Распоряжение Администрации Смоленской области от 04.08.2009 № 923-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 04.08.2009 N 923-р/адм


   О проекте соглашения о взаимодействии и координации деятельности
            Территориального управления Федеральной службы
  финансово-бюджетного надзора в Смоленской области и Администрации
                          Смоленской области


     Одобрить  к  подписанию  проект  соглашения  о  взаимодействии  и
координации  деятельности  Территориального   управления   Федеральной
службы   финансово-бюджетного   надзора   в   Смоленской   области   и
Администрации Смоленской области по форме и в  редакции,  предложенным
Территориальным управлением  Федеральной  службы  финансово-бюджетного
надзора в Смоленской области (прилагается).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 04.08.2009 N 923-р/адм

     Проект


                              СОГЛАШЕНИЕ
     о взаимодействии и координации деятельности Территориального
     управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в
        Смоленской области и Администрации Смоленской области


г. Смоленск                                  "___" _________ 2009 года

     Территориальное   управление   Федеральной   службы    финансово-
бюджетного надзора  в  Смоленской  области  (далее  -  Территориальное
управление Росфиннадзора в Смоленской  области)  в  лице  руководителя
управления Слепцова Валерия  Михайловича,  действующего  на  основании
Положения о  территориальных  органах  Федеральной  службы  финансово-
бюджетного  надзора,  утвержденного  приказом  Министерства   финансов
Российской  Федерации  от  11  июля  2005 г.  N 89н,  и  Администрация
Смоленской области в лице  Губернатора  Смоленской  области  Антуфьева
Сергея Владимировича,  действующего  на  основании  Устава  Смоленской
области, именуемые в дальнейшем  Стороны,  руководствуясь  Федеральным
законом    "Об общих     принципах     организации     законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  и  Положением  о  взаимодействии  и
координации  деятельности  органов  исполнительной  власти   субъектов
Российской Федерации и  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной  власти,  утвержденным   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 725,  заключили  настоящее
Соглашение о нижеследующем.

                          1. Общие положения

     1.1. Предметом  настоящего  Соглашения  является   взаимодействие
между Территориальным управлением Росфиннадзора в Смоленской области и
Администрацией Смоленской области  по  вопросам  создания  необходимых
организационных, правовых, информационных,  материально-технических  и
социально-экономических   условий   для   реализации   государственной
политики,  разработки  мероприятий,  направленных  на  профилактику  и
предотвращение   правонарушений   в   финансово-бюджетной   сфере   на
территории Смоленской области.
     1.2. Настоящее Соглашение определяет основные направления,  формы
и методы взаимодействия Сторон по  вопросам,  требующим  согласованных
действий   и   совместных   решений,   вытекающих   из   установленных
законодательством Российской Федерации полномочий федеральных  органов
исполнительной  власти,  органов   исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации,  программ,  планов  и   отдельных   решений   в
финансово-бюджетной сфере.
     1.3. Настоящее  Соглашение  призвано  способствовать   укреплению
взаимодействия  Сторон  по  выработке  единого  подхода  к  реализации
государственного контроля и надзора  в  финансово-бюджетной  сфере  на
территории Смоленской области.

                2. Основные направления взаимодействия

     Основными направлениями взаимодействия Сторон являются следующие:
     2.1. Определение общих  подходов  к  реализации  государственного
контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.
     2.2. Проведение   согласованной   политики   в   пределах   своей
компетенции в области предупреждения, выявления и пресечения нарушений
бюджетного законодательства, а также контроля и надзора за исполнением
органом  финансового  контроля   Администрации   Смоленской   области,
органами  финансового   контроля   органов   местного   самоуправления
законодательства о финансово-бюджетном контроле и надзоре.
     2.3. Организация и осуществление контроля и надзора на территории
Смоленской   области   за   правомерным,   целевым    и    эффективным
использованием  и  сохранностью  бюджетных  средств   при   реализации
программ и проектов, финансируемых одновременно из бюджетов  различных
уровней, а также реализации федеральных  программ,  планов,  отдельных
мероприятий, предусмотренных актами Президента  Российской  Федерации,
Правительства   Российской    Федерации    и    федеральных    органов
государственной власти, в соответствии с установленными полномочиями.
     2.4. Укрепление  связей  между  органами  исполнительной   власти
Смоленской области,  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Смоленской  области,   правоохранительными   органами   и
Территориальным управлением  Федеральной  службы  финансово-бюджетного
надзора  в   Смоленской   области   с   целью   устранения   нарушений
законодательства,  регламентирующего   использование   государственных
бюджетных  средств,  средств  государственных   внебюджетных   фондов,
финансовой  помощи  из  федерального  бюджета,   бюджетных   кредитов,
бюджетных  ссуд  и  бюджетных   инвестиций,   использование   гарантий
Правительства  Российской  Федерации  и  иных   форм   государственной
поддержки, а также материальных ценностей, находящихся  в  федеральной
собственности, в том числе их неправомерное, нецелевое и неэффективное
использование.
                        3. Обязательства Сторон

     3.1. В рамках реализации  настоящего  Соглашения  Территориальное
управление Росфиннадзора в Смоленской области:
     3.1.1. Вносит Администрации  Смоленской  области  предложения  по
организации  совместной   деятельности   Территориального   управления
Росфиннадзора  в  Смоленской   области   и   соответствующих   органов
исполнительной власти Смоленской области.
     3.1.2. Направляет  своих  представителей  для  участия  в  работе
коллегий,   комиссий,   рабочих   групп   и   совещаний,    проводимых
Администрацией Смоленской области.
     3.1.3. Запрашивает  и  получает  в   установленном   порядке   от
Администрации Смоленской области в соответствии со своей  компетенцией
информационно-аналитические  и  другие  материалы,   необходимые   для
выполнения   функций   и   полномочий   Территориального    управления
Росфиннадзора в Смоленской области.
     3.1.4. Рассматривает   и   принимает   решения   по    обращениям
Администрации  Смоленской   области   в   соответствии   с   порядком,
установленным   Федеральной   службой   финансово-бюджетного   надзора
(Росфиннадзора), и информирует о принятых решениях.
     3.1.5. Организует   и   проводит   контрольные   мероприятия   по
обращениям Администрации Смоленской области за правомерным, целевым  и
эффективным  использованием  и  сохранностью   федеральных   бюджетных
средств, включенные в  установленном  порядке  в  План  контрольной  и
надзорной   работы   Территориального   управления   Росфиннадзора   в
Смоленской области.
     3.1.6. Передает  Администрации  Смоленской  области  материалы  и
информацию  по  результатам  контрольных  и  надзорных  мероприятий  о
нарушениях,  выявленных  в  отраслях,   оказывающих   непосредственное
влияние на состояние хозяйственного комплекса Смоленской области.
     3.1.7. Оказывает методическую помощь органу исполнительной власти
Смоленской области, осуществляющему финансовый контроль.
     3.2. Администрация Смоленской области:
     3.2.1. Ежегодно до 1 ноября текущего года направляет  предложения
к Плану контрольной и  надзорной  работы  Территориального  управления
Росфиннадзора в Смоленской области на следующий год.
     3.2.2. Доводит   до    сведения    Территориального    управления
Росфиннадзора  в  Смоленской  области  информацию  о   планах   работы
постоянно  действующих  комиссий  и  рабочих   групп,   сформированных
Администрацией Смоленской области, и других  мероприятиях,  участие  в
которых  работников  Территориального   управления   Росфиннадзора   в
Смоленской области является целесообразным.
     3.2.3. Направляет  своих  представителей  для  участия  в  работе
совещаний,  комиссий,  рабочих   групп,   проводимых   и   формируемых
Территориальным управлением Росфиннадзора в Смоленской области.
     3.2.4. Приглашает  для  участия  в  работе  коллегий,  совещаний,
комиссий, рабочих  групп  представителей  Территориального  управления
Росфиннадзора в Смоленской области.
     3.2.5. Рассматривает   обращения   Территориального    управления
Росфиннадзора в Смоленской области и информирует о принятых решениях.
     3.2.6. Запрашивает  и  получает  от  Территориального  управления
Росфиннадзора  в  Смоленской  области  в  порядке,   установленном   в
соответствии с его компетенцией, информационно-аналитические и  другие
материалы,   необходимые   для   выполнения   функций   и   полномочий
Администрации Смоленской области.

             4. Формы и методы обеспечения взаимодействия

     4.1. Обмен  между  Территориальным  управлением  Росфиннадзора  в
Смоленской области и Администрацией Смоленской области  информацией  и
иными   справочными   материалами    осуществляется    по    вопросам,
представляющим взаимный интерес.
     4.2. Каждая  Сторона   определяет   должностное   лицо   (орган),
ответственное   (ответственный)    за    организацию,    осуществление
взаимодействия и координацию деятельности Территориального  управления
Росфиннадзора в Смоленской области и Администрации Смоленской области.
     4.3. Предложения Администрации Смоленской области  по  проведению
контрольных мероприятий Территориальным  управлением  Росфиннадзора  в
Смоленской  области,  запросы  информации   и   другие   обращения   в
Территориальное  управление   Росфиннадзора   в   Смоленской   области
направляются за подписью Губернатора Смоленской области.
     4.4. В   проект   плана   контрольной    и    надзорной    работы
Территориального  управления  включаются   предложения   Администрации
Смоленской области по проверке объектов, финансируемых одновременно из
бюджетов  различных  уровней,  кроме  объектов,  организация  контроля
которых регулируется отдельным соглашением.
     4.5. При проведении контрольных мероприятий, указанных  в  пункте
4.4 настоящего Соглашения,  материалы  проверки  составляются  в  двух
экземплярах,  при  этом   один   экземпляр   материалов   контрольного
мероприятия остается  в  Территориальном  управлении  Росфиннадзора  в
Смоленской области,  второй  экземпляр  направляется  в  Администрацию
Смоленской области.
     4.6. Обращения Администрации  Смоленской  области  по  проведению
контрольных мероприятий  вне  утвержденного  в  установленном  порядке
Плана  контрольной  и  надзорной  работы  Территориального  управления
Росфиннадзора  в  Смоленской  области  рассматриваются  в  центральном
аппарате    Федеральной    службы     финансово-бюджетного     надзора
(Росфиннадзора).
     4.7. По результатам совместного контрольного мероприятия  Стороны
в соответствии с  установленными  полномочиями  принимают  необходимые
меры по устранению выявленных нарушений и обеспечению контроля  за  их
устранением.
     4.8. При   рассмотрении   материалов   совместного   контрольного
мероприятия  в  суде  Территориальное   управление   Росфиннадзора   в
Смоленской области и  Администрация  Смоленской  области  обеспечивают
участие своих представителей в судебном заседании.
     4.9. Доступ к конфиденциальной информации, получаемой Сторонами в
соответствии с Соглашением, осуществляется  в  порядке,  установленном
федеральным законодательством.
     4.10. Рассмотрение  итогов  деятельности  в   рамках   настоящего
Соглашения  осуществляется   на   совместных   совещаниях   в   сроки,
установленные по согласованию Сторон.

                       5. Реализация Соглашения

     5.1. Реализация   настоящего    Соглашения    осуществляется    в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми  актами
Российской Федерации и Смоленской области.
     5.2. Стороны  признают  Соглашение  основополагающим  документом,
устанавливающим общие принципы и намерения в  сфере  организационного,
правового,   информационного   и   иных   видов    взаимодействия    и
сотрудничества.
     5.3. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в разработке и
развитии иных взаимоприемлемых форм сотрудничества.
     5.4. Представители  Сторон  при  необходимости  проводят  рабочие
встречи, совещания и консультации в  целях  рассмотрения  вопросов  по
укреплению  и  повышению  эффективности  сотрудничества  на  основании
настоящего Соглашения.
     5.5. Стороны обеспечивают конфиденциальность сведений, получаемых
при реализации настоящего Соглашения,  если  одна  из  Сторон  считает
нежелательным их разглашение.

                     6. Заключительные положения

     6.1. Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу   с   момента   его
подписания Сторонами и действует без ограничения срока действия.
     6.2. В  настоящее  Соглашение   могут   вноситься   изменения   и
дополнения  путем  подписания  дополнительных  соглашений,  являющихся
неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.
     6.3. Действие настоящего  Соглашения  может  быть  прекращено  по
взаимному согласию Сторон.
     6.4. Настоящее Соглашение может быть  расторгнуто  по  инициативе
одной  из  Сторон.  Сторона,   выступающая   инициатором   расторжения
настоящего Соглашения, обязана направить письменное уведомление о  его
расторжении не позднее чем за 30  (тридцать)  дней  до  предполагаемой
даты расторжения.
     6.5. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                          7. Подписи Сторон

Руководитель                             Губернатор Смоленской области
Территориального управления
Федеральной службы финансово-
бюджетного надзора в Смоленской
области

____________________В.М. Слепцов         _______________ С.В. Антуфьев