Распоряжение Администрации Смоленской области от 12.02.2009 № 112-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 12.02.2009 N 112-р/адм


    О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области и
    открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" о
       социально-экономическом сотрудничестве на на 2009 год


      (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области
                    от 25.03.2009 г. N 271-р/адм)

     Одобрить   проект   соглашения  между  Администрацией  Смоленской
области  и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги"
о социально-экономическом сотрудничестве на на 2009 год (прилагается).
(В    редакции    Распоряжения    Администрации   Смоленской   области
от 25.03.2009 г. N 271-р/адм)


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 12.02.2009 N 112-р/адм

     Проект


                              СОГЛАШЕНИЕ
    между Администрацией Смоленской области и открытым акционерным
   обществом "Российские железные дороги" о социально-экономическом
                   сотрудничестве на на 2009 год

г. Смоленск                                  "___" __________ 2009 г.

      (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области
                    от 25.03.2009 г. N 271-р/адм)

     Администрация Смоленской области в  лице  Губернатора  Смоленской
области Антуфьева  Сергея  Владимировича,  действующего  на  основании
Устава Смоленской области (далее -  Администрация  области),  с  одной
стороны, и открытое акционерное общество "Российские железные  дороги"
в лице начальника  Московской  железной  дороги  -  филиала  открытого
акционерного  общества  "Российские   железные   дороги"   Старостенко
Владимира  Ивановича,  действующего  на  основании   доверенности   от
14.07.2006 N 594-Д (далее - ОАО "РЖД"), с другой стороны, именуемые  в
дальнейшем стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

                               Статья 1

     1.1. Предметом  настоящего  соглашения   являются   согласованные
действия  сторон  по  обеспечению  и  совершенствованию   обслуживания
населения   и   организаций   Смоленской   области    железнодорожными
перевозками,  принятию  решений  по  вопросам,  представляющим   общий
интерес.
     1.2. На основе взаимной заинтересованности  стороны  осуществляют
комплекс  мер,  направленных   на   повышение   конкурентоспособности,
увеличение объемов перевозок, создание новых  рабочих  мест,  снижение
цен, тарифов и убытков от перевозок пассажиров в пригородном сообщении
железнодорожным транспортом, улучшение экологической обстановки.
     1.3. Настоящее    соглашение    определяет     общие     принципы
взаимодействия  сторон.  В  рамках  реализации  положений   настоящего
соглашения стороны заключают отдельные  договоры,  условия  которых  в
случае  отличия  от  условий   настоящего   соглашения   будут   иметь
преимущественную силу.
     1.4. Для  решения  вопросов,  возникающих   в   ходе   реализации
настоящего соглашения, стороны могут создавать рабочие группы.

                               Статья 2

     В рамках реализации настоящего соглашения стороны:
     2.1. Осуществляют  мероприятия  в  пределах  своей   компетенции,
направленные на выполнение генерального соглашения между ОАО  "РЖД"  и
субъектами Российской Федерации о взаимодействии  и  сотрудничестве  в
области железнодорожного транспорта.
     2.2. Участвуют в  реализации  Транспортной  стратегии  Российской
Федерации на период до 2030 года, Стратегии развития  железнодорожного
транспорта в Российской Федерации до 2030 года.
     2.3. Совместно   разрабатывают   мероприятия   по   переходу   на
безубыточные   перевозки   пассажиров    в    пригородном    сообщении
железнодорожным транспортом на территории Смоленской области.
     2.4. Рассматривают возможность разработки  комплексной  программы
развития  пригородного  и  городского  транспорта,   предусматривающей
увязку различных видов транспорта и повышение качества предоставляемых
услуг на территории Смоленской области.
     2.5. Рассматривают возможность принятия комплексных мер по выходу
на  безубыточные  социально  значимые  перевозки   на   малодеятельных
железнодорожных линиях.
     2.6. Рассматривают  при  участии   заинтересованных   организаций
возможность реализации совместных проектов, направленных  на  развитие
железнодорожного транспорта на территории Смоленской области.
     2.7. Разрабатывают   мероприятия,   направленные   на   повышение
безопасности   движения    и    улучшение    технического    состояния
железнодорожных переездов на автомобильных дорогах общего  пользования
на территории Смоленской области.
     2.8. Осуществляют экологические,  санитарно-эпидемиологические  и
природоохранные мероприятия на железнодорожном транспорте,  проводимые
с целью улучшения экологической обстановки в Смоленской области.

                               Статья 3

     3.1. Администрация области:
     3.1.1. Оказывает  в  соответствии  с  федеральным   и   областным
законодательством содействие ОАО "РЖД" в  удовлетворении  потребностей
населения  и  организаций,  расположенных  на  территории   Смоленской
области,  в  качественных  железнодорожных  пассажирских  и   грузовых
перевозках.
     3.1.2. Рассматривает  предложения  ОАО  "РЖД"   по   установлению
тарифов   на   перевозки   пассажиров    в    пригородном    сообщении
железнодорожным транспортом, направленные на снижение убытков.
     3.1.3.  Предоставляет  в  соответствии  с федеральным и областным
законодательством ОАО "РЖД" субсидии в целях возмещения недополученных
доходов   в   связи  с  оказанием  услуг  по  перевозке  пассажиров  в
пригородном   сообщении   железнодорожным   транспортом  в  результате
государственного  регулирования тарифов в данном сообщении в 2009 году
в сумме 18,3 млн. рублей. (В   редакции   Распоряжения   Администрации
Смоленской области от 25.03.2009 г. N 271-р/адм)
     3.1.4. Оказывает  в  соответствии  с  федеральным   и   областным
законодательством содействие  в  предоставлении  ОАО  "РЖД"  льгот  по
налогу на имущество  организаций,  налогу  на  прибыль  организаций  в
рамках областных законов "О государственной  поддержке  инвестиционной
деятельности на территории Смоленской области" и "О налоговых льготах,
предоставляемых  инвесторам,  реализующим  одобренные   инвестиционные
проекты Смоленской области".
     3.1.5. Оказывает содействие ОАО "РЖД" в выполнении мероприятий по
повышению    безопасности    дорожного    движения    и    обеспечению
соответствующего технического состояния железнодорожных  переездов  на
территории Смоленской области.
     3.1.6. Принимает    участие    в    комиссионном     обследовании
железнодорожных переездов и рассматривает предложения по  их  открытию
(закрытию)   с   учетом   мнения   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований Смоленской области.
     3.1.7. Оказывает  ОАО  "РЖД"  в  соответствии  с  федеральным   и
областным законодательством содействие в решении вопроса  о  включении
негосударственных учреждений здравоохранения ОАО "РЖД",  расположенных
на территории Смоленской области, в систему обязательного медицинского
страхования  с  установлением  указанным  учреждениям  соответствующих
объемов медицинской помощи и тарифов на  медицинские  услуги  не  ниже
тарифов,  установленных  для  областных   государственных   учреждений
здравоохранения и муниципальных лечебно-профилактических учреждений.
     3.1.8. Обеспечивает  оказание   медицинской   помощи   работникам
железнодорожного  транспорта  и  членам  их  семей,  ветеранам  труда,
работавшим на железнодорожном транспорте, в муниципальных и  областных
государственных учреждениях здравоохранения по профилям, отсутствующим
в   негосударственных   учреждениях   здравоохранения    ОАО    "РЖД",
расположенных на территории Смоленской области.
     3.1.9. Оказывает помощь ОАО "РЖД" в пределах Смоленской области в
ликвидации  последствий  крушений  и  аварий  подвижного  состава   на
железной дороге, стихийных бедствий, а также  в  вопросах  сохранности
грузов и безопасности пассажиров.
     3.1.10. Оказывает содействие в  разработке  разделов  федеральных
программ развития  железнодорожного  транспорта  в  части,  касающейся
регионов.
     3.2. ОАО "РЖД":
     3.2.1. Обеспечивает удовлетворение  платежеспособного  спроса  на
перевозки пассажиров на территории  Смоленской  области,  а  также  на
грузовые внутриобластные перевозки,  в  том  числе  на  малодеятельных
железнодорожных линиях.
     3.2.2. На основании  договора  разрабатывает  и  согласовывает  с
Администрацией  области графики движения пригородных поездов на зимний
и  летний  периоды,  учитывающие  потребности   населения   Смоленской
области,   наличие   подвижного   состава   и  пропускную  способность
железнодорожной сети.
     3.2.3. Подготавливает предложения по установлению в  соответствии
с федеральным законодательством зонных тарифов на перевозки пассажиров
в пригородном  сообщении  железнодорожным  транспортом  с  соблюдением
принципа возмещения ОАО "РЖД" экономически обоснованных затрат.
     3.2.4. Создает пассажирам качественные условия проезда в  поездах
и  оказывает  качественные  услуги  по  обслуживанию  на  вокзалах   и
остановочных пунктах.
     3.2.5. Средства  субсидий,  полученные  из  областного   бюджета,
направляет строго по целевому назначению на возмещение  недополученных
доходов  в  связи  с  оказанием  услуг  по  перевозке   пассажиров   в
пригородном  сообщении  железнодорожным   транспортом   в   результате
государственного регулирования тарифов в данном сообщении.
     3.2.6. Оказывает  содействие  и  помощь  смоленскому   областному
государственному унитарному предприятию  "Трансагентство"  в  развитии
сети предварительной продажи  железнодорожных  билетов  через  филиалы
указанного предприятия с использованием системы "Экспресс-3".
     3.2.7. Совершенствует технологии и услуги  в  сфере  обслуживания
пассажиров.
     3.2.8. Принимает  необходимые  меры  по  увеличению   собственных
доходов от выполнения перевозок  пассажиров  в  пригородном  сообщении
железнодорожным транспортом, а также снижению  издержек  при  оказании
данного вида услуг.
     3.2.9. Реализует на территории Смоленской области  инвестиционную
программу, направленную на  развитие  инфраструктуры  железнодорожного
транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО "РЖД".
     3.2.10. Обеспечивает   своевременное    внесение    установленных
федеральным  и  областным  законодательством  налогов   и   сборов   в
консолидированный бюджет Смоленской области.
     3.2.11. Развивает сферу оказания медицинских услуг, в  том  числе
за  счет  средств  добровольного  медицинского  страхования,   платных
медицинских услуг, других источников финансирования.
     3.2.12. Оказывает в негосударственных учреждениях здравоохранения
ОАО "РЖД" медицинскую  помощь  населению,  застрахованному  в  системе
обязательного    медицинского    страхования.    Возмещение     затрат
осуществляется страховыми медицинскими организациями за  счет  средств
Смоленского областного фонда обязательного медицинского страхования.
     3.2.13. Взаимодействует  с  Управлением  Федеральной  службы   по
надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия  человека  по
Смоленской области.
     3.2.14. В целях содействия  занятости  высвобождаемых  работников
ОАО "РЖД" осуществляет  мероприятия  по  их  переподготовке,  обучению
новым (смежным) профессиям, созданию новых рабочих мест.
     3.2.15. Обеспечивает  безопасность движения поездов,  в том числе
при  перевозке  опасных  грузов  по  инфраструктуре   железнодорожного
транспорта  общего  пользования,  принадлежащей  ОАО "РЖД",  на основе
реализации   программы   внедрения   технических   средств   повышения
безопасности   движения,   применения   прогрессивных  технологических
процессов и укрепления трудовой дисциплины в ОАО "РЖД".
     3.2.16. Выполняет работы по предупреждению и ликвидации  пожаров,
других   аварийных   и   чрезвычайных   ситуаций,    в    том    числе
аварийно-спасательные    работы     на     объектах     инфраструктуры
железнодорожного  транспорта  общего  пользования,  принадлежащей  ОАО
"РЖД".
     3.2.17. Участвует   в    проведении    организационно-технических
мероприятий по  предотвращению  дорожно-транспортных  происшествий  на
железнодорожных переездах.
     3.2.18. Обеспечивает    финансирование    текущего     содержания
железнодорожных переездов, их оборудование новыми и модернизированными
техническими  устройствами,  обеспечивающими   безопасность   движения
поездов и автомобильного транспорта.
     3.2.19. Разрабатывает        и         реализует         комплекс
организационно-технических       мероприятий       по        повышению
антитеррористической  защищенности  пассажиров,  грузов   и   объектов
инфраструктуры   железнодорожного   транспорта   общего   пользования,
принадлежащей ОАО "РЖД".
     3.2.20. Проводит  мероприятия   по   упорядочению   торговли   на
железнодорожных  вокзалах,  станциях,  платформах,  а   также   других
объектах    инфраструктуры    железнодорожного    транспорта    общего
пользования, принадлежащей ОАО "РЖД".
     3.2.21. Осуществляет  разработку  разделов  федеральных  программ
развития железнодорожного транспорта в части, касающейся регионов.
     3.2.22. Выполняет условия Положения, регулирующего предоставление
из  областного  бюджета  субсидий  юридическим  лицам  (за исключением
государственных   (муниципальных)   учреждений)   в  целях  возмещения
недополученных   доходов  в  связи  с  оказанием  услуг  по  перевозке
пассажиров  в  пригородном  сообщении  железнодорожным  транспортом  в
результате  государственного регулирования тарифов в данном сообщении,
утвержденного   постановлением  Администрации  Смоленской  области  от
28.12.2007 N 469 (В  редакции  Распоряжения  Администрации  Смоленской
области от 25.03.2009 г. N 271-р/адм)
.

                               Статья 4

     4.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах по одному
для каждой из сторон, которые имеют одинаковую юридическую силу.
     4.2. Все изменения и дополнения вносятся  по  взаимному  согласию
сторон и оформляются дополнительными соглашениями.
     4.3. Все  споры  и  разногласия  между  сторонами  по  настоящему
соглашению решаются путем переговоров.
     4.4. За  невыполнение  и   ненадлежащее   выполнение   настоящего
соглашения стороны несут ответственность в соответствии с  федеральным
законодательством.
     4.5. Контроль  за  целевым   использованием   средств   субсидий,
выделяемых  из областного бюджета на возмещение недополученных доходов
в связи с  оказанием  услуг  по  перевозке  пассажиров  в  пригородном
сообщении  железнодорожным  транспортом  в результате государственного
регулирования   тарифов   в   данном   сообщении,   осуществляется   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                               Статья 5

     Настоящее  соглашение  вступает  в  силу  со  дня его подписания,
распространяет  свое  действие на правоотношения, возникшие с 1 января
2009 года, и действует до 31 декабря 2009 года года включительно.   (В
редакции     Распоряжения     Администрации     Смоленской     области
от 25.03.2009 г. N 271-р/адм)


За Администрацию Смоленской          За  открытое акционерное общество
области                              "Российские  железные дороги"

Губернатор Смоленской области         Начальник  Московской  железной
                                      дороги - филиала открытого
                                      акционерного общества
                                      "Российские железные дороги"

_______________С.В. Антуфьев          _____________В.И. Старостенко