Распоряжение Администрации Смоленской области от 22.10.2007 № 900-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 22.10.2007 N 900-р/адм


       О проекте соглашения о взаимодействии между Федеральной
       миграционной службой и Администрацией Смоленской области


     Одобрить к подписанию проект соглашения  о  взаимодействии  между
Федеральной  миграционной  службой и Администрацией Смоленской области
(прилагается).


     И.о. Губернатора
     Смоленской области                                   А.В. Щёлоков



     Приложение
     к распоряжению Администрации                                     
     Смоленской области                                               
     от 22.10.2007 N 900-р/адм                                        


                              СОГЛАШЕНИЕ                              
       о взаимодействии между Федеральной миграционной службой       
                 и Администрацией Смоленской области                 

г.Смоленск                                 "___" _____________2007 г.

     Федеральная миграционная служба, именуемая в дальнейшем также ФМС
России,   в  лице  директора  ФМС  России  Ромодановского  Константина
Олеговича,  действующего  на   основании   Положения   о   Федеральной
миграционной   службе,   утвержденного  Указом  Президента  Российской
Федерации от 19  июля  2004  г.  N  928,  и  Администрация  Смоленской
области, именуемая в дальнейшем Администрация, в лице и.о. Губернатора
Смоленской области Щелокова Александра  Викторовича,  действующего  на
основании   Устава   Смоленской  области,  вместе  именуемые  стороны,
руководствуясь Федеральным законом  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и Положением  о
взаимодействии   и  координации  деятельности  органов  исполнительной
власти  субъектов  Российской  Федерации  и  территориальных   органов
федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  5  декабря  2005  г.  N  725,
заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

                          1. Общие положения                          

     1.1. Предметом   настоящего  соглашения  является  взаимодействие
между ФМС России и Администрацией  по  вопросам  создания  необходимых
организационных,  правовых,  информационных, материально-технических и
социально-экономических   условий   для   реализации   государственной
миграционной   политики,   разработки   мероприятий,  направленных  на
профилактику и  предотвращение  правонарушений  в  сфере  миграции  на
территории Смоленской области.
     1.2. Настоящее соглашение определяет основные направления,  формы
и  методы  взаимодействия сторон по вопросам,  требующим согласованных
действий   и   совместных   решений,   вытекающих   из   установленных
законодательством  Российской Федерации полномочий федеральных органов
исполнительной  власти,  органов   исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации,  программ,  планов  и отдельных решений в сфере
миграционной политики.
     1.3. Настоящее   соглашение  призвано  способствовать  укреплению
взаимодействия  сторон  по  выработке  единого  подхода  к  реализации
государственной   миграционной   политики   на  территории  Смоленской
области.

                2. Основные направления взаимодействия                

     Основными направлениями взаимодействия сторон являются следующие:
     2.1. Определение  общих  подходов  к  реализации  государственной
миграционной политики.
     2.2. Совершенствование    практики   регулирования   миграционных
процессов на территории Смоленской области с учетом ее  экономических,
социальных,   демографических  особенностей  и  проблем,  связанных  с
незаконной миграцией и сопутствующими ей правонарушениями.
     2.3. Повышение  уровня оказания государственных услуг населению в
рамках реализации государственной миграционной политики.
     2.4. Укрепление   связей  между  органами  исполнительной  власти
Смоленской области,  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований    Смоленской   области,   правоохранительными   органами,
общественными организациями Смоленской  области  и  ФМС  России  и  ее
территориальным  органом в Смоленской области - Управлением ФМС России
по Смоленской области - с учетом специфики миграционной  обстановки  с
целью   создания   условий   для  совместных  действий  по  реализации
государственной   миграционной   политики   и   снижению    негативных
последствий нерегулируемой миграции.

                       3. Обязательства сторон                       

     3.1. В рамках реализации настоящего соглашения Администрация:
     3.1.1. Обеспечивает   взаимодействие    уполномоченных    органов
исполнительной  власти  Смоленской области с Управлением ФМС России по
Смоленской  области  в  целях   организации   работы   по   подготовке
предложений   по   формированию  квот  на  осуществление  иностранными
гражданами трудовой  деятельности  в  Российской  Федерации  и  выдаче
разрешений на временное проживание в Российской Федерации.
     3.1.2. Создает с учетом  предложений  Управления  ФМС  России  по
Смоленской   области   в   порядке,  определенном  областным  законом,
специальные учреждения для содержания иностранных граждан  и  лиц  без
гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации.
     3.1.3. Осуществляет взаимодействие с ФМС России в ходе реализации
Государственной   программы   по   оказанию  содействия  добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников,  проживающих  за
рубежом,  а  также  в  рамках  разработки и реализации соответствующей
областной программы.
     3.1.4. В  целях  создания  условий для эффективного осуществления
полномочий Управления ФМС России по Смоленской  области  рассматривает
возможность  оказания  Управлению  ФМС  России  по  Смоленской области
содействия в решении вопросов его материально-технического обеспечения
путем   предоставления  в  безвозмездное  пользование  благоустроенных
помещений для размещения его структурных подразделений.
     3.1.5. Разрабатывает   совместно  с  Управлением  ФМС  России  по
Смоленской  области  мероприятия  по   предупреждению   и   пресечению
незаконной миграции на территории Смоленской области.
     3.1.6. Оказывает содействие Управлению ФМС России  по  Смоленской
области   в   опубликовании  в  учрежденных  Администрацией  средствах
массовой информации  и  на  официальном  сайте  Администрации  в  сети
"Интернет"  публикаций  по  вопросам миграции,  в том числе сведений о
работе Управления ФМС России по Смоленской области.
     3.2. В рамках реализации настоящего соглашения ФМС России:
     3.2.1. Силами Управления  ФМС  России  по  Смоленской  области  в
рамках  предоставленных  ему полномочий обеспечивает защиту областного
рынка трудовых ресурсов, а также содействует привлечению на территорию
Смоленской области квалифицированной иностранной рабочей силы.
     3.2.2. Обеспечивает  взаимодействие  Управления  ФМС  России   по
Смоленской   области   с   уполномоченными   Администрацией   органами
исполнительной власти Смоленской области по вопросам формирования квот
на  осуществление  иностранными  гражданами  трудовой  деятельности  в
Российской Федерации и выдачи разрешений  на  временное  проживание  в
Российской Федерации.
     3.2.4. Осуществляет  взаимодействие  с  Администрацией   в   ходе
реализации    Государственной   программы   по   оказанию   содействия
добровольному переселению в  Российскую  Федерацию  соотечественников,
проживающих  за  рубежом,  а  также  в  рамках подготовки и реализации
соответствующей областной целевой программы.
     3.2.5. Через   Управление   ФМС   России  по  Смоленской  области
разрабатывает совместно с Администрацией мероприятия по предупреждению
и пресечению незаконной миграции на территории Смоленской области.
     3.2.6. Через  Управление  ФМС  России   по   Смоленской   области
принимает участие:
     - в  профилактике  и  предотвращении   правонарушений   в   сфере
миграции;
     - в формировании позитивного общественного мнения о  миграционной
службе  и  результатах  ее  деятельности,  в повышении доверия граждан
Российской Федерации,  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства,
проживающих и временно пребывающих на территории Смоленской области, к
Управлению ФМС России по Смоленской области.

             4. Формы и методы обеспечения взаимодействия             

     4.1. Обмен между  ФМС  России  и  ее  территориальным  органом  и
органами  исполнительной власти Смоленской области информацией и иными
справочными материалами, представляющими взаимный интерес.
     4.2. Проведение   совместных   совещаний  органов  исполнительной
власти Смоленской  области  и  Управления  ФМС  России  по  Смоленской
области  в целях решения вопросов по созданию и поддержанию надлежащих
условий для  осуществления  правоприменительных  функций,  функций  по
контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на
территории Смоленской области.
     4.3. Рассмотрение   итогов   деятельности   в  рамках  настоящего
соглашения  на  совместных  совещаниях  в  сроки,   установленные   по
согласованию сторон.

                       5. Реализация соглашения                       

     5.1. Реализация    настоящего    соглашения    осуществляется   в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми  актами
Российской Федерации и Смоленской области.
     5.2. Стороны  признают  соглашение  основополагающим  документом,
устанавливающим  общие  принципы и намерения в сфере организационного,
правового,   информационного   и   иных   видов    взаимодействия    и
сотрудничества.
     5.3. Настоящее соглашение не препятствует сторонам в разработке и
развитии иных взаимоприемлемых форм сотрудничества.
     5.4. Представители  сторон  при  необходимости  проводят  рабочие
встречи,  совещания  и  консультации  в целях рассмотрения вопросов по
укреплению  и  повышению  эффективности  сотрудничества  на  основании
настоящего соглашения.
     5.5. Стороны обеспечивают конфиденциальность сведений, получаемых
при  реализации  настоящего  соглашения,  если  одна из сторон считает
нежелательным их разглашение.

                     6. Заключительные положения                     

     6.1. Настоящее  соглашение  вступает  в  силу   с   момента   его
подписания сторонами и действует без ограничения срока действия.
     6.2. В  настоящее  соглашение   могут   вноситься   изменения   и
дополнения  путем  подписания  дополнительных  соглашений,  являющихся
неотъемлемыми частями настоящего соглашения.
     6.3. Действие  настоящего  соглашения  может  быть  прекращено по
взаимному согласию сторон.
     6.4. Настоящее  соглашение  может  быть расторгнуто по инициативе
одной  из  сторон.  Сторона,   выступающая   инициатором   расторжения
настоящего соглашения,  обязана направить письменное уведомление о его
расторжении не позднее чем за 30  (тридцать)  дней  до  предполагаемой
даты расторжения.
     6.5. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

                          7. Подписи сторон                          

От ФМС России                        От Администрации
Директор Федеральной                 И.о. Губернатора Смоленской
миграционной службы                  области

___________К.О. Ромодановский        ______________ А.В. Щелоков