Распоряжение Администрации Смоленской области от 04.05.2006 № 427-р/адм

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 04.05.2006г. N 427-р/адм

  Об утверждении плана действий Администрации Смоленской области по
         реализации второго этапа областной целевой Программы
          реформирования региональных финансов в Смоленской
                         области до 2007 года

     В целях обеспечения надлежащей реализации второго этапа областной
целевой Программы реформирования региональных  финансов  в  Смоленской
области   до   2007  года,  утвержденной  распоряжением  Администрации
Смоленской области от 15.11.2004 N 1030-р/адм (в редакции распоряжений
Администрации  Смоленской  области  от  24.11.2004  N  1056-р/адм,  от
21.06.2005 N 458-р/адм, от 27.10.2005 N 883- р/адм):

     Утвердить прилагаемый  план  действий  Администрации   Смоленской
области  по  реализации  второго  этапа  областной  целевой  Программы
реформирования региональных финансов  в  Смоленской  области  до  2007
года.

     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Администрации
                                                    Смоленской области
                                           от 04.05.2006г. N 427-р/адм

                                 ПЛАН                                 
действий Администрации Смоленской области по реализации второго этапа
  областной целевой Программы реформирования региональных финансов в  
                   Смоленской области до 2007 года                   


|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|        Наименование мероприятия         |  Ответственный  |   Срок    |
|                                         |   исполнитель   |исполнения |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|                                        1|                2|          3|
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|А1    Утверждение    порядка   проведения|  Доронин А.С.   |  29 мая   |
|ежегодной     оценки     потребности    в|   Кривко С.Р.   | 2006 года |
|предоставлении  бюджетных  услуг  и учета| Захаренков С.И. |           |
|результатов   оценки   при   формировании|  Чернова О.Н.   |           |
|расходов на очередной финансовый год     |  Скобелев И.В.  |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|A1  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Доронин А.С.   |  19 июня  |
|результатов    оценки    потребности    в|   Кривко С.Р.   | 2006 года |
|предоставлении    бюджетных    услуг    и| Захаренков С.И. |           |
|фактически                  произведенных|  Чернова О.Н.   |           |
|(запланированных) расходов               |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|А1    Учет    результатов    оценки   при|  Скобелев И.В.  |  29 мая   |
|формировании    расходов   на   очередной|                 | 2006 года |
|финансовый год                           |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|A2     Утверждение     порядка     оценки|  Доронин А.С.   | 18 апреля |
|соответствия      качества     фактически|   Кривко С.Р.   | 2006 года |
|предоставляемых      бюджетных      услуг| Захаренков С.И. |           |
|стандартам                               |  Чернова О.Н.   |           |
|                                         |  Скобелев И.В.  |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|A2  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Доронин А.С.   |   3 мая   |
|стандартов предоставления бюджетных услуг|   Кривко С.Р.   | 2006 года |
|                                         | Захаренков С.И. |           |
|                                         |  Чернова О.Н.   |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|A3    Утверждение   основных   социальных|  Доронин А.С.   | 18 апреля |
|услуг,   предоставление   которых   может|   Кривко С.Р.   | 2006 года |
|осуществляться         негосударственными| Захаренков С.И. |           |
|организациями                            |  Чернова О.Н.   |           |
|                                         |  Скобелев И.В.  |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|А3  Утверждение  порядка и плана перевода|  Доронин А.С.   |  8 июня   |
|бюджетных   организаций   и   учреждений,|   Кривко С.Р.   | 2006 года |
|предоставляющих   социальные   услуги,  в| Захаренков С.И. |           |
|форму   негосударственных  организаций  и|  Чернова О.Н.   |           |
|формы типового контракта                 |  Скобелев И.В.  |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|A4    Утверждение   порядка   разработки,|  Доронин А.С.   |   29мая   |
|утверждения  и  реализации  ведомственных|   Долгов А.П.   | 2006 года |
|целевых   программ,   индикаторов  оценки|   Кривко С.Р.   |           |
|результативности       и      планируемых| Захаренков С.И. |           |
|результатов,    а   также   корректировки|  Чернова О.Н.   |           |
|предоставляемых    ведомствам   бюджетных|  Скобелев И.В.  |           |
|средств   исходя   из  уровня  достижения|                 |           |
|результатов                              |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|A4  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Доронин А.С.   |  20 июня  |
|ведомственных целевых программ           |   Долгов А.П.   | 2006 года |
|                                         |   Кривко С.Р.   |           |
|                                         | Захаренков С.И. |           |
|                                         |  Чернова О.Н.   |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|A5  Объем  просроченной задолженности (за|  Скобелев И.В.  |  2 июня   |
|исключением   кредиторской)   и   прирост|                 | 2006 года |
|кредиторской  задолженности  не превышают|                 |           |
|5    %    расходов    бюджета;    прирост|                 |           |
|задолженности отсутствует                |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|A6  Утверждение  обязательности  процедур|  Скобелев И.В.  | 10 марта  |
|проведения      публичной     независимой|                 | 2006 года |
|экспертизы   законопроектов   в   области|                 |           |
|бюджетного и налогового законодательства |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|А6    Утверждение    порядка   проведения|  Скобелев И.В.  | 10 марта  |
|публичной  независимой экспертизы законо-|                 | 2006 года |
|проектов    в    области   бюджетного   и|                 |           |
|налогового законодательства              |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|A7  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Скобелев И.В.  |  31 мая   |
|условий     проведения     конкурсов    с|                 | 2006 года |
|последующей    публикацией    результатов|                 |           |
|проведения конкурсов                     |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|A7   Доля   расходов,  осуществляемых  по|  Скобелев И.В.  |  2 июня   |
|результатам      проведения      открытых|                 | 2006 года |
|конкурсов,   составляет  не  менее  20  %|                 |           |
|расходов бюджета                         |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|B1  Утверждение порядка учета планируемых|  Доронин А.С.   |  29 мая   |
|результатов  при  формировании бюджета на|   Кривко С.Р.   | 2006 года |
|очередной  финансовый  год не менее чем в| Захаренков С.И. |           |
|двух вариантах                           |  Чернова О.Н.   |           |
|                                         |  Скобелев И.В.  |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|B1  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Доронин А.С.   |  13 июня  |
|планируемых  результатов и фактическое их|   Кривко С.Р.   | 2006 года |
|достижение                               | Захаренков С.И. |           |
|                                         |  Чернова О.Н.   |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|B2   Утверждение  основных  требований  к|  Доронин А.С.   | 28 апреля |
|результатам работы бюджетных учреждений  |   Кривко С.Р.   | 2006 года |
|                                         | Захаренков С.И. |           |
|                                         |  Чернова О.Н.   |           |
|                                         |  Скобелев И.В.  |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|B3   Утверждение   обязательного  порядка|  Скобелев И.В.  | 18 апреля |
|учета      показателей     среднесрочного|                 | 2006 года |
|финансового  плана  при подготовке закона|                 |           |
|о бюджете на очередной финансовый год    |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|B3   Утверждение   методики  формирования|  Скобелев И.В.  | 18 апреля |
|среднесрочного финансового плана         |                 | 2006 года |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|C1  Назначение  в  последнем  завершенном|  Грибков А.А.   | 27 марта  |
|году     специалистов     на    вакантные|                 | 2006 года |
|государственные  должности  на конкурсной|                 |           |
|основе не менее чем в 70% случаев        |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|C2     Утверждение    порядка,    перечня|  Грибков А.А.   | 27 марта  |
|направлений   и  предметов  изучения  при|                 | 2006 года |
|повышении   квалификации  государственных|                 |           |
|служащих на очередной финансовый год     |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|C2  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Грибков А.А.   | 27 марта  |
|перечня  направлений и предметов изучения|                 | 2006 года |
|при         повышении        квалификации|                 |           |
|государственных   служащих  на  очередной|                 |           |
|финансовый год                           |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|C2     Организация    курсов    повышения|  Грибков А.А.   | 27 марта  |
|квалификации  не  реже чем раз в три года|                 | 2006 года |
|не менее, чем для 20 % работников        |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|D1  Законодательное  закрепление отраслей|   Долгов А.П.   |28 февраля |
|экономики,    для   которых   запрещается|  Скобелев И.В.  | 2006 года |
|предоставление бюджетных средств         |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|D1  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Скобелев И.В.  |  2 июня   |
|объема         бюджетных         средств,|                 | 2006 года |
|предоставляемых         негосударственным|                 |           |
|организациям                             |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|D1   Объем  средств,  предоставляемых  на|  Скобелев И.В.  | 28 апреля |
|безвозмездной  основе, бюджетных кредитов|   Долгов А.П.   | 2006 года |
|(ссуд),  гарантий,  налоговых  льгот)  не|                 |           |
|превышает    3%   расходов   бюджета   за|                 |           |
|последний отчетный год                   |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|D2  Утверждение возможности использования|  Скобелев И.В.  | 16 января |
|субвенций  муниципальными образованиями в|                 | 2006 года |
|случае  экономии  полученных субвенций на|                 |           |
|другие     направления     финансирования|                 |           |
|жилищно-коммунального хозяйства          |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|D2  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Гомонов Г.П.   |  2 июня   |
|установленного,    фактического    уровня|                 | 2006 года |
|платежей   граждан   за   предоставляемые|                 |           |
|жилищно-коммунальные  услуги  по  каждому|                 |           |
|муниципальному образованию               |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|D3  Принятие  поправок  в соответствующие|   Кривко С.Р.   | 28 апреля |
|законы   в   части  перевода  натуральных|                 | 2006 года |
|льгот в денежную форму                   |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|D3  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|   Кривко С.Р.   |  17 мая   |
|отчетов  о численности лиц, имеющих право|                 | 2006 года |
|на   льготы,  и  фактически  пользующихся|                 |           |
|ими, в разрезе муниципальных образований |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|E1  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|   Долгов А.П.   | 28 апреля |
|отчетов   о  реализованных  за  последний|                 | 2006 года |
|отчетный   год  инвестиционных  проектах,|                 |           |
|включая  оценку  эффективности по каждому|                 |           |
|из них                                   |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|E1   В   расходах  бюджета  за  последний|   Долгов А.П.   | 18 апреля |
|отчетный   год   отсутствуют  расходы  на|                 | 2006 года |
|инвестиционные  проекты,  удовлетворяющие|                 |           |
|условиям  для  досрочного  прекращения их|                 |           |
|реализации                               |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|E2   Утверждение  запрета  для  инициации|   Долгов А.П.   | 28 апреля |
|новых  инвестиционных  проектов в случае,|                 | 2006 года |
|если   эксплуатационные  расходы  будущих|                 |           |
|периодов      превышают     положительный|                 |           |
|финансовый эффект от их реализации       |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|Е2   Утверждение   порядка   включения  в|   Долгов А.П.   | 28 апреля |
|бюджет  расходов  на  осуществление новых|                 | 2006 года |
|инвестиционных    проектов    с    учетом|                 |           |
|эксплутационных расходов будущих периодов|                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|F1  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Скобелев И.В.  |  26 мая   |
|данных     об     объемах     дебиторской|                 | 2006 года |
|задолженности,       рассроченных       и|                 |           |
|отсроченных платежей (с учетом инфляции) |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|F1   Объем   дебиторской   задолженности,|  Скобелев И.В.  |  26 мая   |
|рассроченных  и  отсроченных  платежей не|                 | 2006 года |
|превышает 3% расходов бюджета            |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|F2  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|   Долгов А.П.   |  26 мая   |
|данных    об    объемах   предоставляемых|  Скобелев И.В.  | 2006 года |
|налоговых льгот и оценки их эффективности|                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|F2   Объем   налоговых  льгот  составляет|  Скобелев И.В.  |  2 июня   |
|менее  5%  доходов  бюджета  за последний|                 | 2006 года |
|отчетный год                             |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|F3  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|   Долгов А.П.   |  26 мая   |
|результатов       мониторинга      малого|                 | 2006 года |
|предпринимательства                      |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|F3  Сохранение положительных темпов роста|   Долгов А.П.   | 28 апреля |
|розничного  товарооборота,  промышленного|                 | 2006 года |
|и  сельскохозяйственного  производства за|                 |           |
|последний отчетный год                   |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|F4  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Сиротин А.И.   | 28 апреля |
|информации    о    стоимости    объектов,|                 | 2006 года |
|находящихся   в  собственности  субъектов|                 |           |
|Российской  Федерации,  в  том  числе  по|                 |           |
|отдельным объектам собственности         |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|F4  В состав материалов, представленных к|  Сиротин А.И.   | 16 января |
|бюджету   за   последний   отчетный  год,|                 | 2006 года |
|входит    объем    стоимости    объектов,|                 |           |
|находящихся   в  собственности  субъектов|                 |           |
|Российской  Федерации,  в  том  числе  по|                 |           |
|отдельным объектам собственности         |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|F5  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Сиротин А.И.   |  15 мая   |
|результатов  деятельности государственных|                 | 2006 года |
|унитарных предприятий и организаций      |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|F5    Не    менее   90%   государственных|  Сиротин А.И.   |  15 мая   |
|унитарных   предприятий   и  организаций,|                 | 2006 года |
|доли   уставного   капитала   в   которых|                 |           |
|принадлежат      субъектам     Российской|                 |           |
|Федерации,   удовлетворяют  установленным|                 |           |
|критериям                                |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|G1  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Скобелев И.В.  |  2 июня   |
|сведений  о  задолженности бюджета, в том|                 | 2006 года |
|числе  по  видам обязательств и срокам их|                 |           |
|погашения                                |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|G1  Объем краткосрочной задолженности (со|  Скобелев И.В.  |  2 июня   |
|сроком  погашения  не  менее  1  года) не|                 | 2006 года |
|превышает  10%  доходов бюджета без учета|                 |           |
|межбюджетных  трансфертов из федерального|                 |           |
|бюджета                                  |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|G2  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Скобелев И.В.  |  2 июня   |
|материалов  по  объявляемым  конкурсам на|   Долгов А.П.   | 2006 года |
|получение   гарантий   и  результатам  их|                 |           |
|проведения                               |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|G3     Утверждение     плана    мер    по|  Скобелев И.В.  |  29 мая   |
|реструктуризации             просроченной|  Сиротин А.И.   | 2006 года |
|кредиторской       задолженности,      ее|                 |           |
|переоформления,  оперативной отчетности о|                 |           |
|состоянии кредиторской задолженности     |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|G3  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Скобелев И.В.  |  2 июня   |
|информации   о   состоянии   кредиторской|                 | 2006 года |
|задолженности, в том числе просроченной  |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|H1  Утверждение  нормативов распределения|  Скобелев И.В.  |  2 июня   |
|налоговых доходов на долгосрочной основе |                 | 2006 года |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|H1  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Скобелев И.В.  | 28 апреля |
|сведений   о   равномерности   размещения|                 | 2006 года |
|налоговой  базы  по  отдельным налогам, в|                 |           |
|том  числе  с  точки  зрения  мобильности|                 |           |
|налоговой  базы  и  зависимости налоговых|                 |           |
|поступлений   от   деятельности   местной|                 |           |
|администрации                            |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|H2   Утверждение  методики  распределения|   Долгов А.П.   | 28 апреля |
|средств    на   оказание   инвестиционной|                 | 2006 года |
|финансовой      помощи      муниципальным|                 |           |
|образованиям   с   учетом  обеспеченности|                 |           |
|муниципальных    образований    объектами|                 |           |
|социально-культурной  сферы  и инженерной|                 |           |
|инфраструктуры  с учетом уровня бюджетной|                 |           |
|обеспеченности                           |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|H2  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Скобелев И.В.  | 28 апреля |
|проектов  методик, утвержденных методик и|                 | 2006 года |
|расчетов   по   распределению  финансовой|                 |           |
|помощи                                   |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|H3  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Скобелев И.В.  |  15 мая   |
|данных  о  наличии  кассовых  разрывов  и|                 | 2006 года |
|объемах     предоставленных     бюджетных|                 |           |
|кредитов    в    разрезе    муниципальных|                 |           |
|образований                              |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|Н3  Отсутствие просроченной задолженности|  Скобелев И.В.  |  2 июня   |
|по предоставленным бюджетным кредитам    |                 | 2006 года |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|H4   Утверждение  методик  оперативной  и|  Скобелев И.В.  | 25 апреля |
|годовой    оценки   качества   управления|                 | 2006 года |
|финансами       и      платежеспособности|                 |           |
|муниципальных образований                |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|H4    Утверждение    порядка   применения|  Скобелев И.В.  |  29 мая   |
|результатов  мониторинга  оценки качества|                 | 2006 года |
|управления           финансами          и|                 |           |
|платежеспособности          муниципальных|                 |           |
|образований       при      предоставлении|                 |           |
|финансовой помощи                        |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|
|H4  Публикация  в  СМИ  и  сети  Интернет|  Скобелев И.В.  |  2 июня   |
|результатов  оценки  качества  управления|                 | 2006 года |
|финансами       и      платежеспособности|                 |           |
|муниципальных образований                |                 |           |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|