Распоряжение Администрации Смоленской области от 27.04.2009 № 437-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 27.04.2009 N 437-р/адм


    О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области и
     Российским фондом фундаментальных исследований о проведении
      совместных региональных конкурсов проектов фундаментальных
                научных исследований в 2010-2013 годах


     Одобрить к  подписанию  проект  соглашения  между  Администрацией
Смоленской области и Российским фондом фундаментальных исследований  о
проведении совместных региональных конкурсов проектов  фундаментальных
научных  исследований  в  2010-2013  годах  по  форме  и  в  редакции,
предложенным   Российским    фондом    фундаментальных    исследований
(прилагается).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 27.04.2009 N 437-р/адм

     Проект


                              СОГЛАШЕНИЕ
     между Администрацией Смоленской области и Российским фондом
  фундаментальных исследований о проведении совместных региональных
 конкурсов проектов фундаментальных научных исследований в 2010-2013
                                годах


                                            "_____" __________ 2009 г.

     Администрация Смоленской области в  лице  Губернатора  Смоленской
области Антуфьева  Сергея  Владимировича,  действующего  на  основании
Устава  Смоленской  области,  с  одной  стороны,  и  Российский   фонд
фундаментальных исследований (далее - РФФИ) в лице председателя совета
РФФИ Панченко Владислава Яковлевича, действующего на основании  Устава
РФФИ, с другой стороны,  именуемые  в  дальнейшем  Стороны,  признавая
приоритетную  роль  фундаментальной  науки  в  развитии   современного
общества и обеспечении  национальной  безопасности  страны,  заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем:

                               Статья 1
     1.1. Провести в 2010-2013 годах в Смоленской  области  совместные
региональные конкурсы проектов  фундаментальных  научных  исследований
(далее  -  Конкурсы)  в  соответствии  с  приложением   "Положение   о
проведении совместного регионального конкурса проектов фундаментальных
научных исследований и порядке их финансирования" (далее - Положение о
конкурсе), являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
     1.2. Представленные на Конкурсы проекты  фундаментальных  научных
исследований (далее - проекты) проходят экспертизу.
     1.3. Экспертиза проектов проводится в соответствии с Положением о
конкурсе. По  результатам  экспертизы  определяются  проекты,  которым
присваивается статус поддержанных проектов.

                               Статья 2
     2.1. Финансирование поддержанных проектов производится  Сторонами
в равных долях: Администрация Смоленской области - 50%, РФФИ - 50%.
     2.2. На финансирование поддержанных проектов в  период  2010-2013
гг. Стороны выделяют денежные средства в сумме 4 млн. рублей: РФФИ - 2
млн. рублей, Администрация Смоленской области - 2 млн. рублей.
     2.3. Ежегодно для финансирования  поддержанных  проектов  Стороны
выделяют денежные средства в размере 0,5 млн. рублей.
     2.4. Финансирование поддержанных проектов осуществляется в  форме
безвозмездных грантов.
     2.5. РФФИ осуществляет финансирование поддержанных проектов после
получения  документов,  подтверждающих  факт  выплаты   Администрацией
Смоленской областью своей доли финансирования.

                               Статья 3
     3.1. Стороны обязуются обмениваться  информацией,  относящейся  к
предмету  Соглашения,  проводить  в  случае  необходимости  совместные
конференции, совещания и консультации, предпринимать иные меры в целях
реализации   настоящего   Соглашения   и   обеспечения   эффективности
взаимовыгодного сотрудничества.
     3.2. Все  изменения  и   дополнения   к   настоящему   Соглашению
действительны   в   случае,   если   они   оформлены   дополнительными
соглашениями,  составленными  в  письменной   форме   и   подписанными
Сторонами.
     3.3. Споры и разногласия, возникающие при  исполнении  настоящего
Соглашения, разрешаются путем переговоров.
     3.4. В случаях, не предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны
руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
     3.5. Настоящее Соглашение может  быть  расторгнуто  по  заявлению
одной  из  Сторон  в  случае  невыполнения   другой   Стороной   своих
обязательств.


                               Статья 4
     4.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
     4.2. Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу   с   момента   его
подписания и  действует  до  31  декабря  2013  года  или  до  момента
исполнения Сторонами всех обязательств.

                      Юридические адреса Сторон:

Российский фонд фундаментальных  Администрация Смоленской области
исследований
119991, г. Москва, Ленинский     214008, г. Смоленск, пл. Ленина,
проспект, 32-а, В-334, ГСП-1.    д.1.

                           Подписи сторон:

За Российский фонд              За Администрацию
фундаментальных исследований    Смоленской области


Председатель совета РФФИ,       Губернатор Смоленской области
действительный член РАН


_____________ В.Я. Панченко     _______________ С.В. Антуфьев



     Приложение
     к соглашению между
     Администрацией Смоленской
     области и Российским фондом
     фундаментальных исследований о
     проведении совместных
     региональных конкурсов
     проектов фундаментальных
     научных исследований в
     2010-2013 годах


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о проведении совместного регионального конкурса проектов
                           фундаментальных
           научных исследований и порядке их финансирования

     1. Совместный  региональный  конкурс   проектов   фундаментальных
научных  исследований  (далее  -  Конкурс)  проводится  Администрацией
Смоленской области и Российским  фондом  фундаментальных  исследований
(РФФИ) на основании соглашения между Администрацией Смоленской области
и  РФФИ  о  проведении  совместных  региональных  конкурсов   проектов
фундаментальных   научных   исследований   в   2010-2013   годах    от
______________ (далее - Соглашение).
     2. Цель проведения Конкурса -  объединение  усилий  Администрации
Смоленской  области  и  РФФИ,  направленных  на  финансовую  поддержку
проектов фундаментальных научных исследований, реализуемых  отдельными
учеными и авторскими коллективами на территории Смоленской области.
     3. Сроки и условия проведения Конкурса, требования  к  оформлению
заявок на участие в  Конкурсе,  виды  конкурсов  определяются  РФФИ  и
публикуются в газете "Поиск". Конкурс  считается  объявленным  со  дня
опубликования РФФИ объявления о Конкурсе.
     4. Конкурс организует  и  проводит  орган  исполнительной  власти
Смоленской  области,  в   компетенции   которого   находятся   вопросы
реализации  единой  государственной  научно-технической  политики   на
территории Смоленской области (далее - уполномоченный орган).
     5. После опубликования РФФИ объявления о Конкурсе  уполномоченный
орган в течение двухнедельного срока публикует информацию о Конкурсе в
средствах массовой информации Смоленской области.
     Для участия  в  Конкурсе  руководитель  проекта  фундаментального
научного  исследования  представляет  в  уполномоченный  орган  проект
фундаментального  научного  исследования  (далее  -  проект)  в  форме
заявки.
     6. Уполномоченный орган проводит консультирование  по  оформлению
заявок и до установленного РФФИ срока  осуществляет  прием  заявок  на
Конкурс.
     7. К участию в Конкурсе не допускаются:
     - проекты, представленные в  уполномоченный  орган  по  истечении
объявленного срока приема заявок;
     - проекты,  уже  финансируемые  из   федерального   бюджета   или
областного бюджета;
     - проекты, получившие ранее поддержку  РФФИ  или  других  фондов,
финансирующих  фундаментальные  научные  исследования   в   Российской
Федерации.
     Не допускается подача идентичных проектов  на  данный  Конкурс  и
иные конкурсы, проводимые на условиях РФФИ.
     8. Для экспертизы заявок, представленных на Конкурс, и  выработки
рекомендаций по их финансовой поддержке в Смоленской области создается
региональный экспертный совет (далее - РЭС).
     9. Представленные  на  Конкурс  проекты  фундаментальных  научных
исследований  проходят  поэтапную  независимую   экспертизу,   которая
проводится  РЭС  и  экспертными  советами  РФФИ.  Экспертиза  проектов
проводится  в  условиях  строгой  конфиденциальности.  Члены   РЭС   и
экспертных  советов  РФФИ,  технические  работники  не   имеют   права
разглашать сведения, касающиеся экспертизы проектов. Мотивы  поддержки
или отклонения проектов РЭС и экспертными  советами  РФФИ  авторам  не
сообщаются.
     10. После  истечения  срока  приема  заявок  все  поступившие   в
уполномоченный орган проекты регистрируются  протоколом,  утверждаемым
руководителем  уполномоченного  органа,  и  передаются   в   РЭС   для
проведения первого этапа экспертизы.
     11. Уполномоченный орган  осуществляет  передачу  поступивших  на
Конкурс проектов в РЭС в течение дня, следующего за днем, определяющим
окончание срока принятия заявок на Конкурс.
     12. Порядок формирования РЭС.
     12.1. Уполномоченный орган  формирует  проектный  состав  РЭС  из
числа известных ученых и высококвалифицированных специалистов (далее -
экспертов) в следующих научных направлениях: математика,  информатика,
механика; физика, астрономия; химия,  биология  и  медицинские  науки;
науки о Земле; науки  о  человеке,  природе  и  обществе;  создание  и
развитие   информационных,   вычислительных   и   телекоммуникационных
ресурсов для проведения фундаментальных исследований. Кроме  экспертов
в состав РЭС с правом решающего голоса включаются: представитель  РФФИ
и представитель уполномоченного органа.
     В  проектном  составе  РЭС  из   числа   экспертов   определяется
председатель  РЭС,  два  его  заместителя  и  ученый   секретарь.   По
представлению   Администрации   Смоленской    области    состав    РЭС
рассматривается РФФИ.
     12.2. Состав РЭС утверждается РФФИ  и  Администрацией  Смоленской
области на срок действия Соглашения.
     12.3. Председатель  РЭС,  его  заместители,   ученый   секретарь,
представитель РФФИ и  представитель  уполномоченного  органа  образуют
бюро РЭС.  Председатель  РЭС  имеет  право  участвовать  в  заседаниях
Координационного совета РФФИ по региональным конкурсам.
     12.4. Изменения в  составе  РЭС  производятся  решением  РФФИ  по
представлению   Администрации   Смоленской   области   на    основании
обоснованных предложений председателя РЭС или уполномоченного органа.
     12.5. Досрочный роспуск РЭС и (или) замена его председателя могут
быть инициированы председателем совета РФФИ, Администрацией Смоленской
области или уполномоченным органом при систематическом  нарушении  РЭС
процедуры работы, невыполнении своих функций.
     13. На первом этапе экспертизы РЭС в течение двенадцати  дней  со
дня принятия от уполномоченного органа поступивших на Конкурс проектов
проводит  экспертизу  каждого  проекта  на  соответствие   требованиям
Конкурса.
     РЭС определяет список проектов, которые допускаются к дальнейшему
участию в конкурсе и  прохождению  второго  этапа  экспертизы.  Список
проектов утверждается протоколом заседания РЭС. Протокол заседания РЭС
утверждают председатель РЭС и представитель уполномоченного органа.
     14. Копия протокола заседания РЭС, копия списка проектов, которые
решением  РЭС  допускаются  к  дальнейшему  участию   в   Конкурсе   и
прохождению второго этапа экспертизы, и указанные в списке проекты,  а
также проекты, отклоненные РЭС от дальнейшего участия  в  Конкурсе,  в
течение трех дней  должны  быть  направлены  в  РФФИ  для  прохождения
второго этапа экспертизы в экспертных советах РФФИ.
     15. На втором этапе экспертизы  проекты,  прошедшие  первый  этап
экспертизы,  рассматриваются  экспертами  РФФИ   по   правилам   РФФИ.
Экспертные советы  РФФИ  определяют  объем  возможного  финансирования
проектов со  стороны  РФФИ  на  основании  установленных  критериев  и
формируют списки проектов, рекомендованных  к  финансированию.  Списки
проектов, рекомендованных РФФИ к финансированию,  направляются  в  РЭС
для проведения третьего этапа экспертизы.
     16. На третьем этапе экспертизы РЭС в течение семи дней  проводит
обсуждение и анализ  рекомендаций  РФФИ.  РЭС  имеет  право  отклонять
проекты, рекомендованные РФФИ к  финансированию  после  второго  этапа
экспертизы, а также вносить изменения в объемы  их  финансирования.  В
результате  третьего  этапа  экспертизы  РЭС  принимает   решение   об
утверждении списка проектов, рекомендованных к финансовой поддержке, и
объеме средств областного  бюджета,  необходимых  для  их  выполнения.
Решение РЭС оформляется протоколом заседания РЭС.  Протокол  заседания
РЭС  утверждают  председатель  РЭС  и  представитель   уполномоченного
органа. Копия прокола в течение трех дней  должна  быть  направлена  в
РФФИ.
     17. Предложения экспертных советов  РФФИ  и  РЭС  рассматриваются
Координационным  советом  РФФИ  по  региональным  конкурсам,   который
принимает окончательные рекомендации по поддержке проектов  и  объемам
финансирования и выносит эти рекомендации на рассмотрение совета РФФИ.
     18. Результаты Конкурса и итоговые объемы финансирования проектов
утверждаются советом РФФИ. Совет РФФИ утверждает окончательный  список
проектов,  получивших  финансовую  поддержку  по  итогам  проведенного
Конкурса. Проектам, включенным в  этот  список,  присваивается  статус
поддержанных проектов. Списки поддержанных проектов публикуются РФФИ.
     19. Проекты, не получившие статус поддержанных проектов,  но  тем
не менее имеющие особую значимость для Смоленской области,  получившие
поддержку РЭС и положительные оценки экспертных  советов  РФФИ,  могут
быть поддержаны  Администрацией  Смоленской  области  в  одностороннем
порядке  за  счет  средств,  выделяемых  из  областного   бюджета   на
финансирование  поддержанных  проектов.  Список  таких   проектов   по
представлению  РЭС  утверждается  РФФИ  и  Администрацией   Смоленской
области.
     20. Финансирование поддержанных проектов  осуществляется  в  виде
безвозмездных грантов за счет средств  РФФИ  и  областного  бюджета  в
соответствии   с   областным   законом   об   областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год.
     21. Условием   предоставления   финансовой   поддержки   является
обязательство   руководителя   поддержанного   проекта    опубликовать
результаты исследований в отечественных  и  международных  изданиях  с
упоминанием о финансовой поддержке, полученной от РФФИ и Администрации
Смоленской области, с указанием номера гранта.
     22. В  случае  перечисления  средств  Администрацией   Смоленской
области  позже  10   ноября   текущего   года   соответствующий   этап
финансирования проектов со  стороны  РФФИ  переносится  на  I  квартал
следующего  календарного  года,  при  этом  объем  средств  не  должен
превышать 20% от годовой доли РФФИ.
     23. Объем средств, направляемых  на  финансирование  поддержанных
проектов, не должен превышать определенной в Соглашении суммы денежных
средств, ежегодно  выделяемых  Сторонами.  Если  объем  финансирования
поддержанных проектов, утвержденный  советом  РФФИ,  оказывается  ниже
запланированного  в  Соглашении,  может  быть  объявлен   и   проведен
дополнительный конкурс со сроком выполнения проектов,  соответствующим
срокам  Конкурса.  Решение  об  объявлении  дополнительного   конкурса
принимается  РФФИ  на  основании  предложений  РЭС  и  уполномоченного
органа.
     24. Финансирование  поддержанных   проектов   со   стороны   РФФИ
осуществляется   путем   перечисления   денежных    средств    научным
организациям, образовательным  учреждениям  высшего  профессионального
образования,  другим  юридическим   лицам   (далее   -   организации),
определяемым руководителем проекта.
     Отношения между руководителем поддержанного проекта, организацией
и РФФИ регулируются трехсторонним договором.
     25. Финансирование поддержанных проектов со стороны Администрации
Смоленской области осуществляется путем перечисления денежных  средств
государственным   учреждениям   Смоленской   области,   осуществляющим
научную,  научно-техническую  деятельность   (далее   -   учреждения),
определяемым руководителем проекта.
     Отношения между руководителем поддержанного проекта,  учреждением
и уполномоченным органом регулируются трехсторонним договором.
     26. Порядок оформления и сроки представления научных и финансовых
отчетов по поддержанным  проектам  регламентируются  РФФИ.  Решение  о
продолжении финансирования работ по поддержанным проектам на очередной
год (в пределах объявленного  срока  выполнения  проекта)  принимается
советом РФФИ на  основе  экспертизы  ежегодных  научных  и  финансовых
отчетов.