Распоряжение Администрации Смоленской области от 14.08.2008 № 1027-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 14.08.2008 N 1027-р/адм


    О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области и
   Открытым акционерным обществом "Российский Сельскохозяйственный
  банк" о сотрудничестве по реализации мероприятий, предусмотренных
      Государственной программой развития сельского хозяйства и
     регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
                   продовольствия на 2008-2012 годы


     Одобрить к  подписанию  проект  соглашения  между  Администрацией
Смоленской   области  и  Открытым  акционерным  обществом  "Российский
Сельскохозяйственный банк" о сотрудничестве по реализации мероприятий,
предусмотренных    Государственной   программой   развития   сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2008-2012 годы (прилагается).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 14.08.2008 N 1027-р/адм

     Проект


                              СОГЛАШЕНИЕ                              
    между Администрацией Смоленской области и Открытым акционерным
  обществом "Российский Сельскохозяйственный банк" о сотрудничестве
      по реализации мероприятий, предусмотренных Государственной
    программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков
      сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
                            2008-2012 годы


г. Смоленск                                  "___" __________ 2008 г.

     Администрация Смоленской   области,   именуемая   в    дальнейшем
Администрация,  в лице Губернатора Смоленской области Антуфьева Сергея
Владимировича,  действующего на основании Устава Смоленской области, с
одной   стороны,   и   Открытое   акционерное   общество   "Российский
Сельскохозяйственный  банк",  именуемое  в  дальнейшем  Банк,  в  лице
председателя Правления Банка Трушина Юрия Владимировича,  действующего
на основании Устава Банка,  с другой стороны,  именуемые в  дальнейшем
стороны,   придавая  важное  значение  углублению  сотрудничества  при
реализации Государственной программы развития  сельского  хозяйства  и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Государственная  программа
развития    сельского    хозяйства),    утвержденной    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  14  июля  2007  г.  N   446,
обеспечению  всесторонней  кредитно-финансовой  поддержки  предприятий
агропромышленного  комплекса  Смоленской  области  в  целях   развития
отрасли,  увеличения  производства сельхозпродукции,  повышения уровня
занятости,  улучшения  условий  проживания  и   роста   благосостояния
сельских жителей, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

                        1. Предмет соглашения                        

     1.1. Предметом   настоящего  соглашения  является  сотрудничество
сторон,  направленное на выполнение Государственной программы развития
сельского     хозяйства,     поддержку     и    финансовое    развитие
сельскохозяйственных  предприятий,  личных  подсобных   и   фермерских
хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, улучшение
условий  жизни  на  селе,  реализуемое  через   совместные   программы
финансирования и кредитования сельхозтоваропроизводителей,  финансовое
оздоровление путем реструктуризации задолженности сельскохозяйственных
товаропроизводителей,   расширение   потребительского   и   ипотечного
жилищного  кредитования  жителей  сельской  местности,  в  том   числе
обеспечение  доступным  жильем  молодых  специалистов и молодых семей,
выделение   долгосрочных   кредитных   ресурсов   на    строительство,
модернизацию и реконструкцию производственных мощностей,  приобретение
поголовья племенных животных  и  птицы,  покупку  сельскохозяйственной
техники и оборудования.
     1.2. Настоящее   соглашение   не   направлено   на    ограничение
сотрудничества  Администрации  с  другими банками и не преследует цели
ограничения  деятельности  других  банков  на  территории   Смоленской
области.

                 2. Цели и основные задачи соглашения                 

     2.1. Для  решения  задач  дальнейшего  развития агропромышленного
комплекса Смоленской области (далее -  АПК),  повышения  эффективности
производства  продукции животноводства,  стимулирования развития малых
форм  хозяйствования  в  АПК,  повышения  уровня  занятости,  а  также
улучшения  условий  жизни  и  роста  благосостояния  сельских  жителей
стороны объединяют свои усилия и обеспечивают:
     - создание  условий  для  привлечения долгосрочных инвестиционных
кредитов;
     - расширение   доступности   кредитных   ресурсов   для  развития
животноводства  и  малых  форм   хозяйствования   в   АПК,   жилищного
строительства,  в  том  числе  в  рамках федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2012 года",  утвержденной  постановлением
Правительства  Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858,  для
молодых специалистов и молодых семей, проживающих и работающих на селе
либо  изъявивших  желание  переехать  на постоянное место жительство в
сельскую местность и работать там;
     - модернизацию     и     развитие    сети    сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;
     - расширение     и     создание    мощностей    по    переработке
сельхозпродукции,  производимой  личными  подсобными   и   фермерскими
хозяйствами;
     - создание системы финансовой взаимопомощи  на  селе  -  сельской
кредитной кооперации;
     - создание условий  для  наращивания  объема  земельно-ипотечного
кредитования;
     - формирование общего банка  данных  и  организацию  оперативного
обмена информацией о текущей и прогнозируемой ситуации по реализации в
Смоленской  области  Государственной  программы   развития   сельского
хозяйства;
     - взаимное    содействие    снижению    рисков,    связанных    с
финансированием областных целевых программ и проектов.
     2.2. В целях решения  задач  Государственной  программы  развития
сельского   хозяйства   стороны  активно  взаимодействуют  в  процессе
реализации разработанной в соответствии с ней  долгосрочной  областной
целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия  в  Смоленской
области" на 2008-2012 годы.

                       3. Обязательства сторон                       

     С учетом важности задач,  определенных Государственной программой
развития сельского хозяйства, и с целью обеспечения их выполнения:
     3.1. Банк обязуется:                                             
     - предоставлять качественные банковские услуги  в  порядке  и  на
условиях,  соответствующих  законодательству  Российской  Федерации  и
определенных нормативными документами Банка;
     - ежегодно   увеличивать   кредитные  вложения  в  предприятия  и
организации АПК в объемах согласно приложению к настоящему  соглашению
(в  том  числе  инвестиционные  кредиты  сроком  до  8 лет на развитие
приоритетных подотраслей сельского хозяйства (в том числе на  развитие
животноводства  и  поддержку племенного животноводства) и сроком до 10
лет  на   техническую   и   технологическую   модернизацию   сельского
хозяйства);
     - оказывать содействие заемщикам Банка в подготовке и  оформлении
документов для получения кредитов;
     - использовать все привлеченные на территории Смоленской  области
денежные   ресурсы,   в   том  числе  вклады  населения,  в  интересах
социально-экономического развития Смоленской области;
     - выполнять   функции   агента   при  финансовом  оздоровлении  и
реструктуризации долгов  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в
соответствии   с   Федеральным   законом  "О  финансовом  оздоровлении
сельскохозяйственных товаропроизводителей";
     - обеспечивать      доступность      банковских     услуг     для
сельхозтоваропроизводителей путем открытия  дополнительных  внутренних
структурных подразделений регионального филиала Банка;
     - оказывать  Администрации   содействие   в   решении   вопросов,
связанных  с  реализацией  настоящего  соглашения,  в  том числе путем
участия в разработке  совместных  программ  и  проектов,  осуществлять
информационное    и    консультационное   обслуживание   по   вопросам
финансирования и кредитования предприятий АПК;
     - в    целях   увеличения   сельскохозяйственного   производства,
ускоренного развития  животноводства,  стимулирования  развития  малых
форм  хозяйствования  в  АПК  и  решения  социальных вопросов выделить
кредитные ресурсы:
     - для кредитования на текущие цели:
     - приобретение горюче-смазочных  материалов,  запасных  частей  и
материалов  для  ремонта техники,  оборудования,  зданий и сооружений,
инвентаря,  минеральных удобрений,  средств  защиты  растений,  семян,
кормов,  ветеринарных  препаратов  и  других материальных ресурсов для
проведения сезонных работ;
     - приобретение     молодняка    сельскохозяйственных    животных,
рыбопосадочного материала;
     - приобретение   сельскохозяйственного   сырья  и  продукции  для
первичной и промышленной переработки,  хранения и реализации, развитие
несельскохозяйственной деятельности (сроком до 5 лет);
     - оплата страховых взносов при  страховании  сельскохозяйственной
продукции;
     - иные цели некапитального характера;
     - для кредитования на инвестиционные цели:
     - строительство,  реконструкция,  модернизация  по   проектам   в
области растениеводства,  животноводства,  рыбоводства,  вылова рыбы и
других водных биоресурсов,  производства  комбикормов,  переработки  и
хранения    сельскохозяйственного    сырья    и    продукции,    сбыта
сельскохозяйственного сырья и продукции (сельскохозяйственные рынки  и
торговые площадки);
     - закладка многолетних насаждений и виноградников;
     - внедрение  новых  технологий  и расширение производства,  в том
числе приобретение отечественной и  импортной  техники,  оборудования,
племенных  животных,  земель  сельскохозяйственного назначения с целью
расширения производства;
     - реализация    проектов    по   производству   импортозамещающей
продукции;
     - развитие смежных отраслей агропромышленного комплекса;
     - реализация проектов по созданию и развитию объектов  социальной
и  инженерной  инфраструктуры села и других проектов развития сельских
территорий;
     - осуществление других затрат капитального характера;
     - для кредитования граждан,  проживающих в сельской  местности  и
(или) занятых в агропромышленном комплексе, в целях:
     - развития     производства,     переработки     и     реализации
сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств;
     - ипотечного жилищного кредитования;
     - потребительские цели, в том числе приобретение (строительство),
реконструкция,  ремонт объектов недвижимости (жилого и  хозяйственного
назначения),    присоединение    к    инженерным   сетям,   инженерное
обустройство, в том числе газификация жилья, приобретение транспортных
средств, средств малой механизации, на неотложные нужды;
     - образовательные цели;
     - иные кредитные программы поддержки сельского населения.
     3.2. Администрация обязуется:
     - оказывать   содействие   Банку   в  определении  приоритетов  в
кредитовании предприятий АПК,  разработке отраслевых и  индивидуальных
программ кредитования АПК, поиске форм обеспечения кредитов;
     - содействовать в определении наиболее эффективных инвестиционных
проектов  в  АПК  и предлагать их Банку в качестве рекомендованных для
внесения в программу инвестиционного кредитования;
     - в  соответствии  с  бюджетным  законодательством  предоставлять
гарантии  в  обеспечение   обязательств   сельхозтоваропроизводителей,
принятых ими по кредитным договорам с Банком;
     - осуществлять  действия,  способствующие  стабильному   развитию
малых форм сельскохозяйственного производства.
     Для этого:
     - осуществить  комплекс  мер  по оказанию консультационной помощи
сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая фермеров и граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство;
     - содействовать   открытию   в   районах    Смоленской    области
информационно-консультационных     центров    для    технологического,
экономического и юридического  консультирования  фермеров  и  граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство;
     - осуществлять   действия,   способствующие   участию   Банка   в
реализации  областных  целевых  программ  развития  АПК,  в  том числе
разработанных на основе Государственной программы  развития  сельского
хозяйства и федеральной целевой программы "Социальное развитие села до
2012 года";
     - предусматривать   в  проекте  областного  закона  об  областном
бюджете на соответствующий финансовый год  средства  для  субсидий  на
возмещение  части  затрат предприятиям и организациям АПК,  гражданам,
ведущим  личное  подсобное  хозяйство,  жителям  сельской   местности,
молодым  специалистам и молодым семьям (на улучшение жилищных условий)
по уплате  процентов  на  полученные  в  Банке  кредиты,  а  также  на
софинансирование  мероприятий,  реализуемых  в  рамках Государственной
программы развития сельского хозяйства;
     - информировать   глав  администраций  муниципальных  образований
Смоленской области,  руководителей предприятий АПК, сельских жителей и
граждан,  ведущих  личное  подсобное хозяйство,  об условиях получения
кредитов в Банке, финансовой помощи за счет средств бюджета;
     - обеспечивать  Банк  информационными материалами и документацией
об экономическом потенциале  товаропроизводителей  (с  их  письменного
согласия)  в сфере агропромышленного производства и отдельных отраслей
сельского хозяйства Смоленской области,  необходимыми  для  реализации
настоящего соглашения;
     - оказывать  содействие  в  создании  в  регионе  обеспечительных
механизмов (гарантийных и залоговых (имущественных) фондов).

                      4. Ответственность сторон                      

     4.1. Стороны   совместно   рассматривают  возникающие  вопросы  и
принимают меры по их разрешению путем переговоров на  основе  взаимной
выгоды и общности интересов.
     4.2. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
стороны   стремятся   в   пределах   своей  компетенции  содействовать
облегчению формальностей,  связанных с осуществлением сотрудничества в
рамках настоящего соглашения.
     4.3. В  процессе   реализации   настоящего   соглашения   стороны
руководствуются     законодательством     Российской    Федерации    и
законодательством Смоленской области.
     4.4. Стороны  обязуются  обеспечить  сохранность конфиденциальной
информации, получаемой друг от друга.
     4.5. Стороны   несут   ответственность   за   неисполнение   либо
ненадлежащее исполнение взятых на себя по  соглашению  обязательств  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.6. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
стороны  могут  заключать  отдельные  договоры и соглашения на предмет
оказания услуг и реализации отдельных проектов и областных программ.

                        5. Действие соглашения                        

     5.1. Настоящее  соглашение  вступает  в  силу   с   момента   его
подписания.
     5.2. Настоящее  соглашение  заключается  сроком  на  5  лет  и  в
дальнейшем может быть продлено на согласованный сторонами срок.
     5.3. Каждая  сторона   может   прекратить   действие   настоящего
соглашения,  письменно  уведомив об этом другую сторону не позднее чем
за три месяца до намеченной даты расторжения.  При этом  обязательства
сторон по иным договорам и соглашениям,  заключенным во время действия
настоящего соглашения, продолжаются вплоть до полного их исполнения.

                           6. Иные условия                           

     6.1. Все  дополнения,  изменения  и   приложения   к   настоящему
соглашению  оформляются  в письменном виде и подписываются сторонами в
согласованном порядке.
     6.2. Настоящее   соглашение   составлено   на  7  листах  в  двух
экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру
для каждой из сторон.
     6.3. Стороны признают утратившим силу соглашения о сотрудничестве
в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК"
от 28 августа 2007 г. N 18/20.

                            Подписи сторон

От Администрации                   От Банка

Губернатор                         Председатель Правления
Смоленской области                 Открытого акционерного общества
                                   "Российский Сельскохозяйственный
                                   банк"

______________С.В. Антуфьев        _______________Ю.В. Трушин



     Приложение
     к соглашению между Администрацией Смоленской области и Открытым
     акционерным обществом "Российский Сельскохозяйственный банк" о
     сотрудничестве по реализации мероприятий, предусмотренных
     Государственной программой развития сельского хозяйства и
     регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
     продовольствия на 2008-2012 годы


                                ОБЪЕМЫ                                
          кредитных вложений в предприятия и организации АПК          

                             (млн. рублей)                            
|———|———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|N  |Наименование показателей           |2008г.|2009г.|2010г.|2011г.|2012г.|
|п/п|                                   |      |      |      |      |      |
|———|———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|1. |Краткосрочные кредиты              |800   |850   |  850 |  900 |  900 |
|———|———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|2. |Кредиты, предоставленные на        |350   |800   |  500 |  470 |470   |
|   |покупку племенного скота, а также  |      |      |      |      |      |
|   |на строительство, реконструкцию и  |      |      |      |      |      |
|   |модернизацию животноводческих      |      |      |      |      |      |
|   |комплексов (до 8 лет)              |      |      |      |      |      |
|———|———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|3. |Кредиты, предоставленные на        |380   |440   |  530 |  460 |  460 |
|   |приобретение сельскохозяйственной  |      |      |      |      |      |
|   |техники и/или оборудования         |      |      |      |      |      |
|———|———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|4. |Кредиты, предоставленные на        |212   |212   |  142 |  212 |  214 |
|   |развитие малых форм хозяйствования |      |      |      |      |      |
|   |(ЛПХ, КФХ, СПОК)                   |      |      |      |      |      |
|———|———————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|