    -
победителем    конкурса    и   обеспечит   финансирование   разработки
инвестиционного проекта газификации Смоленской области в согласованном
объеме   (п.2.1.1   настоящего   Договора),   региональной   программы
энергосбережения (п.2.1.2 настоящего Договора) и программы по переводу
автомобильного    транспорта   и   сельскохозяйственной   техники   на
компримированный  и  сжиженный  природный  газ  (п.2.1.3.   настоящего
Договора).
     3.9. Содействует  развитию  в  Смоленской  области  мощностей  по
использованию   компримированного   и  сжиженного  природного  газа  в
качестве   моторного   топлива   на   автомобильном    транспорте    и
сельскохозяйственной технике.
     3.10. В целях соблюдения дисциплины газопотребления:
     - ежегодно,  не позднее 15 сентября,  утверждает графики перевода
потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода
этих графиков в действие;
     - ежегодно,  не   позднее   15   сентября,   утверждает   графики
ограничения снабжения газом потребителей и очередности их отключения в
случае  нарушения  технологического  режима  работы   газотранспортной
системы при аварии;
     - не допускает  вмешательства  органов  исполнительной  власти  в
оперативную    деятельность    газотранспортных    и    газоснабжающих
организаций;
     - содействует реализации мероприятий, направленных на поддержание
газораспределительных сетей в исправном состоянии;
     - содействует    в    применении    ограничений   поставок   газа
неплательщикам.
     3.11. При    строительстве    новых   газопроводов   обеспечивает
готовность  потребителей  к  приему  газа  и  их  ответственность   за
заявленный  спрос,  а  также  установку индивидуальных счетчиков учета
газа у новых потребителей.
     3.12. Определяет  в  соответствии  с постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 мая 2001 г.  N 335 и Методикой, утвержденной
уполномоченным   федеральным   органом   исполнительной   власти,   по
согласованию с  газораспределительными  организациями  (далее  -  ГРО)
размеры  специальных  надбавок к тарифам на транспортировку газа этими
организациями для  финансирования  утвержденных  программ  газификации
Смоленской   области,   а   также   осуществляет   контроль   целевого
использования финансовых средств,  полученных  в  результате  введения
полученных надбавок.
     3.13. Представляет в Федеральную службу  по  тарифам  решение  об
определении  (пересмотре) размера специальных надбавок для включения в
тарифы ГРО на транспортировку газа.
     3.14. При   разработке   и   утверждении   программы  газификации
Смоленской области предусматривает целевое направление части указанной
надбавки на финансирование мероприятий по реконструкции и техническому
перевооружению газового хозяйства Смоленской области.
     3.15. Оказывает   содействие   в   своевременном   пересмотре   и
установлении уполномоченным федеральным органом исполнительной  власти
экономически обоснованных размера регулируемой платы за снабженческо -
сбытовые услуги,  оказываемые конечным потребителям поставщиками газа,
а также регулируемых тарифов на услуги по транспортировке газа.
     3.16. Содействует на региональном уровне в установленном  порядке
в  получении  кредитных,  налоговых  или  иных  льгот для организаций,
осуществляющих проектирование,  строительство и эксплуатацию  объектов
газификации.
     3.17. Обеспечивает    взаимодействие    с    органами    местного
самоуправления,  органами  надзора  и экспертизы,  нормативно-правовое
сопровождение совместных с ОАО "Газпром" действий и проектов в области
газоснабжения, газификации, газоиспользования и энергосбережения.
     3.18. Включает в обязательном порядке в распорядительные акты  по
вопросам    землепользования   ограничения   (обременения)   в   праве
пользования землей,  если на  земельных  участках,  права  на  которые
предоставляются  или  переоформляются,  размещены  коммуникации систем
газоснабжения.
     3.19. Оказывает   содействие   в   предоставлении  ОАО  "Газпром"
информации  о  задолженности  за  газ  организаций,  финансируемых  из
федерального,   областного   и  местных  бюджетов,  с  учетом  газовой
составляющей в тепловой и электрической энергии.
     3.20. Оказывает содействие ОАО "Газпром" и его дочерним обществам
в решении следующих вопросов:
     - проведение   технической  инвентаризации  объектов  недвижимого
имущества и государственной регистрации прав на них;
     - оформление   и  государственная  регистрация  договоров  аренды
земельных участков;
     - постановка  земельных  участков  на государственный кадастровый
учет в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
     3.21. Обеспечивает   включение   в   состав  комиссий  по  выбору
земельных участков представителей организаций, эксплуатирующих системы
газоснабжения,  если  на  предоставляемых земельных участках размещены
коммуникации систем газоснабжения.
     3.22. Обеспечивает   в   рамках   действующего   законодательства
Российской Федерации контроль за соблюдением правил и норм охраны  при
проведении  работ землепользователями в границах охранных зон объектов
систем газоснабжения.
     3.23. Содействует  предоставлению  ОАО  "Газпром"  и его дочерним
обществам   земельных   участков    для    проведения    плановых    и
ремонтно-восстановительных   работ    на   объектах   Единой   системы
газоснабжения (далее - ЕСГ).
     3.24. Обеспечивает        формирование        и        реализацию
информационно-технической  политики  газового   хозяйства   Смоленской
области в рамках единого информационного пространства ОАО "Газпром".
     3.25. Примет нормативные  акты,  устанавливающие  ограничения  по
арендной  плате за земельные участки под объектами транспортных систем
ОАО "Газпром",  его дочерних обществ и организаций,  входящих в группу
лиц  ОАО "Газпром",  в том числе вновь построенными,  размерами ставок
земельного налога.
     3.26. Примет    нормативные    акты,    устанавливающие   порядок
эксплуатации внутридомового газового оборудования жилых и общественных
зданий.

                               Статья 4
     4.1. ОАО "Газпром", его дочерние общества и организации, входящие
в группу лиц ОАО "Газпром",  обеспечивают поставки природного газа для
нужд населения,  социальной сферы  и  потребителей,  финансируемых  из
областного   бюджета,  в  согласованных  Сторонами  объемах  с  учетом
производственных  возможностей  ЕСГ  и  баланса  газа  по   Российской
Федерации  при  условии  полной  оплаты ими текущего газопотребления и
погашения  задолженности  за  поставленный  газ  по  согласованным   с
поставщиком графикам.  Для остальных потребителей газ поставляется при
наличии ресурсов с учетом уровня его оплаты и технических возможностей
ЕСГ.
     4.2. Часть природного газа, сэкономленного в результате внедрения
региональной   программы   энергосбережения   и  проведения  комплекса
газосберегающих мероприятий,  в согласованных объемах направляется  на
газификацию новых объектов Смоленской области.

                               Статья 5
     5.1. Любая информация,  передача которой оформлена  в  письменном
виде  и отнесена Сторонами к предмету настоящего Договора,  составляет
коммерческую тайну.
     5.2. Стороны   обязуются   обеспечить  неразглашение  информации,
составляющей коммерческую тайну,  как физическими,  так и юридическими
лицами,  которым Стороны предоставили возможность ознакомиться с этими
данными в процессе выполнения работ или по их завершении.

                               Статья 6
     6.1. Настоящий  Договор  заключается сроком на 5 лет и вступает в
силу с даты его подписания.
     6.2. Любые изменения и дополнения в настоящий Договор должны быть
согласованы Сторонами в письменном виде  и  подписаны  уполномоченными
представителями Сторон.
     Настоящий Договор подписан в г.______________  "___"_________2006
года  в  двух  подлинных экземплярах,  по одному экземпляру для каждой
Стороны.

Договор подписали:

Губернатор                         Председатель Правления
Смоленской области                 ОАО "Газпром"
_______________В.Н.Маслов          ______________А.Б.Миллер