Распоряжение Администрации Смоленской области от 19.05.2009 № 530-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 19.05.2009 N 530-р/адм


     О проекте соглашения между Администрацией Брянской области и
            Администрацией Смоленской области о правовом,
  торгово-экономическом, научно-техническом, социальном, культурном
                        и ином сотрудничестве

         
     Одобрить к  подписанию  проект  соглашения  между  Администрацией
Брянской  области  и  Администрацией  Смоленской  области  о правовом,
торгово-экономическом,  научно-техническом,  социальном,  культурном и
ином сотрудничестве (прилагается).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 19.05.2009 N 530-р/адм


     Проект


                              СОГЛАШЕНИЕ
  между Администрацией Брянской области и Администрацией Смоленской
    области о правовом, торгово-экономическом, научно-техническом,
             социальном, культурном и ином сотрудничестве


     "____"__________2009 г.

     Администрация Брянской  области  в  лице   Губернатора   Брянской
области  Денина Николая Васильевича,  действующего на основании Устава
Брянской  области,  и  Администрация   Смоленской   области   в   лице
Губернатора   Смоленской   области   Антуфьева  Сергея  Владимировича,
действующего  на  основании  Устава  Смоленской   области,   совместно
именуемые    в    дальнейшем    стороны,   основываясь   на   взаимной
заинтересованности в сохранении и  расширении  двусторонних  связей  в
правовой,   торгово-экономической,   научно-технической,   социальной,
культурной   и   иных   сферах,    желая    создать    соответствующие
организационные,  экономические,  правовые  и иные необходимые условия
для укрепления межрегионального  сотрудничества,  стремясь  обеспечить
эффективное  взаимодействие  органов  исполнительной власти Брянской и
Смоленской  областей,  обмен  опытом   и   постоянное   информационное
сотрудничество  во  всех  сферах социально-экономической деятельности,
заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

                          1. Общие положения

     Стороны осуществляют сотрудничество в соответствии с Конституцией
Российской    Федерации,   законодательством   Российской   Федерации,
законодательством  Брянской  и  Смоленской  областей  (далее  также  -
области).
     Стороны строят и развивают  сотрудничество  на  основе  принципов
взаимного уважения, равноправия, партнерства и экономической выгоды.
     Стороны считают,  что  в   осуществлении   сотрудничества   могут
принимать      участие     любые     организации     независимо     от
организационно-правовых  форм,   форм   собственности,   ведомственной
принадлежности.
     Стороны заблаговременно  информируют  друг  друга   о   решениях,
принятие   которых   затрагивает  интересы  другой  стороны,  а  также
воздерживаются от  действий,  которые  могут  нанести  другой  стороне
экономический или иной ущерб.

              2. Сотрудничество в сфере законотворчества

     Стороны, в  случае необходимости,  согласовывают свои позиции при
рассмотрении проектов федеральных конституционных законов, федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
     Стороны активно  содействуют  расширению  связей  между  органами
исполнительной  и законодательной власти,  общественными организациями
Брянской  и  Смоленской  областей,  обмену   опытом   законотворческой
деятельности и управления экономическими и социальными процессами.
     Стороны осуществляют      обмен       информационно-методическими
материалами,    нормативно-правовыми    базами,    издают   совместные
информационно-методические сборники.

                  3. Сотрудничество в правовой сфере 

     Стороны взаимодействуют в  проведении  мероприятий  по  борьбе  с
различными   видами   преступности,  в  том  числе  с  организованной,
терроризмом,  незаконным оборотом  наркотиков,  оружия,  радиоактивных
материалов,     контрабандой,    и    обмениваются    опытом    работы
правоохранительных органов.

               4. Торгово-экономическое сотрудничество

     Стороны принимают    на    себя    обязательства    содействовать
становлению,  сохранению  и  расширению  торгово-экономических  связей
между организациями Брянской  и  Смоленской  областей,  способствовать
осуществлению     взаимопоставок     важнейших     видов     продукции
производственно-технического назначения и потребительских товаров.
     Номенклатура и объемы поставляемых товаров,  цены на поставляемые
товары и услуги,  а также условия и порядок взаиморасчетов указываются
в  конкретных договорах (контрактах),  заключаемых между организациями
Брянской и Смоленской областей, при этом ответственность за выполнение
договорных  обязательств  несут  сами  организации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Стороны способствуют  налаживанию  кооперации между промышленными
предприятиями,  расширению возможностей  взаимного  партнерства  путем
обеспечения  работы  сайтов  промышленной  субконтрактации  Брянской и
Смоленской областей.
     Стороны осуществляют    взаимодействие    в   сфере   организации
транспортного обслуживания населения путем проведения консультаций при
изменении  зонных  тарифов на проезд пассажиров в пригородных поездах,
путем обеспечения паритета при организации транспортного  обслуживания
населения  областей  на  межрегиональных маршрутах,  сотрудничества по
использованию имеющихся свободных мощностей предприятий.
     Стороны координируют   действия  по  размещению  на  предприятиях
региональных   заказов   на   поставку   товаров   и   продукции   для
государственных  нужд  Брянской  и  Смоленской  областей,  а  также по
созданию эффективных систем оптовой торговли.
     Стороны содействуют  участию  организаций  на конкурсной основе в
реализации федеральных  и  региональных  программ,  осуществляемых  на
территории  Брянской  и  Смоленской  областей  и финансируемых за счет
соответствующих бюджетов, а также участию подведомственных организаций
в  реализации  инвестиционных  проектов  и  программ,  направленных на
развитие экономики Брянской и Смоленской областей.
     Стороны осуществляют   обмен   опытом   по  вопросам  привлечения
иностранных   инвестиций,   улучшения   инвестиционного   климата   на
территории Брянской и Смоленской областей.
     С целью координации  выставочно-ярмарочной  деятельности  стороны
обмениваются  планами организации и проведения в Брянской и Смоленской
областях межрегиональных и международных выставок и ярмарок,  а  также
внешнеэкономических и инвестиционных форумов, семинаров, конференций и
иных мероприятий.
     В целях развития малого предпринимательства стороны содействуют:
     установлению и  расширению  деловых  контактов  между  субъектами
малого предпринимательства Брянской и Смоленской областей;
     разработке комплексных      программ       поддержки       малого
предпринимательства, реализации наиболее интересных и важных проектов,
формированию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
     обеспечению защиты    прав    и    интересов   субъектов   малого
предпринимательства.
     Стороны способствуют обмену информацией по вопросам:
     подготовки документов     территориального     планирования     и
градостроительного зонирования;
     разработки проектов     планировки     объектов      капитального
строительства регионального значения;
     противодействия самовольному строительству;
     обмена опытом  взаимодействия с органами местного самоуправления,
общественными объединениями,  организациями  и  гражданами  в  области
градостроительных отношений.
     Стороны осуществляют координацию деятельности в части  сортосмены
и  сортообновления  семян  льна-долгунца  и  переработки льнотресты на
заводах областей на взаимовыгодных условиях.

         5. Сотрудничество в сфере науки и высоких технологий

     Стороны создают   благоприятные   условия    для    осуществления
всесторонних  контактов  участников  научной деятельности в Брянской и
Смоленской областях, включая их участие в обмене научной информацией и
других формах сотрудничества.
     Стороны содействуют привлечению научно-исследовательских и других
организаций  к  разработке  проектов и программ,  связанных с решением
проблем  социально-экономического  развития  Брянской   и   Смоленской
областей.
     Стороны оказывают содействие  научным  организациям  в  выборе  и
согласовании  наиболее  перспективных направлений и совместных научных
тем, имеющих практическое значение.
     Стороны содействуют     обмену     научно-исследовательскими    и
опытно-конструкторскими    разработками    в    наукоемких    отраслях
промышленности и сотрудничают в сфере разработки,  освоения и развития
наукоемких производств и  технологий,  осуществляют  обмен  опытом  по
вопросам   конверсии   и   перепрофилирования   организаций  оборонной
промышленности.
     Стороны сотрудничают   в   области  диверсификации  промышленного
производства с целью использования  наукоемких  технологий  и  выпуска
социально значимой и конкурентоспособной продукции,  в том числе путем
поиска и привлечения для этих целей зарубежных партнеров и инвесторов.

                6. Сотрудничество в сфере образования

     Стороны осуществляют  сотрудничество  в  сфере   образования   по
следующим направлениям:
     повышение квалификации  государственных   гражданских   служащих,
управленческих  и  педагогических  кадров  через  сеть соответствующих
учреждений Брянской и Смоленской областей;
     совместная разработка   программ   по  совершенствованию  системы
образования на основе новых информационных и педагогических технологий
и концепций;
     взаимная организация  стажировок  педагогических   работников   в
образовательных учреждениях Брянской и Смоленской областей;
     обмен делегациями работников образования по  изучению  передового
опыта работы;
     организация выездных  семинаров   по   вопросам   государственной
политики в сфере образования;
     проведение совместных  школьных  конкурсов  и  олимпиад  с  целью
выявления одаренной молодежи;
     обмен делегациями и  туристско-экскурсионными  группами  учащейся
молодежи.

              7. Сотрудничество в сфере здравоохранения

     Стороны содействуют      развитию     прямых     связей     между
лечебно-профилактическими  учреждениями  здравоохранения  Брянской   и
Смоленской  областей  и  взаимодействуют  при реализации федеральных и
региональных  целевых  программ  по  охране   здоровья   населения   и
профилактике заболеваний.
     Стороны осуществляют обмен информацией о  достижениях  в  области
теории     и    практики    здравоохранения,    проводят    совместные
научно-прикладные исследования  по  профилактике  заболеваний  и  иным
вопросам здравоохранения, способствуют организации санаторного лечения
населения  в  оздоровительных  учреждениях   Брянской   и   Смоленской
областей.
     Стороны обмениваются    информацией     о     состоянии     рынка
фармацевтических    препаратов,    лекарственных    средств,   изделий
медицинской  техники  и  других  средств  медицинского  назначения   и
способствуют осуществлению их взаимопоставок.

                  8. Сотрудничество в сфере культуры

     Стороны содействуют укреплению и развитию сложившихся контактов и
связей в области культуры.
     Стороны содействуют    организации    и    проведению   гастролей
театрально-концертных  коллективов  художественной   самодеятельности,
музейных   и  художественных  выставок,  укреплению  профессионального
сотрудничества  библиотек,  экскурсионного  обслуживания  на  взаимной
основе.
     Стороны проводят совместно молодежные  фестивали,  шоу-программы,
конкурсы,   организовывают   встречи,   дискуссии  и  иные  молодежные
мероприятия.
     Стороны содействуют  организации  и  проведению  межрегиональных,
межгосударственных  научных  конференций,   виртуальных   конференций,
обучающих семинаров, литературных чтений и т.д.
     Стороны содействуют развитию взаимного сотрудничества  в  области
охраны  объектов  культурного наследия,  методическому,  техническому,
юридическому,  информационному обеспечению, установлению прямых связей
между  организациями  охраны  памятников  и  культуры,  а также обмену
научными  трудами,  публикациями  в  области   охраны   и   сохранения
историко-культурного наследия.
     Стороны обмениваются опытом работы детско-юношеских  объединений,
образовательных    учреждений   дополнительного   образования   детей,
сотрудничают в вопросах научно-методической работы и совершенствования
системы   подготовки   и  повышения  квалификации  специалистов  сферы
культуры и искусства.

          9.  Сотрудничество в природоохранной деятельности

     Стороны взаимодействуют в разработке нормативных правовых актов и
методических  рекомендаций по проблемам экологии и природопользования,
а также в научно-методическом и техническом осуществлении  мониторинга
окружающей   среды   с  участием  организаций  Брянской  и  Смоленской
областей.
     Стороны организуют постоянный обмен информацией о лесных пожарах,
самовольных  рубках  с  целью  повышения  оперативности  и   взаимного
реагирования,  а также участие лесопромышленных предприятий областей в
выставках-ярмарках   и   проведении    презентаций    лесопромышленных
предприятий.
     Стороны способствуют   обмену   опытом   работы   природоохранных
структур, в том числе:
     по переводу транспорта на топливо  с  улучшенными  экологическими
характеристиками;
     по внедрению новых технологий очистки питьевой воды и стоков;
     по распространению  и внедрению передового опыта работы по охране
окружающей среды на промышленных предприятиях;
     по совершенствованию  системы  сбора,  накопления,  переработки и
захоронения промышленных и бытовых отходов;
     по ликвидации   последствий  стихийных  бедствий  и  чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера;
     по совершенствованию    системы    управления    природоохранными
структурами;
     по разработке  и  осуществлению согласованных мероприятий в сфере
использования,  восстановления и охраны  водных  объектов  Брянской  и
Смоленской областей;
     по геологическому изучении,  разведке и добыче  песчано-гравийной
смеси,   бутового   камня   и   других  общераспространенных  полезных
ископаемых на территориях соседних районов двух областей.

        10. Сотрудничество в сфере реализации государственной 
                         молодежной политики

     Стороны развивают     сотрудничество     в    сфере    реализации
государственной  молодежной  политики   по   различным   направлениям,
обеспечивают взаимный обмен опытом и информацией о программах и планах
работы.
     Стороны проводят        скоординированную        работу        по
гражданско-патриотическому    и    духовно-нравственному    воспитанию
молодежи, организационно-методическому обеспечению проектов и программ
путем согласования планов совместных мероприятий.
     Стороны обмениваются  делегациями молодежного актива,  организуют
выездные семинары,  фестивали творческой молодежи,  другие  совместные
мероприятия  с  целью  активизации  у  молодого поколения лидерского и
творческого потенциала.

      11. Сотрудничество в области физической культуры и спорта

     Стороны развивают контакты и связи в области физической  культуры
и спорта.
     Стороны способствуют участию спортсменов и  спортивных  команд  в
календарных  спортивно-массовых мероприятиях,  проводимых в Брянской и
Смоленской областях.
     Стороны обмениваются  спортивными  делегациями по отдельным видам
спорта,  проводят  совместные  учебно-тренировочные   сборы,   взаимно
приглашают  тренерские кадры для учебы на курсах и участия в семинарах
по повышению квалификации,  а также обеспечивают взаимный обмен опытом
работы с детьми и подростками по месту жительства.

                  12. Сотрудничество в сфере туризма

     Стороны создают  условия для активного использования природного и
культурного  потенциалов  Брянской  и  Смоленской  областей,  развития
традиционных и открытия новых туристских маршрутов, расширения спектра
предлагаемых  туристических  услуг,  включая  организацию  специальных
оздоровительных, групповых и индивидуальных туров.
     Стороны обеспечивают регулярные взаимные контакты между  органами
управления туризмом и санаторно-курортными учреждениями для разработки
и  реализации  стратегии   развития   туризма   и   его   приоритетных
направлений,  обмениваются специализированными туристскими группами, в
том числе с целью посещения выставок,  научных симпозиумов, спортивных
мероприятий,   а   также  фольклорных  фестивалей  и  иных  культурных
мероприятий.
     Стороны оказывают     взаимное     содействие     в    подготовке
профессиональных кадров для сферы туризма и  курортного  дела,  обмене
опытом   работы  между  региональными  органами  управления  туризмом,
туристскими и транспортными фирмами,  гостиницами, ресторанами и иными
организациями, занятыми в сфере туризма.

                13. Сотрудничество в социальной сфере

     Стороны осуществляют взаимный обмен информацией и опытом работы в
области социальной  защиты  и  поддержки  населения,  в  том  числе  в
принятии  и  реализации региональных программ социально-экономического
развития.
     Стороны взаимно  обмениваются  делегациями представителей органов
социальной защиты и социальной помощи населению с целью изучения опыта
работы.
     Стороны взаимно    содействуют    установлению    контактов     с
организациями   и   учреждениями   зарубежных   стран,   занимающимися
благотворительной деятельностью.
     Стороны договариваются   о  разработке  и  реализации  совместных
проектов  в  области  социальной  защиты  населения   на   пограничных
территориях.
     Стороны, учитывая общность исторических событий, происходивших на
территории Брянской и Смоленской областей в годы Великой Отечественной
войны:
     совместно организуют    обмен   делегациями   ветеранов   Великой
Отечественной войны;
     содействуют организации   и  проведению  совместных  исторических
экспозиций, посвященных Великой Отечественной войне;
     способствуют проведению совместных благотворительных акций помощи
ветеранам Великой Отечественной войны.

       14. Сотрудничество в области средств массовой информации

     Стороны содействуют установлению связей между средствами массовой
информации Брянской и Смоленской областей.
     Стороны способствуют    организации    подготовки    и     обмена
информационно-методическими            материалами,            изданию
информационно-методических сборников.
     Стороны сотрудничают   в   вопросах  информационного  обеспечения
официальных визитов делегаций Брянской и Смоленской областей.
     Стороны обмениваются  опытом,  организуют  и  проводят совместные
семинары,  встречи, конференции по вопросам печати, телерадиовещания и
средств массовых коммуникаций.

                        15. Статус соглашения

     Настоящее соглашение  является  основой  для разработки сторонами
двусторонних и многосторонних межрегиональных программ  и  проектов  в
конкретных областях сотрудничества.
     Совместная деятельность   сторон   по    реализации    настоящего
соглашения   будет  регулироваться  путем  двусторонних  консультаций,
рабочих совещаний, "круглых столов".
     По мере  необходимости  для  организации  и  координации взаимных
действий сторонами могут создаваться совместные комиссии  и  комитеты,
рабочие группы, советы и иные органы.

                    16. Прочие условия соглашения

     Настоящее соглашение не затрагивает обязательств каждой из сторон
по заключенным ими договорам с третьими сторонами и поэтому  не  может
служить  препятствием  для  выполнения ими взятых на себя обязательств
перед третьими сторонами.
     Спорные вопросы  и  разногласия,  возникающие  в  ходе реализации
настоящего соглашения, разрешаются путем переговоров между сторонами.

               17. Заключительные положения соглашения

     Настоящее соглашение вступает в силу  со  дня  его  подписания  и
будет   действовать   в   течение   5  лет.  В  дальнейшем  соглашение
пролонгируется на каждый последующий год при условии,  что ни одна  из
сторон заблаговременно,  не позднее чем за 3 месяца до истечения срока
его действия,  не заявит в письменной форме  другой  стороне  о  своем
намерении расторгнуть настоящее соглашение.
     Настоящее соглашение может  быть  расторгнуто  в  любое  время  в
период  его  действия по взаимной договоренности сторон,  выраженной в
письменной форме. Настоящее соглашение будет считаться расторгнутым по
истечении  3  месяцев  после письменного уведомления одной из сторон о
его прекращении другой стороной.
     Настоящее соглашение   может   быть  дополнено  или  изменено  по
взаимному согласию сторон.  Все изменения и  дополнения  к  настоящему
соглашению  действительны,  если  они  совершены  в письменной форме и
подписаны полномочными представителями обеих сторон.
     Настоящее соглашение   составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

                          18. Подписи сторон

От Администрации Брянской      От Администрации Смоленской
области                        области

Губернатор                     Губернатор
Брянской области               Смоленской области

___________________Н.В. Денин   ________________С.В. Антуфьев

"______"____________ 2009 г.    "______"___________ 2009 г.

М.П.                            М.П.