Распоряжение Администрации Смоленской области от 24.04.2006 № 384-р/адм

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 24.04.2006г. N 384-р/адм

      Об утверждении плана мероприятий по профилактике и тушению
     лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда
      и не входящих в лесной фонд лесов на территории Смоленской
                         области на 2006 год

     В соответствии   со   статьей   100  Лесного  кодекса  Российской
Федерации,  в целях  своевременного  принятия  мер  по  предотвращению
лесных пожаров и обеспечения эффективной борьбы с ними:

     1. Утвердить  прилагаемый  план  мероприятий  по  профилактике  и
тушению лесных пожаров,  противопожарному обустройству лесного фонда и
не  входящих  в  лесной фонд лесов на территории Смоленской области на
2006 год (далее также - план).
     2. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований  Смоленской  области  обеспечить  выполнение  мероприятий,
предусмотренных планом.

     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Администрации
                                                    Смоленской области
                                           от 24.04.2006г. N 384-р/адм

                                 ПЛАН                                 
мероприятий по профилактике и тушению лесных пожаров, противопожарному
   обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов на
              территории Смоленской области на 2006 год

|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
| N |          Наименование мероприятий          |   Срок   |           Ответственный исполнитель          |
|п/п|                                            |исполне-  |                                              |
|   |                                            |ния       |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|  1|                                           2|         3|                                             4|
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
| 1.|Заседание комиссии по предупреждению и      |апрель    |КЧС и ОПБ при Администрации Смоленской        |
|   |ликвидации чрезвычайных ситуаций и          |          |области, Главное управление Министерства      |
|   |обеспечению пожарной безопасности при       |          |Российской Федерации по делам гражданской     |
|   |Администрации Смоленской области (далее -   |          |обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации  |
|   |КЧС и ОПБ при Администрации Смоленской      |          |последствий стихийных бедствий по Смоленской  |
|   |области) по следующим вопросам:             |          |области (далее - ГУ МЧС России по Смоленской  |
|   |- организация работы территориальной        |          |области) (по согласованию), смоленское        |
|   |подсистемы единой государственной системы   |          |областное государственное учреждение "Центр   |
|   |предупреждения и ликвидации чрезвычайных    |          |гражданской защиты и пожарной безопасности"   |
|   |ситуаций Смоленской области (далее - ТП     |          |(далее - СОГУ "Центр гражданской защиты и     |
|   |РСЧС Смоленской области) по подготовке к    |          |пожарной безопасности"), Департамент          |
|   |пожароопасному периоду, профилактике и      |          |Смоленской области по природным ресурсам,     |
|   |тушению лесных и торфяных пожаров, пожаров  |          |Агентство лесного хозяйства по Смоленской     |
|   |в жилом секторе, на объектах экономики,     |          |области (по согласованию), областное          |
|   |социально-культурного назначения, в местах  |          |государственное учреждение "Смоленское        |
|   |массового пребывания людей в соответствии с |          |управление сельскими лесами" (далее - ОГУ     |
|   |прогнозом пожарной обстановки на            |          |"Смоленсксельлес")                            |
|   |апрель-сентябрь 2006 года;                  |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|   |- готовность сил и средств ТП РСЧС          |          |                                              |
|   |Смоленской области к пожароопасному периоду |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
| 2.|Создание областного штаба по предупреждению |апрель    |Департамент Смоленской области по природным   |
|   |и организации тушения лесных и торфяных     |          |ресурсам                                      |
|   |пожаров                                     |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
| 3.|Создание и организация территориальных      |апрель    |органы местного самоуправления муниципальных  |
|   |штабов по предупреждению и ликвидации       |          |образований Смоленской области (далее -       |
|   |чрезвычайных ситуаций, связанных с тушением |          |органы местного самоуправления)               |
|   |лесных и торфяных пожаров и ликвидацией их  |          |                                              |
|   |последствий (далее - территориальные штабы) |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
| 4.|Разработка планов противопожарных           |апрель    |Агентство лесного хозяйства по Смоленской     |
|   |мероприятий, а также оперативных планов по  |          |области (по согласованию), ОГУ                |
|   |тушению лесных пожаров                      |          |"Смоленсксельлес", иные государственные       |
|   |                                            |          |учреждения, в ведении которых находится       |
|   |                                            |          |лесной фонд, лесопользователи                 |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
| 5.|Разработка маршрутов и графиков             |апрель    |                                              |
|   |патрулирования территории лесного фонда     |          |- // -                                        |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
| 6.|Организация своевременного представления    |в течение |Департамент Смоленской области по природным   |
|   |оперативной информации, связанной с         |пожаро-   |ресурсам, Агентство лесного хозяйства по      |
|   |возникновением лесных и торфяных пожаров, в |опасного  |Смоленской области (по согласованию)          |
|   |адрес Главного управления МЧС России по     |периода   |                                              |
|   |Смоленской области и СОГУ "Центр            |          |                                              |
|   |гражданской защиты и пожарной безопасности" |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
| 7.|Обеспечение своевременного и качественного  |в течение |органы местного самоуправления, Агентство     |
|   |выполнения противопожарных мероприятий в    |пожаро-   |лесного хозяйства по Смоленской области (по   |
|   |соответствии с установленными объемами      |опасного  |согласованию), ОГУ "Смоленсксельлес", иные    |
|   |(устройство минерализованных полос,         |периода   |государственные органы, в ведении которых     |
|   |разрывов, канав и уход за ними,             |          |находится лесной фонд, лесопользователи       |
|   |строительство и ремонт дорог                |          |                                              |
|   |противопожарного назначения и др.)          |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
| 8.|Обеспечение выполнения работ по             |май -     |                                              |
|   |благоустройству наиболее посещаемых         |июнь      |- // -                                        |
|   |населением мест отдыха в лесах              |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
| 9.|Проведение на территории Духовщинского      |апрель-   |ГУ МЧС России по Смоленской области (по       |
|   |района совместного командно-штабного учения |май       |согласованию), СОГУ "Центр гражданской защиты |
|   |по отработке взаимодействия, обмену         |          |и пожарной безопасности", Департамент         |
|   |информацией и реагированию на чрезвычайные  |          |Смоленской области по природным ресурсам      |
|   |ситуации при тушении лесных пожаров с       |          |                                              |
|   |привлечением членов КЧС и ОПБ при           |          |                                              |
|   |Администрации Смоленской области, а также   |          |                                              |
|   |председателей КЧС и ОПБ при органах         |          |                                              |
|   |местного самоуправления муниципальных       |          |                                              |
|   |районов Смоленской области, работников      |          |                                              |
|   |органов местного самоуправления,            |          |                                              |
|   |ответственных за ведение вопросов           |          |                                              |
|   |гражданской обороны, руководителей и        |          |                                              |
|   |специалистов Агентства лесного хозяйства по |          |                                              |
|   |Смоленской области, ОГУ "Смоленсксельлес",  |          |                                              |
|   |иных государственных органов, в ведении     |          |                                              |
|   |которых находится лесной фонд, крупных      |          |                                              |
|   |лесопользователей                           |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|10.|Проведение сборов руководящего состава      |апрель-   |                                              |
|   |Смоленской областной подсистемы единой      |май       |                                              |
|   |государственной системы предупреждения и    |          |                                              |
|   |ликвидации чрезвычайных ситуаций по         |          |- // -                                        |
|   |вопросам организации работ и реализации     |          |                                              |
|   |превентивных мер, связанных с лесными и     |          |                                              |
|   |торфяными пожарами                          |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|11.|Обеспечение координации действий            |в течение |Департамент Смоленской области по природным   |
|   |предприятий и организаций, привлекаемых для |пожаро-   |ресурсам, ГУ МЧС России по Смоленской области |
|   |тушения лесных пожаров                      |опасного  |(по согласованию), Агентство лесного          |
|   |                                            |периода   |хозяйства по Смоленской области (по           |
|   |                                            |          |согласованию), СОГУ "Центр гражданской защиты |
|   |                                            |          |и пожарной безопасности"                      |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|12.|Организация контроля за подготовкой         |в течение |                                              |
|   |муниципальных образований Смоленской        |пожаро-   |                                              |
|   |области, лесхозов, лесопожарных             |опасного  |- // -                                        |
|   |формирований, резервных пожарных команд,    |периода   |                                              |
|   |добровольных пожарных дружин предприятий и  |          |                                              |
|   |организаций к пожароопасному периоду        |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|13.|Введение в период высокой пожарной          |в течение |Администрация Смоленской области              |
|   |опасности запрета на посещение гражданами   |пожаро-   |                                              |
|   |лесов, въезд транспорта, проведение         |опасного  |                                              |
|   |отдельных видов работ на наиболее опасных   |периода   |                                              |
|   |участках                                    |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|14.|Материально-техническое и методическое      |в течение |Департамент Смоленской области по природным   |
|   |обеспечение деятельности территориальных    |пожаро-   |ресурсам, ГУ МЧС России по Смоленской области |
|   |штабов и координация их действий            |опасного  |(по согласованию), СОГУ "Центр гражданской    |
|   |                                            |периода   |защиты и пожарной безопасности", органы       |
|   |                                            |          |местного самоуправления                       |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|15.|Обеспечение готовности мобильных            |апрель-   |Агентство лесного хозяйства по Смоленской     |
|   |оперативных групп к тушению лесных и        |май       |области (по согласованию), ОГУ                |
|   |торфяных пожаров                            |          |"Смоленсксельлес", иные государственные       |
|   |                                            |          |органы, в ведении которых находится лесной    |
|   |                                            |          |фонд                                          |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|16.|Проверка и совершенствование системы        |апрель-   |СОГУ "Центр гражданской защиты и пожарной     |
|   |оповещения членов оперативных штабов и КЧС  |май       |безопасности", органы местного                |
|   |и ОПБ при Администрации Смоленской области  |          |самоуправления, Единая дежурно-диспетчерская  |
|   |                                            |          |служба муниципальных образований Смоленской   |
|   |                                            |          |области                                       |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|17.|Утверждение плана мероприятий по            |апрель-   |органы местного самоуправления городских и    |
|   |противопожарной защите населенных пунктов,  |май       |сельских поселений Смоленской области,        |
|   |объектов экономики, летних оздоровительных  |          |руководители объектов экономики               |
|   |лагерей, расположенных в лесных массивах    |          |                                              |
|   |или в непосредственной близости от них      |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|18.|Активизация                                 |в течение |Управление внутренних дел Смоленской области  |
|   |предупредительно-профилактической работы по |пожаро-   |(по согласованию), Управление Федеральной     |
|   |сокращению правонарушений в сфере охраны    |опасного  |службы по надзору в сфере природопользования  |
|   |лесов от пожаров, в том числе с             |периода   |по Смоленской области (далее - Управление     |
|   |привлечением участковых уполномоченных      |          |Росприроднадзора по Смоленской области) (по   |
|   |милиции. Реализация комплекса оперативно -  |          |согласованию)                                 |
|   |розыскных мероприятий, направленных на      |          |                                              |
|   |выявление лиц, совершивших преднамеренные   |          |                                              |
|   |поджоги                                     |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|19.|Оказание максимального содействия           |в течение |                                              |
|   |беспрепятственному передвижению             |пожаро-   |-//-                                          |
|   |транспортных средств, задействованных при   |опасного  |                                              |
|   |тушении лесных пожаров                      |периода   |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|20.|Обеспечение в соответствии с заключенными   |в течение |Департамент финансов, бюджета и               |
|   |договорами финансирования работ по тушению  |года      |государственного заказа Смоленской области    |
|   |лесных пожаров в лесном фонде за счет       |          |                                              |
|   |субвенций, выделяемых из федерального       |          |                                              |
|   |бюджета                                     |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|21.|Обеспечение контроля за проведением работ   |          |Управление Росприроднадзора по Смоленской     |
|   |по противопожарному обустройству полос      |апрель    |области (по согласованию)                     |
|   |отчуждения  вдоль федеральных автомобильных |          |                                              |
|   |и железных дорог, линий электропередачи,    |          |                                              |
|   |связи и магистральных газопроводов,         |          |                                              |
|   |сопредельных с лесным фондом Российской     |          |                                              |
|   |Федерации                                   |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|22.|Проведение проверки соблюдения правил       |          |                                              |
|   |отпуска древесины на корню в целях          |апрель    |-//-                                          |
|   |недопущения неочистки лесосек от порубочных |          |                                              |
|   |остатков до наступления пожароопасного      |          |                                              |
|   |периода                                     |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|23.|Приостановка пользования участками лесного  |в течение |                                              |
|   |фонда при нарушении лесопользователями      |пожаро-   |                                              |
|   |Правил пожарной безопасности в лесах        |опасного  |                                              |
|   |Российской Федерации, утвержденных          |периода   |-//-                                          |
|   |постановлением Совета Министров -           |          |                                              |
|   |Правительства Российской Федерации от       |          |                                              |
|   |09.09.93 N 886 (далее - Правила пожарной    |          |                                              |
|   |безопасности в лесах)                       |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|24.|Организация контроля за проведением         |апрель-май|                                              |
|   |рекультивации и консервации выработанных и  |          |-//-                                          |
|   |выведенных из эксплуатации месторождений    |          |                                              |
|   |торфа и их противопожарным обустройством    |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|25.|Организация подготовки радио- и             |в течение |Управление Росприроднадзора по Смоленской     |
|   |телевизионных передач (комплекса            |пожаро-   |области (по согласованию), Агентство лесного  |
|   |агитационно-профилактических и              |опасного  |хозяйства по Смоленской области (по           |
|   |пропагандистских мер) по вопросам охраны    |периода   |согласованию), ОГУ "Смоленсксельлес", иные    |
|   |лесов от пожаров, соблюдения Правил         |          |государственные органы, в ведении которых     |
|   |пожарной безопасности в лесах, бережного    |          |находится лесной фонд, ГУ МЧС России по       |
|   |отношения к лесу                            |          |Смоленской области (по согласованию), СОГУ    |
|   |                                            |          |"Центр гражданской защиты и пожарной          |
|   |                                            |          |безопасности"                                 |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|26.|Создание совместно с владельцами лесного    |в течение |органы местного самоуправления, Агентство     |
|   |фонда и районными отделами внутренних дел   |пожаро-   |лесного хозяйства по Смоленской области, ОГУ  |
|   |мобильных групп для контроля за соблюдением |опасного  |"Смоленсксельлес", иные государственные       |
|   |Правил пожарной безопасности в лесах,       |периода   |органы, в ведении которых находится лесной    |
|   |выявлением виновников лесных пожаров        |          |фонд, Управление внутренних дел Смоленской    |
|   |                                            |          |области, Управление Росприроднадзора по       |
|   |                                            |          |Смоленской области                            |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|27.|Размещение в средствах массовой информации  |          |ФГУ "Смоленский областной центр по            |
|   |(в сводках о погоде) информации,            |апрель-   |гидрометеорологии и мониторингу окружающей    |
|   |предупреждающей население об опасности      |сентябрь  |среды" (по согласованию), филиал федерального |
|   |возникновения лесных пожаров в период       |          |государственного унитарного предприятия       |
|   |повышенной (3, 4 и 5-го класса) пожарной    |          |"Всероссийская государственная телевизионная  |
|   |опасности                                   |          |и радиовещательная компания" "Государственная |
|   |                                            |          |телевизионная и радиовещательная компания     |
|   |                                            |          |"Смоленск" (по согласованию)                  |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|28.|Проведение противопожарных профилактических |в течение |смоленское областное государственное          |
|   |мероприятий в полосах отвода железных,      |пожаро-   |учреждение "Управление областных              |
|   |автомобильных дорог, линий электропередачи. |опасного  |автомобильных дорог", Смоленское отделение    |
|   |Обеспечение содержания полос отвода,        |периода   |Московской железной дороги - филиала ОАО      |
|   |охранных зон в пожаробезопасном состоянии   |          |"Российские железные дороги", ОАО "Нефтяная   |
|   |                                            |          |компания "Роснефть - Смоленскнефтепродукт",   |
|   |                                            |          |ОАО энергетики и электрификации               |
|   |                                            |          |"Смоленскэнерго", органы местного             |
|   |                                            |          |самоуправления                                |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|29.|Предупреждение бесконтрольных               |апрель-   |Департамент Смоленской области по сельскому   |
|   |сельскохозяйственных палов. Обеспечение     |май       |хозяйству и продовольствию, органы местного   |
|   |противопожарной защиты прилегающих          |          |самоуправления, сельскохозяйственные          |
|   |территорий при проведении контролируемых    |          |предприятия и организации                     |
|   |отжигов прошлогодней травы                  |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|30.|Разработка и утверждение плана оперативных  |апрель    |органы местного самоуправления, лесхозы,      |
|   |мероприятий по борьбе с лесными пожарами,   |          |лесопользователи                              |
|   |мобилизации дополнительных сил и средств    |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|31.|Организация деятельности (ведомственных)    |апрель    |                                              |
|   |пожарных формирований, обеспечение их       |          |-//-                                          |
|   |готовности к ликвидации лесных пожаров      |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|32.|Обеспечение граждан, привлекаемых на        |в течение |органы местного самоуправления, Агентство     |
|   |тушение лесных пожаров, спецодеждой,        |пожаро-   |лесного хозяйства по Смоленской области (по   |
|   |средствами передвижения, питанием,          |опасного  |согласованию), ОГУ "Смоленсксельлес", иные    |
|   |медицинским обслуживанием, средствами защиты|периода   |государственные органы, в ведении которых     |
|   |                                            |          |находится лесной фонд                         |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|33.|Проведение комплекса мер по первоочередному |апрель-   |органы местного самоуправления                |
|   |обеспечению населенных пунктов,             |май       |                                              |
|   |расположенных рядом с зонами наибольшего    |          |                                              |
|   |риска возникновения лесных пожаров,         |          |                                              |
|   |устойчивой связью, запасами воды и пожарным |          |                                              |
|   |инвентарем с подворным его распределением   |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|34.|Определение порядка оповещения с            |апрель-   |                                              |
|   |использованием средств массовой информации, |май       |                                              |
|   |а также звуковой и световой сигнализации    |          |-//-                                          |
|   |населения поселков, городов, районов,       |          |                                              |
|   |сотрудников организаций в случае            |          |                                              |
|   |возникновения пожарной опасности в лесах    |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
| 5.|Заключение договоров:                       |в течение |Департамент Смоленской области по природным   |
|   |- с авиапредприятиями по ведению воздушной  |пожаро-   |ресурсам, Агентство лесного хозяйства по      |
|   |разведки лесных и торфяных пожаров;         |опасного  |Смоленской области (по согласованию)          |
|   |- с организациями и предприятиями на        |периода   |                                              |
|   |поставку техники и людских ресурсов, в том  |          |                                              |
|   |числе тяжелой инженерной техники, на        |          |                                              |
|   |обеспечение средствами ее доставки и        |          |                                              |
|   |организацию ремонта в районах тушения       |          |                                              |
|   |лесных и торфяных пожаров, обеспечение      |          |                                              |
|   |координации их действий                     |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|36.|Обеспечение контроля за оснащением          |в течение |Управление Росприроднадзора по Смоленской     |
|   |средствами пожаротушения лесопользователей  |пожаро-   |области (по согласованию), СОГУ "Центр        |
|   |и других юридических лиц, осуществляющих на |опасного  |гражданской защиты и пожарной безопасности"   |
|   |территории лесного фонда и прилегающих к    |периода   |                                              |
|   |нему землях хозяйственную деятельность или  |          |                                              |
|   |имеющих объекты собственности               |          |                                              |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|37.|Разработка плана мероприятий по привлечению |апрель    |Департамент Смоленской области по природным   |
|   |сил и средств на тушение лесных пожаров в   |          |ресурсам, Агентство лесного хозяйства по      |
|   |ведомственном лесном фонде на 2006 год      |          |Смоленской области (по согласованию) ОГУ      |
|   |                                            |          |"Смоленсксельлес", иные государственные       |
|   |                                            |          |органы, в ведении которых находится лесной    |
|   |                                            |          |фонд                                          |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|38.|Уточнение перечня и мест дислокации         |          |СОГУ "Центр гражданской защиты и пожарной     |
|   |взрывопожароопасных объектов, находящихся в |          |безопасности", Агентство лесного хозяйства по |
|   |зоне возможных лесных и торфяных пожаров    |          |Смоленской области (по согласованию), ОГУ     |
|   |                                            |          |"Смоленсксельлес", иные государственные       |
|   |                                            |          |органы, в ведении которых находится лесной    |
|   |                                            |          |фонд                                          |
|———|————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|