Распоряжение Администрации Смоленской области от 23.03.2009 № 250-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 23.03.2009 N 250-р/адм


  Об утверждении плана мероприятий по профилактике и тушению лесных
      и торфяных пожаров, противопожарному обустройству лесов на
              территории Смоленской области на 2009 год


     В соответствии   со   статьей   83   Лесного  кодекса  Российской
Федерации,  в целях  своевременного  принятия  мер  по  предотвращению
лесных и торфяных пожаров и обеспечения эффективной борьбы с ними:


     1. Утвердить  прилагаемый  план  мероприятий  по  профилактике  и
тушению лесных и торфяных пожаров, противопожарному обустройству лесов
на территории Смоленской области на 2009 год (далее также - план).
     2. Рекомендовать  главам муниципальных районов Смоленской области
обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Администрации
     Смоленской области
     от 23.03.2009 N 250-р/адм


                                 ПЛАН                                 
   мероприятий по профилактике и тушению лесных и торфяных пожаров,   
                противопожарному обустройству лесов на                
              территории Смоленской области на 2009 год              

|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N п/п |                                 Наименование мероприятий                                 |  Срок исполнения |                                      Ответственный исполнитель                                     |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   1   |                                             2                                            |         3        |                                                  4                                                 |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  1.   |Создание  областного  штаба  по  предупреждению  и  и организации тушения лесных и торфяных|       март       |Администрация Смоленской области, Департамент Смоленской области по лесному хозяйству               |
|       |пожаров в в пожароопасный период 2009 года                                                |                  |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   2.  |Создание  и  организация  работы  территориальных  штабов  по  предупреждению и ликвидации|       март       |органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований  Смоленской  области  (далее  -  органы|
|       |чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с  тушением лесных и торфяных пожаров и ликвидацией их|                  |местного самоуправления) (по согласованию)                                                          |
|       |последствий (далее - территориальные штабы)                                               |                  |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   3.  |Уточнение  перечня  и  мест  дислокации  взрывопожароопасных  объектов, находящихся в зоне|       март       |областное   государственное   учреждение   "Смоленское   управление   лесничествами"  (далее  -  ОГУ|
|       |возможных лесных и торфяных пожаров                                                       |                  |"Смолупрлес"), иные государственные органы, в ведении которых находятся леса (по согласованию)      |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  4.   |Проведение  заседания  Комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и|      апрель      |КЧС  и  ОПБ  при  Администрации  Смоленской  области,  "Главное  управление  Министерства Российской|
|       |обеспечению  пожарной безопасности при Администрации Смоленской области (далее - КЧС и ОПБ|                  |Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных|
|       |при  Администрации  Смоленской  области)  по  вопросам  организации работы в пожароопасный|                  |бедствий  по  Смоленской области" (далее - "ГУ МЧС России по Смоленской области") (по согласованию),|
|       |период  Смоленской  областной  подсистемы  единой государственной системы предупреждения и|                  |председатели  комиссий  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной|
|       |ликвидации  чрезвычайных ситуаций (далее - областная подсистема) по профилактике и тушению|                  |безопасности  органов  местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее -|
|       |лесных   и  торфяных  пожаров,  пожаров  на  объектах  экономики  и  социально-культурного|                  |районные КЧС и ОПБ)                                                                                 |
|       |назначения,  в  жилом секторе и местах массового пребывания людей и по вопросам готовности|                  |                                                                                                    |
|       |сил и средств областной подсистемы к работе в указанный период                            |                  |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  5.   |Разработка  планов  противопожарных  мероприятий,  а  также  оперативных планов по тушению|      апрель      |ОГУ   "Смолупрлес",   иные   государственные   учреждения,   в   ведении   которых  находятся  леса,|
|       |лесных и торфяных пожаров                                                                 |                  |лесопользователи (по согласованию)                                                                  |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  6.   |Разработка маршрутов и графиков патрулирования земель лесного фонда                       |      апрель      |ОГУ   "Смолупрлес",   иные   государственные   учреждения,   в   ведении   которых  находятся  леса,|
|       |                                                                                          |                  |лесопользователи (по согласованию)                                                                  |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  7.   |Организация    своевременного    представления   оперативной   информации,   связанной   с|     в течение    |Департамент  Смоленской  области  по  лесному  хозяйству,  ОГУ  "Смолупрлес",  лесопользователи  (по|
|       |возникновением лесных и торфяных пожаров, в адрес "ГУ МЧС России по Смоленской области"   |  пожароопасного  |согласованию)                                                                                       |
|       |                                                                                          |      периода     |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  8.   |Обеспечение  своевременного  и  качественного  выполнения  противопожарных  мероприятий  в|     в течение    |Департамент   Смоленской   области   по   лесному  хозяйству,  органы  местного  самоуправления  (по|
|       |соответствии  с  установленными  объемами  (устройство  минерализованных  полос, разрывов,|  пожароопасного  |согласованию), ОГУ "Смолупрлес", лесопользователи (по согласованию)                                 |
|       |канав и уход за ними, строительство и ремонт дорог противопожарного назначения и др.)     |      периода     |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  9.   |Организация  и  проведение  тренировки  с  привлечением  учреждений,  входящих в областную|      апрель      |органы  управления,  силы  и  средства  районных,  объектовых  звеньев областной подсистемы, "ГУ МЧС|
|       |подсистему,  по прогнозированию возможной обстановки, обмену информацией и реагированию на|                  |России по Смоленской области" (по согласованию)                                                     |
|       |чрезвычайные ситуации, вызванные лесными и торфяными пожарами                             |                  |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  10.  |Штабная  тренировка КЧС и ОПБ при Администрации Смоленской области с привлечением районных|      апрель      |КЧС  и  ОПБ при Администрации Смоленской области, районные КЧС и ОПБ, силы областной подсистемы, "ГУ|
|       |КЧС  и  ОПБ  на  тему  "Организация  выполнения  мероприятий  при  угрозе  и возникновении|                  |МЧС России по Смоленской области" (по согласованию)                                                 |
|       |чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами"                                     |                  |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  11.  |Разработка  и  утверждение  плана  оперативных мероприятий по борьбе с лесными и торфяными|      апрель      |органы   местного   самоуправления   (по   согласованию),  ОГУ  "Смолупрлес",  лесопользователи  (по|
|       |пожарами, мобилизации дополнительных сил и средств                                        |                  |согласованию)                                                                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  12.  |Организация  деятельности ведомственных пожарных формирований, обеспечение их готовности к|      апрель      |органы  местного  самоуправления  (по  согласованию),  лесопользователи  (по  согласованию), "ГУ МЧС|
|       |ликвидации лесных и торфяных пожаров                                                      |                  |России  по  Смоленской  области"  (по согласованию), областное государственное унитарное предприятие|
|       |                                                                                          |                  |"Смоленское лесохозяйственное объединение" (далее - ОГУП "Смоленсклес")                             |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  13.  |Разработка  плана  мероприятий  по  привлечению сил и средств на тушение лесных и торфяных|      апрель      |Департамент Смоленской области по лесному хозяйству, ОГУ "Смолупрлес"                               |
|       |пожаров на 2009 год                                                                       |                  |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  14.  |Проведение  сборов руководящего состава областной подсистемы по вопросам организации работ|      апрель-     |"ГУ  МЧС  России по Смоленской области" (по согласованию), Департамент Смоленской области по лесному|
|       |и осуществления превентивных мер, связанных с лесными и торфяными пожарам                 |        май       |хозяйству                                                                                           |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  15.  |Обеспечение готовности мобильных оперативных групп к тушению лесных и торфяных пожаров    |      апрель-     |ОГУП "Смоленсклес", лесопользователи (по согласованию)                                              |
|       |                                                                                          |        май       |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  16.  |Проверка  и совершенствование системы оповещения членов территориальных штабов и КЧС и ОПБ|      апрель-     |органы  местного самоуправления (по согласованию), единая дежурно-диспетчерская служба муниципальных|
|       |при Администрации Смоленской области                                                      |        май       |районов Смоленской области                                                                          |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  17.  |Утверждение  плана  мероприятий  по  противопожарной  защите  населенных пунктов, объектов|      апрель-     |органы  местного самоуправления городских и сельских поселений Смоленской области (по согласованию),|
|       |экономики,   летних  оздоровительных  лагерей,  расположенных  в  лесных  массивах  или  в|        май       |руководители объектов экономики (по согласованию)                                                   |
|       |непосредственной близости от них                                                          |                  |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  18.  |Предупреждение  бесконтрольных  сельскохозяйственных  палов.  Обеспечение  противопожарной|      апрель-     |Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, органы местного             |
|       |защиты прилегающих территорий при проведении контролируемых отжигов прошлогодней травы    |        май       |самоуправления (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию)        |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  19.  |Проведение  комплекса мер по первоочередному обеспечению населенных пунктов, расположенных|      апрель-     |органы местного самоуправления (по согласованию)                                                    |
|       |рядом  с  зонами  наибольшего  риска  возникновения  лесных  пожаров,  устойчивой  связью,|        май       |                                                                                                    |
|       |запасами воды и пожарным инвентарем с подворным его распределением                        |                  |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  20.  |Определение  порядка  оповещения  с  использованием  средств  массовой информации, а также|      апрель-     |органы местного самоуправления (по согласованию)                                                    |
|       |звуковой  и  световой  сигнализации  населения  поселков,  городов,  районов,  сотрудников|        май       |                                                                                                    |
|       |организаций в случае возникновения пожарной опасности в лесах                             |                  |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  21.  |Материально-техническое  и  методическое обеспечение деятельности территориальных штабов и|     в течение    |Департамент  Смоленской  области  по  лесному  хозяйству,  "ГУ МЧС России по Смоленской области" (по|
|       |координация их действий                                                                   |  пожароопасного  |согласованию), ОГУ "Смолупрлес", органы местного самоуправления (по согласованию)                   |
|       |                                                                                          |      периода     |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  22.  |Обеспечение  выполнения  работ  по  благоустройству  наиболее  посещаемых  населением мест|       май-       |органы   местного   самоуправления   (по   согласованию),  ОГУ  "Смолупрлес",  лесопользователи  (по|
|       |отдыха в лесах                                                                            |       июнь       |согласованию)                                                                                       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  23.  |Обеспечение  координации  действий  предприятий  и  организаций,  привлекаемых для тушения|     в течение    |Департамент  Смоленской  области  по  лесному  хозяйству,  "ГУ МЧС России по Смоленской области" (по|
|       |лесных и торфяных пожаров                                                                 |  пожароопасного  |согласованию)                                                                                       |
|       |                                                                                          |      периода     |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  24.  |Организация   контроля   за  подготовкой  органов  местного  самоуправления,  лесопожарных|     в течение    |Департамент  Смоленской  области  по  лесному  хозяйству,  "ГУ МЧС России по Смоленской области" (по|
|       |формирований, добровольных пожарных дружин к работе в пожароопасный период                |  пожароопасного  |согласованию), ОГУ "Смолупрлес"                                                                     |
|       |                                                                                          |      периода     |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  25.  |Активизация  профилактической  работы по сокращению правонарушений в сфере охраны лесов от|     в течение    |Управление внутренних дел по Смоленской области (по согласованию)                                   |
|       |пожаров  с  привлечением  к  участию  в  ней участковых уполномоченных милиции. Реализация|  пожароопасного  |                                                                                                    |
|       |комплекса  оперативно-розыскных  мероприятий,  направленных  на выявление лиц, совершивших|      периода     |                                                                                                    |
|       |преднамеренные поджоги                                                                    |                  |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  26.  |Оказание  максимального  содействия  беспрепятственному передвижению транспортных средств,|     в течение    |Управление внутренних дел по Смоленской области (по согласованию)                                   |
|       |задействованных при тушении лесных и торфяных пожаров                                     |  пожароопасного  |                                                                                                    |
|       |                                                                                          |      периода     |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  27.  |Обеспечение   контроля   за  проведением  работ  по  противопожарному  обустройству  полос|     в течение    |Управление  Федеральной  службы  по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской|
|       |отчуждения  вдоль федеральных автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, связи|  пожароопасного  |областям (далее - Управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям) (по согласованию) |
|       |и  магистральных газопроводов, сопредельных с лесным фондом Российской Федерации, согласно|      периода     |                                                                                                    |
|       |законодательству   Российской  Федерации,  регламентирующему  проведение  государственного|                  |                                                                                                    |
|       |контроля (надзора)                                                                        |                  |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  28.  |Организация      подготовки      радио-     и     телевизионных     передач     (комплекса|     в течение    |Департамент  Смоленской области по лесному хозяйству, ОГУ "Смолупрлес", "ГУ МЧС России по Смоленской|
|       |агитационно-профилактических  и пропагандистских мер) по вопросам охраны лесов от пожаров,|  пожароопасного  |области" (по согласованию)                                                                          |
|       |соблюдения   Правил   пожарной   безопасности   в   лесах,   утвержденных   постановлением|      периода     |                                                                                                    |
|       |Правительства  Российской  Федерации  от  30.06.2007  N  417  (далее  -  Правила  пожарной|                  |                                                                                                    |
|       |безопасности в лесах), бережного отношения к лесу                                         |                  |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  29.  |Создание  совместно с владельцами земель лесного фонда и районными отделами внутренних дел|     в течение    |органы  местного  самоуправления  (по  согласованию), ОГУ "Смолупрлес", Управление внутренних дел по|
|       |мобильных   групп   в   целях   осуществления  контроля  за  соблюдением  Правил  пожарной|  пожароопасного  |Смоленской  области  (по  согласованию),  Управление  Россельхознадзора  по  Брянской  и  Смоленской|
|       |безопасности в лесах, выявления виновников лесных и торфяных пожаров                      |      периода     |областям (по согласованию)                                                                          |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  30.  |Размещение  в средствах массовой информации (в сводках погоды) информации, предупреждающей|     в течение    |федеральное   государственное   учреждение   "Смоленский  областной  центр  по  гидрометеорологии  и|
|       |население  об  опасности  возникновения  лесных  и  торфяных  пожаров  в период повышенной|  пожароопасного  |мониторингу  окружающей  среды"  (по  согласованию), филиал федерального государственного унитарного|
|       |пожарной опасности                                                                        |      периода     |предприятия    "Всероссийская    государственная    телевизионная   и   радиовещательная   компания"|
|       |                                                                                          |                  |"Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Смоленск" (по согласованию)             |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  31.  |Проведение   противопожарных  профилактических  мероприятий  в  полосах  отвода  железных,|     в течение    |смоленское   областное   государственное  учреждение  "Управление  областных  автомобильных  дорог",|
|       |автомобильных  дорог, линий электропередачи, газо- и нефтепроводов, обеспечение содержания|  пожароопасного  |Смоленское  отделение  Московской  железной  дороги  -  филиала ОАО "Российские железные дороги" (по|
|       |полос отвода, охранных зон в пожаробезопасном состоянии                                   |      периода     |согласованию),  ОАО "Нефтяная компания "Роснефть-Смоленскнефтепродукт" (по согласованию), филиал ОАО|
|       |                                                                                          |                  |"Межрегиональная  распределительная  сетевая  компания  Центра"  "Смоленскэнерго" (по согласованию),|
|       |                                                                                          |                  |Смоленское  линейное  производственное  управление  магистральных газопроводов - филиал ООО "Газпром|
|       |                                                                                          |                  |трансгаз Санкт-Петербург" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)       |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  32.  |Введение  в период высокой пожарной опасности запрета на посещение гражданами лесов, въезд|     в течение    |Администрация Смоленской области, Департамент Смоленской области по лесному хозяйству               |
|       |транспорта, проведение отдельных видов работ на наиболее опасных участках                 |  пожароопасного  |                                                                                                    |
|       |                                                                                          |      периода     |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  33.  |Обеспечение  граждан,  привлекаемых  к  тушению  лесных  и  торфяных пожаров, спецодеждой,|     в течение    |органы местного самоуправления (по согласованию), лесопользователи (по согласованию)                |
|       |средствами передвижения, питанием, медицинским обслуживанием, средствами защиты           |  пожароопасного  |                                                                                                    |
|       |                                                                                          |      периода     |                                                                                                    |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|