Распоряжение Администрации Смоленской области от 09.11.2004 № 1005-р/адм

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 09.11.2004г. N 1005-р/адм
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                    Администрации Смоленской области
                                      от 29.12.2008 г. N 1652-р/адм

О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации
                         от 18.12.2003 N 759

     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
18.12.2003  N  759  "Об  утверждении  Правил  задержания транспортного
средства,  помещения его на  стоянку,  хранения,  а  также  запрещения
эксплуатации",  в  целях  приведения  деятельности  по  организации  и
функционированию специализированных стоянок для  хранения  задержанных
транспортных средств на территории Смоленской области в соответствие с
законодательством Российской Федерации:

     1. Утвердить прилагаемые Временные методические  рекомендации  по
тарифной  политике  по  оплате  расходов на транспортировку и хранение
задержанных  транспортных  средств  (далее  -  Временные  методические
рекомендации).
     2. Установить,  что Временные методические рекомендации действуют
до вступления в силу методических рекомендаций по тарифной политике по
оплате расходов на транспортировку и хранение задержанных транспортных
средств  Министерства  экономического  развития  и торговли Российской
Федерации.
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований Смоленской области в  течение  месяца  со  дня  подписания
настоящего   распоряжения   провести   отбор   поставщиков   услуг  по
транспортировке   и   хранению   задержанных   транспортных   средств,
эксплуатации  и  обслуживанию  специализированных стоянок для хранения
задержанных транспортных средств (далее - уполномоченные организации).
     4. Установить,  что временные тарифы на услуги по транспортировке
и хранению задержанных транспортных средств (далее - временные тарифы)
определяются уполномоченными организациями в соответствии с Временными
методическими  рекомендациями  по  согласованию  с  органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Смоленской   области  и
Департаментом экономического развития и торговли Смоленской области.
     5. Департаменту  экономического  развития  и  торговли Смоленской
области (А.А.Смолиговец)  проводить  экспертизу  временных  тарифов  в
течение   одного  месяца  со  дня  их  представления  на  согласование
уполномоченными организациями.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                           распоряжением Администрации
                                                    Смоленской области
                                          от 09.11.2004г. N 1005-р/адм

                 ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
      по тарифной политике по оплате расходов на транспортировку
             и хранение задержанных транспортных средств

                          1. Общие положения
     Настоящие Временные    методические    рекомендации    (далее   -
Рекомендации) разработаны во  исполнение  постановления  Правительства
Российской  Федерации  от  18.12.2003  N  759  "Об  утверждении Правил
задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения,
а  также  запрещения  эксплуатации"  и определяют порядок формирования
тарифов  на  услуги  по   транспортировке   и   хранению   задержанных
транспортных  средств  в  случае  помещения  их  на специализированную
стоянку.
     Оплата расходов,  связанных с перемещением транспортного средства
на специализированную стоянку и его хранением,  производится водителем
(владельцем,   представителем  владельца)  транспортного  средства.  В
случае незаконного задержания транспортного средства и  помещения  его
на  специализированную стоянку плата,  взысканная за транспортировку и
хранение задержанного транспортного средства  с  водителя  (владельца,
представителя  владельца),  подлежит  возмещению органами,  принявшими
решение  о  задержании  транспортного  средства  и  помещении  его  на
специализированную  стоянку,  в  порядке,  установленном  приказом МВД
России от 19.03.2004 N 187 "О реализации  постановления  Правительства
Российской Федерации от 18 декабря 2003 года N 759".

     2. Основные понятия, используемые в настоящих Рекомендациях
     В настоящих   Рекомендациях   используются   следующие   основные
понятия:
     задержанные транспортные средства - автомототранспортные средства
с   рабочим  объемом  двигателя  более  50  кубических  сантиметров  и
максимальной конструктивной  скоростью  более  50  километров  в  час,
тракторы,   другие  самоходные  дорожно-строительные  и  иные  машины,
прицепы  к  ним,  подлежащие  государственной  регистрации,  а   также
маломерные суда;
     тариф -  установленный  размер  оплаты услуг по транспортировке и
хранению  задержанных  транспортных  средств  в  расчете  на   единицу
времени,  площади  и  расстояния в зависимости от вида предоставляемой
услуги;
     плата - сумма платежей по каждой предоставляемой услуге;
     себестоимость -   денежное   выражение   затрат,   связанных    с
предоставлением     услуг    по    транспортировке    (помещению    на
специализированную   стоянку),   хранению   и    выдаче    задержанных
транспортных средств;
     уполномоченные организации   -   это   организации   всех    форм
собственности, которые предоставляют услуги по транспортировке и (или)
хранению задержанных транспортных средств;
     период регулирования тарифов - расчетный период (календарный год,
квартал).

    3. Порядок определения себестоимости услуг по транспортировке
             и хранению задержанных транспортных средств
     Затраты, включаемые в себестоимость услуг  по  транспортировке  и
хранению  задержанных  транспортных средств,  должны быть экономически
обоснованными.
     Состав затрат определяется в соответствии:
     - с Положением по бухгалтерскому учету "Расходы организаций"  ПБУ
10/99,  утвержденным  приказом Минфина России от 06.05.99 N 6 (далее -
ПБУ 10/99);
     - с Инструкцией по учету доходов  и  расходов  по  обычным  видам
деятельности   на   автомобильном  транспорте,  утвержденной  приказом
Министерства транспорта Российской  Федерации  от  24.06.2003  N  153,
зарегистрированной  в  Минюсте России 24 июля 2003 г.  N 4916 (далее -
Инструкция).
     Затраты подразделяются на прямые и косвенные.
     К прямым затратам относятся расходы,  непосредственно связанные с
оказанием услуг по транспортировке и хранению задержанных транспортных
средств, в том числе:
     а) материальные  затраты  (стоимость  использованных  в  процессе
производственно-хозяйственной  деятельности материальных ценностей,  а
также приобретенных работ, услуг производственного характера);
     б) затраты  по  статье  "Оплата  труда",  определяемые  исходя из
размеров минимальной тарифной ставки тарифных коэффициентов по группам
работающих, необходимых надбавок и доплат (совмещение, условия труда и
т.п.)  и  премий,  определяемых  в   соответствии   с   положением   о
премировании.   Главным  инструментом  регулирования  оплаты  труда  в
уполномоченной организации является коллективный  договор,  в  котором
должны быть отражены:
     - периодический рост  минимального  и  среднего  размеров  оплаты
труда;
     - система конкретных тарифных ставок и окладов,  установленных на
основе  единой  тарифной  сетки по оплате труда работников организаций
бюджетной сферы;
     - форма и система оплаты труда;
     - порядок применения надбавок, доплат, премий;
     - порядок оценки труда работников и другие условия;
     в) отчисления на социальные нужды,  рассчитанные в соответствии с
установленными законодательством Российской Федерации нормами;
     г) суммы амортизационных отчислений по объектам основных  средств
и нематериальных активов, используемым в производственной деятельности
уполномоченной  организацией,  нормы  которых  по  объектам   основных
средств,  приобретенным после 01.01.98,  определяются в соответствии с
требованиями ПБУ6/01,  по объектам основных средств,  приобретенным до
01.01.98,   -   в   порядке   и  по  нормам,  принятым  уполномоченной
организацией  на   дату   передачи   объектов   основных   средств   в
эксплуатацию.  Амортизационные  отчисления  прекращаются  по истечении
нормативного  срока  службы  амортизируемого  имущества  при   условии
полного перенесения всей его стоимости на издержки производства;
     д) затраты на уплату налога  на  землю,  определяемые  исходя  из
площади  стоянки,  выделенной  под  хранение  транспортных средств,  и
установленной ставки налога;
     е) прочие прямые затраты.
     Затраты по       статьям       "Общехозяйственные       расходы",
"Общепроизводственные    расходы"   относятся   к   группе   косвенных
(распределяемых) затрат.  Полный перечень  затрат,  включаемых  в  эти
статьи,  приведен в ПБУ 10/99 и Инструкции.  Косвенные затраты в части
расходов     по      управлению      уполномоченной      организацией,
общепроизводственные и непроизводственные затраты распределяются между
видами деятельности пропорционально суммам прямых  затрат,  отнесенных
на каждый из видов деятельности.

      4. Определение размера платы за услуги по транспортировке
             и хранению задержанных транспортных средств
     Размер платы  за услуги по транспортировке и хранению задержанных
транспортных средств должен определяться отдельно для каждой услуги на
основе  экономически  обоснованных  затрат,  относимых  на  данный вид
деятельности, с учетом экономически обоснованного размера прибыли.
     Экономически обоснованный  размер  прибыли  определяется по видам
предоставляемых услуг и  рассчитывается,  включая  следующие  основные
составляющие:
     - налоги,  уплачиваемые  за  счет  прибыли  (в   соответствии   с
налоговым законодательством);
     - инвестиции в основные и оборотные средства;
     - расходы на прочие цели.
     Плата, размер которой определен на основе настоящих Рекомендаций,
является  единственным  видом платежа,  который взимается за услуги по
транспортировке и хранению задержанного транспортного средства  с  его
владельца,   и   определяется  как  совокупность  платежей  по  каждой
предоставляемой услуге.
     Размер платы    за   услугу   по   транспортировке   задержанного
транспортного средства определяется по следующей формуле:

     Пт = Тт * Lт

     Размер платы  за  услугу  по  хранению задержанного транспортного
средства определяется по формуле:

     Пх = Тx * tx * Sx, где:

     Lт -   расстояние,   на   которое  транспортируется  транспортное
средство;
     tx- время, затрачиваемое на хранение транспортного средства;
     Sx - площадь, занимаемая транспортным средством;
     Тт, Т х- экономически обоснованные тарифы на каждую услугу.

         5. Определение тарифов на услуги по транспортировке
             и хранению задержанных транспортных средств
     Тариф на  услугу по транспортировке (Тт) задержанных транспортных
средств в расчете на 1 км определяется по следующей формуле:

     Тт=(ЕZпрiT+Е ZнiТ+ПрТ)/Lт, где:
        i=1    i=1

     Znp.iт - прямые затраты, связанные с транспортировкой задержанных
транспортных средств;
     ZHiт -    накладные   затраты,   связанные   с   транспортировкой
задержанных транспортных средств;
     Прт -  экономически  обоснованный  размер  прибыли,  относимый на
услугу по транспортировке транспортных средств;
     LT -   расстояние,   на   которое  транспортируется  транспортное
средство.
     Тариф на   услугу  по  транспортировке  задержанных  транспортных
средств можно усреднить по основным категориям транспортных средств  в
зависимости от их массы (в частности,  легковой, грузовой и так далее)
и  рассчитать  на  1  км  расстояния,  на   которое   транспортируется
транспортное средство.
     Тариф на услугу по хранению (Тх) транспортного средства в расчете
на 1 м2 за 1 час хранения определяется по следующей формуле:

     Тx=(ЕZпрix+Е Zнix+Прx)/tx*Sx, где:
        i=1    i=1

     Znpiх -  прямые  затраты,  связанные  с   хранением   задержанных
транспортных средств;
     Z нiх - накладные  затраты,  связанные  с  хранением  задержанных
транспортных средств;
     Прх - экономически обоснованный  размер  прибыли,  относимый   на
услугу по хранению транспортных средств;
     tx - время, затрачиваемое  на  хранение  транспортных  средств  в
регулируемый период;
     Sx - площадь, занимаемая транспортными средствами.
     Расходы на   хранение   задержанных   транспортных   средств  для
упрощения можно рассчитать на 1 м2  площади,  занимаемой  транспортным
средством,  при этом тариф на указанную услугу рассчитывается с учетом
времени нахождения транспортного средства на стоянке.