Распоряжение Администрации Смоленской области от 30.06.2009 № 744-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 30.06.2009 N 744-р/адм


     О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области
     и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта
    России" о взаимодействии в сфере совершенствования и развития
     федеральной почтовой связи на территории Смоленской области


     Одобрить к  подписанию  проект  соглашения  между  Администрацией
Смоленской    области    и   федеральным   государственным   унитарным
предприятием "Почта России" о взаимодействии в сфере совершенствования
и   развития  федеральной  почтовой  связи  на  территории  Смоленской
области,   по   форме   и   в   редакции,   предложенным   федеральным
государственным унитарным предприятием "Почта России" (прилагается).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 30.06.2009 N 744-р/адм

     Проект


                              СОГЛАШЕНИЕ
        между Администрацией Смоленской области и федеральным
       государственным унитарным предприятием "Почта России" о
         взаимодействии в сфере совершенствования и развития
     федеральной почтовой связи на территории Смоленской области

     г. Смоленск                             "____" __________ 2009 г.

     Администрация Смоленской  области  (далее - Администрация) в лице
Губернатора  Смоленской  области   Антуфьева   Сергея   Владимировича,
действующего на основании Устава Смоленской области,  с одной стороны,
и федеральное государственное  унитарное  предприятие  "Почта  России"
(далее  -  ФГУП "Почта России") в лице генерального директора Киселева
Александра Николаевича,  действующего на основании Устава ФГУП  "Почта
России",   с   другой  стороны,  вместе  именуемые  стороны,  проявляя
ответственность      и      заинтересованность      в       укреплении
социальнополитического   единства   Российской  Федерации,  реализации
конституционных прав и свобод граждан,  создании  необходимых  условий
для  осуществления  государственной  политики  в  области формирования
единого экономического пространства, содействуя свободному перемещению
товаров,   услуг   и   финансовых   средств,   свободе   экономической
деятельности,  обеспечению  населения,  проживающего   на   территории
Смоленской   области,   современными,   высокотехнологичными  услугами
почтовой связи, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

                        1. Предмет соглашения

     Предметом настоящего соглашения является:
     1.1. Установление    основных    направлений   взаимодействия   и
обязательств сторон в сфере развития  федеральной  почтовой  связи  на
территории Смоленской области.
     1.2. Проведение  скоординированной  политики   сторон   в   сфере
развития почтовой связи на территории Смоленской области.

                2. Основные направления взаимодействия

     Основными направлениями взаимодействия сторон являются:
     2.1. Обеспечение  более   полного   удовлетворения   потребностей
пользователей услуг почтовой связи на территории Смоленской области.
     2.2. Повышение доступности почтовой связи,  особенно в отдаленных
населенных пунктах и сельской местности.
     2.3. Поддержание и наращивание  технического,  информационного  и
производственного  потенциала  Управления  федеральной  почтовой связи
Смоленской области -  филиала  ФГУП  "Почта  России"  (далее  также  -
Управление).
     2.4. Комплектование   Управления   квалифицированными    кадрами,
повышение профессиональной подготовки работников.
     2.5. Решение  проблем  обеспечения   функционирования   убыточных
отделений  почтовой  связи,  имеющих высокую социальную значимость,  в
удаленных и труднодоступных населенных пунктах, сельской местности.
     2.6. Обеспечение  приоритетного  внедрения  и  развития социально
значимых для населения и хозяйствующих  субъектов  Смоленской  области
перспективных услуг почтовой связи.
     2.7. Принятие   мер   по   защите   потребительского   рынка   от
низкокачественных и нелицензионных услуг почтовой связи.
     2.8. Выработка и  реализация  согласованных  решений  в  вопросах
обеспечения  социальных  гарантий  и  занятости работников Управления,
охраны их труда, а также соблюдения правил техники безопасности.

                       3. Обязательства сторон

     3.1. ФГУП  "Почта  России",  выполняя  на  территории  Смоленской
области функции федерального оператора почтовой связи:
     3.1.1. Обеспечивает интеграцию в общероссийскую сеть  действующих
и вновь создаваемых в регионе объектов и систем почтовой связи.
     3.1.2. Вносит предложения в Администрацию по вопросам развития на
территории Смоленской области почтовой связи общего пользования.
     3.1.3. Осуществляет    на    территории    Смоленской     области
общероссийские и региональные социально ориентированные проекты.
     3.1.4. В   установленном   порядке   участвует    в    реализации
государственных целевых программ на территории Смоленской области.
     3.1.5. Оптимизирует структуру сети федеральной почтовой связи  на
территории  Смоленской  области,  совершенствует  системы  управления,
логистики и обработки почты с целью повышения рентабельности  почтовой
связи.  В  установленном  законодательством порядке осуществляет выбор
земельных участков  и  предварительное  согласование  мест  размещения
объектов почтовой связи.
     3.1.6. Учитывает предложения Администрации при принятии решений о
создании,   размещении   и   ликвидации  объектов  почтовой  связи  на
территории Смоленской области.
     3.1.7. Принимает   в   эксплуатацию   от   Администрации  нежилые
помещения, предоставляемые для размещения объектов почтовой связи (при
условии,  что  такие  помещения  есть),  производит  их  оформление  в
соответствии с принятым корпоративным  стилем,  размещает  необходимое
технологическое и торговое оборудование.
     3.1.8. Принимает меры по увеличению объемов услуг, оказываемых на
объектах почтовой связи,  способствующие росту налоговых поступлений в
бюджет.
     3.1.9. Организует  деятельность  объектов почтовой связи с учетом
необходимости обеспечения  высокого  качества  предоставляемых  услуг,
установления удобного для пользователей режима их работы.
     3.1.10. Принимает меры,  направленные на повышение  эффективности
работы   сети   почтовой   связи  на  территории  Смоленской  области,
продвижение   новых,   в   том   числе    высокотехнологичных    услуг
("КиберПочт@",  "КиберДеньги",  ускоренная  почта  "EMS Почта России",
"Гибридная почта" и др.).
     3.1.11. Совершенствует систему услуг по доставке пенсий,  пособий
и других выплат целевого назначения,  приема коммунальных, налоговых и
других  видов  платежей  в  пользу  третьих лиц с использованием новых
информационных технологий.
     3.2. Администрация  в  пределах своих полномочий,  не ограничивая
деятельность других хозяйствующих субъектов:
     3.2.1. В  установленном  порядке,  учитывая мнение и рассматривая
предложения  операторов  почтовой  связи,  действующих  на  территории
Смоленской   области,  вносит  предложения  в  представительный  орган
Смоленской области  по  вопросу  нормотворчества  в  области  почтовой
связи, о предоставлении государственной поддержки местным бюджетам для
финансирования приоритетных социально значимых расходов,  в том  числе
связанных  с  обеспечением  функционирования  почтовой связи,  а также
принимает решения и издает правовые акты,  предметом которых  является
развитие  почтовой  связи  общего пользования на территории Смоленской
области.
     3.2.2. Участвует   в  реализации  общероссийских  и  региональных
социально значимых программ и  проектов,  осуществляемых  ФГУП  "Почта
России".
     3.2.3. В интересах более полного удовлетворения  потребительского
спроса    на   услуги,   оказываемые   отделениями   почтовой   связи,
предусматривает  включение  раздела  "Развитие   почтовой   связи   на
территории  Смоленской  области"  в  проекты программ экономического и
социального развития региона.
     Содействует включению в проекты целевых программ,  осуществляемых
на территории Смоленской области,  положений,  направленных  на  более
полное использование возможностей почтовой связи.
     3.2.4. Оказывает содействие ФГУП  "Почта  России"  в  организации
взаимодействия   с   органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Смоленской  области  по  обеспечению  устойчивой   работы
местных почтовых маршрутов, доставке почтовых отправлений в отдаленные
и труднодоступные районы,  а также по вопросам организации торговой  и
иной  хозяйственной деятельности,  предусмотренной Уставом ФГУП "Почта
России".
     3.2.5. Вносит  предложения  по созданию,  размещению и ликвидации
объектов почтовой связи на территории Смоленской области.
     3.2.6. Рассматривает  возможность  внесения  в  градостроительные
нормативы Смоленской области  положений,  регламентирующих  размещение
объектов федеральной почтовой связи на территории городских и сельских
поселений  Смоленской  области,  муниципальных  районов  и   городских
округов    Смоленской   области,   в   соответствии   с   требованиями
законодательства  Российской  Федерации  по  обеспечению   доступности
оказания услуг почтовой связи.
     3.2.7. При имеющейся возможности  определяет  порядок  и  условия
предоставления  ФГУП  "Почта  России"  соответствующих технологическим
нормам нежилых помещений в существующих  (или  строящихся)  жилых  или
иных зданиях.
     3.2.8. В  установленном  законодательством  порядке  осуществляет
предоставление  земельных  участков  под  размещение объектов почтовой
связи с предварительным согласованием места размещения объекта.
     3.2.9. При  установлении порядка расчета арендной платы за землю,
находящуюся в собственности субъекта Российской Федерации,  движимое и
недвижимое  имущество  рассматривает  вопрос  об  отнесении операторов
почтовой связи общего пользования,  оказывающих  универсальные  услуги
почтовой   связи,   к  категории  предприятий,  выполняющих  социально
значимые функции на территории региона.
     3.2.10. Рекомендует  включение объектов почтовой связи в маршруты
патрулирования,  осуществляемого  подразделениями  органов  внутренних
дел.
     3.2.11. Может   участвовать   в   мероприятиях,    связанных    с
восстановлением  объектов  почтовой  связи,  поврежденных в результате
стихийных бедствий, чрезвычайных происшествий и аварий.
     3.2.12. Способствует  развитию  на  территории Смоленской области
системы высокотехнологичных услуг по доставке пенсий, пособий и других
выплат   целевого  назначения,  приема  коммунальных  и  других  видов
платежей в пользу третьих лиц.
     3.2.13. Содействует включению работников отделений почтовой связи
в  программы   социальной   защиты   отдельных   категорий   населения
(работников) Смоленской области.

                       4. Реализация соглашения

     В целях реализации настоящего соглашения стороны совместно:
     4.1. Могут  создавать  при  необходимости   рабочие   группы   по
подготовке    предложений   по   реализации   настоящего   соглашения,
рассмотрению вопросов экономического  и  технического  взаимодействия,
создания   совместных   программ   сотрудничества,   условия   которых
определяются в заключаемых сторонами договорах и контрактах.
     4.2. Ежегодно рассматривают ход выполнения настоящего соглашения.

             5. Особые условия и срок действия соглашения

     5.1. Стороны   своевременно   и   в  полном  объеме  представляют
информацию  о  принимаемых  ими  решениях,  представляющих  в   рамках
настоящего соглашения взаимный интерес.
     5.2. Настоящее соглашение не может  ограничивать  конкуренцию  на
рынке  услуг  почтовой  связи,  а  также взаимодействие сторон с иными
организациями и органами государственной власти.
     5.3. Каждая  из  сторон  воздерживается  от  принятия решений или
совершения действий, которые могут нанести ущерб другой стороне.
     5.4. Настоящее соглашение заключается на 4 года и вступает в силу
с момента его подписания обеими сторонами.
     5.5. В  случае  если  одна  из  сторон  за  4 месяца до истечения
установленного  срока  настоящего  соглашения  письменно  не  известит
другую  сторону  о своем намерении прекратить его действие,  настоящее
соглашение автоматически продлевается на следующий 4-летний срок.
     5.6. Настоящее  соглашение  может  быть дополнено или изменено по
взаимному  согласию  сторон.  Изменения  и  дополнения  к   настоящему
соглашению   оформляются  сторонами  в  письменном  виде,  скрепляются
печатями и являются его неотъемлемой частью.
     5.7. Настоящее соглашение заключено в двух экземплярах, каждый из
которых имеет равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

                   6. Уполномоченные органы сторон

     6.1. Уполномоченным органом ФГУП  "Почта  России"  по  настоящему
соглашению  является  Управление федеральной почтовой связи Смоленской
области  -  филиал  ФГУП  "Почта  России",  расположенное  по  адресу:
ул. Октябрьской революции, д. 6, г. Смоленск, 214000.
     6.2. Уполномоченным   органом   Администрации    по    настоящему
соглашению  является  Главное  управление  информационных технологий и
связи Смоленской области,  расположенное по адресу:  пл. Ленина, д. 1,
г. Смоленск, 214008.

                          7. Подписи сторон


     Губернатор                             Генеральный директор
     Смоленской области                     ФГУП "Почта России"



     __________________С.В. Антуфьев        ______________А.Н. Киселев