Распоряжение Администрации Смоленской области от 18.08.2009 № 967-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 18.08.2009 N 967-р/адм


   О проекте соглашения между Министерством экономического развития
         Российской Федерации и высшим исполнительным органом
        государственной власти субъекта Российской Федерации о
       предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам
     субъектов Российской Федерации на государственную поддержку
     малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские
                        (фермерские) хозяйства


     Одобрить  к  подписанию  проект  соглашения  между  Министерством
экономического развития Российской Федерации и  высшим  исполнительным
органом  государственной  власти  субъекта  Российской   Федерации   о
предоставлении субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на государственную поддержку  малого  и  среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)  хозяйства,  по
форме и в редакции, предложенным Министерством экономического развития
Российской Федерации (прилагается).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 18.08.2009 N 967-р/адм

     Проект


                              СОГЛАШЕНИЕ
        между Министерством экономического развития Российской
   Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти
      субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий из
   федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
   государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
             включая крестьянские (фермерские) хозяйства


г. Москва                                     "___" __________ 2009 г.

     Министерство  экономического   развития   Российской   Федерации,
именуемое в  дальнейшем  "Минэкономразвития  России",  в  лице  статс-
секретаря - заместителя Министра  экономического  развития  Российской
Федерации  Поповой  Анны  Владиславовны,  действующей   на   основании
доверенности от 20 июля 2009 г. N 11738-ЭН/Д15,  с  одной  стороны,  и
Администрация Смоленской  области,  именуемая  в  дальнейшем  "Субъект
Российской Федерации", в лице Губернатора Смоленской области Антуфьева
Сергея Владимировича,  действующего  на  основании  Устава  Смоленской
области, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые "Стороны",  в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27
февраля 2009 г. N 178 "О распределении и  предоставлении  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
государственную  поддержку  малого  и  среднего   предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее -  Постановление),
на основании протокола заседания конкурсной комиссии Минэкономразвития
России по отбору субъектов Российской Федерации для  предоставления  в
2009  году  субсидий  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   для
финансирования   мероприятий,   осуществляемых   в   рамках   оказания
государственной  поддержки  малого  и   среднего   предпринимательства
субъектами Российской Федерации, от  25  июня  2009 г.  N 5  заключили
настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

                        I. Предмет Соглашения

     1. Предметом  Соглашения  является  предоставление  субсидий   из
федерального  бюджета  бюджету  Субъекта   Российской   Федерации   на
государственную  поддержку  малого  и  среднего   предпринимательства,
включая  крестьянские  (фермерские)  хозяйства,   в   соответствии   с
долгосрочной областной целевой программой "Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в Смоленской области" на  2009-2012  годы
(далее - региональная программа) на реализацию следующих мероприятий:
     1.1. Предоставление    субсидии    некоммерческой     организации
"Смоленский  областной   фонд   поддержки   предпринимательства"   для
микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства  в
размере 22 000 000 (двадцать два миллиона) рублей 00 копеек.
     1.2. Предоставление     субъектам     малого      и      среднего
предпринимательства субсидий на  возмещение  части  затрат  по  уплате
процентной ставки по кредитам, выданным  кредитными  организациями,  в
размере 7 000 000 (семь миллионов) рублей 00 копеек.
     1.3. Предоставление     субъектам     малого      и      среднего
предпринимательства, осуществляющим  свою  деятельность  менее  одного
года, субсидий на создание собственного  дела  в  размере  4  800  000
(четыре миллиона восемьсот тысяч) рублей 00 копеек.

                       II. Обязательства сторон

     2. Минэкономразвития России:
     2.1. Предоставляет субсидию бюджету Субъекта Российской Федерации
на реализацию мероприятий региональной  программы  развития  малого  и
среднего  предпринимательства,  указанных  в  разделе   I   настоящего
Соглашения,  в  общем  размере  33  800  000  (тридцать  три  миллиона
восемьсот тысяч) рублей в соответствии  с  Постановлением  и  Графиком
предоставления субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на государственную поддержку  малого  и  среднего
предпринимательства,  включая  крестьянские  (фермерские)   хозяйства,
согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению.
     Субсидия     предоставляется     в     пределах      утвержденных
Минэкономразвития России  объемов  бюджетных  ассигнований  и  лимитов
бюджетных обязательств по  заявке  Субъекта  Российской  Федерации  по
результатам  фактического  расходования   средств   бюджета   Субъекта
Российской Федерации и средств субсидии.
     2.1.1. Осуществляет  проверку   и   согласование   представленной
Субъектом  Российской  Федерации  справки-расчета   на   использование
субсидии по форме и в порядке, установленным Минэкономразвития России.
     2.1.2. Осуществляет контроль  за  расходованием  средств  бюджета
Субъекта  Российской  Федерации,  источником  финансового  обеспечения
которых  является  субсидия,  в   порядке,   установленном   бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     2.1.3. Осуществляет мониторинг реализации мероприятий,  указанных
в разделе I настоящего Соглашения.
     2.1.4. Запрашивает у Субъекта Российской  Федерации  документы  и
материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения.
     2.1.5. Проводит оценку эффективности использования субсидии путем
анализа   достижения   показателей,    предусмотренных    региональной
программой развития малого и среднего предпринимательства.
     2.1.6. Проводит   проверки   исполнения   Субъектом    Российской
Федерации условий настоящего  Соглашения,  а  также  иные  контрольные
мероприятия.
     2.1.7. Приостанавливает  перечисление  субсидий   или   уменьшает
(сокращает) размер (объем) субсидий Субъекту  Российской  Федерации  в
предельном размере до 50% от  общего  размера  субсидии,  указанной  в
пункте  2.1.  настоящего  Соглашения,  в  случае  установления   факта
нецелевого  использования  Субъектом  Российской  Федерации  субсидии,
полученной в рамках настоящего Соглашения,  или  невыполнения  условий
настоящего Соглашения на основании результатов контроля за исполнением
настоящего Соглашения и мониторинга реализации (оценки  эффективности)
региональной программы развития малого и среднего предпринимательства.
     2.1.8. Информирует  Субъект  Российской  Федерации  о  сокращении
размера (приостановлении перечисления) субсидии с указанием  причин  и
установлением срока для устранения нарушений.
     2.1.9. Осуществляет иные права,  установленные  законодательством
Российской Федерации.
     2.2. Субъект Российской Федерации:
     2.2.1. Принимает    решение    о    финансировании    мероприятий
региональной программы развития малого и среднего  предпринимательства
Субъекта Российской Федерации за счет  ассигнований  бюджета  Субъекта
Российской Федерации в размере 29 000 000 (двадцать девять  миллионов)
рублей и обеспечении уровня софинансирования расходного  обязательства
Субъекта Российской Федерации за счет субсидии;
     2.2.2. Определяет Департамент экономического развития и  торговли
Смоленской   области   уполномоченным   органом   для    осуществления
взаимодействия с Минэкономразвития России.
     2.2.3. Обеспечивает реализацию следующих мероприятий региональной
программы развития  малого  и  среднего  предпринимательства  Субъекта
Российской Федерации:
     2.2.3.1. Предоставление   субсидии   некоммерческой   организации
"Смоленский  областной   фонд   поддержки   предпринимательства"   для
микрофинансирования субъектов малого и  среднего  предпринимательства.
По   результатам   реализации   мероприятия   региональной   программы
количество заемщиков должно быть не менее 22.
     2.2.3.2. Предоставление    субъектам    малого     и     среднего
предпринимательства субсидий на  возмещение  части  затрат  по  уплате
процентной ставки по кредитам, выданным кредитными  организациями.  По
результатам реализации  мероприятия  программы  количество  субъектов,
получивших субсидии на возмещение части затрат  по  уплате  процентной
ставки по кредитам, должно быть не менее 30.
     2.2.3.3. Предоставление    субъектам    малого     и     среднего
предпринимательства, осуществляющим  свою  деятельность  менее  одного
года,  субсидий  на  создание  собственного   дела.   По   результатам
реализации  мероприятия  программы  количество   получателей   грантов
составит не менее 16.
     2.2.4. В соответствии с  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации   определяет    коды    классификации    операций    сектора
государственного   управления   (подстатьи),    по    которым    будут
производиться кассовые  расходы  субсидии  на  реализацию  мероприятий
государственной  поддержки  малого  и   среднего   предпринимательства
Субъекта Российской Федерации, и сообщает Минэкономразвития  России  в
10-дневный срок после принятия решения о внесении изменений в закон  о
бюджете Субъекта Российской Федерации.
     2.2.5. Обеспечивает своевременное представление Минэкономразвития
России отчетности о расходах бюджета  Субъекта  Российской  Федерации,
источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме
и в порядке, установленным Минэкономразвития России.
     2.2.6. В соответствии  с  Инструкцией  о  порядке  составления  и
представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом
Минфина   России   от   13   ноября   2008 г.   N 128н,   представляет
Минэкономразвития России заверенный Департаментом бюджета  и  финансов
Смоленской   области   "Отчет   об   исполнении    бюджета    главного
распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных  средств,  главного
администратора,  администратора  источников  финансирования   дефицита
бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (код
0503127).
     Квартальная отчетность  представляется  не  позднее  10-го  числа
месяца, следующего за  отчетным  периодом,  годовая  отчетность  -  не
позднее 20 января года, следующего за отчетным.
     2.2.7. Осуществляет   контроль   за   реализацией    региональной
программы, а также обеспечивает целевое  и  эффективное  использование
субсидии.
     2.2.8. В случае изменения  платежных  реквизитов  незамедлительно
уведомляет Минэкономразвития России путем направления соответствующего
письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.
     2.2.9. Осуществляет   кассовые   расходы   Субъекта    Российской
Федерации   за    счет    субсидии    на    основании    согласованной
Минэкономразвития России  справки-расчета  в  соответствии  с  пунктом
2.1.1 настоящего Соглашения.
     2.2.10. Предоставляет по запросу  Минэкономразвития  России  и  в
установленные  им  сроки  информацию  и  документы,  необходимые   для
проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или  иных
контрольных    мероприятий,    а    также     оказывает     содействие
Минэкономразвития России при проведении последним таких  проверок  или
иных контрольных мероприятий.
     2.2.11. Выполняет  иные  обязательства,  установленные  настоящим
Соглашением и законодательством Российской Федерации.
     2.3. Субъект Российской Федерации вправе:
     2.3.1. Требовать перечисления субсидии в размере и  на  условиях,
предусмотренных настоящим Соглашением.
     2.3.2. Обращаться в Минэкономразвития России за  разъяснениями  в
связи с исполнением настоящего Соглашения.
     2.3.3. Участвовать   в   проводимых   Минэкономразвития    России
проверках исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего
Соглашения,  а  также  иных  контрольных  мероприятиях,  связанных   с
исполнением настоящего Соглашения.

       III. Основание и порядок приостановления предоставления
       субсидий или перераспределения неиспользованных субсидий

     3.1 Основаниями для  приостановления  предоставления  субсидий  в
бюджет субъекта Российской Федерации являются:
     а) не соблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением;
     б) не соблюдение установленного уровня софинансирования;
     в) не соблюдение сроков представления отчетности.
     3.2. Основаниями   для   перераспределения   не    использованных
Субъектом Российской Федерации субсидий являются:
     а) не устранение нарушений в установленный срок;
     б) не соблюдение установленного уровня софинансирования.
     3.3. При установлении нецелевого  расходования  средств  субсидии
указанные  средства  подлежат  взысканию  в   федеральный   бюджет   в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
     3.4. Субсидия,  не  использованная  в  текущем  финансовом  году,
подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
     3.5. При   установлении   Минэкономразвития   России   отсутствия
потребности в  неиспользованном  остатке  субсидии  средства  подлежат
возврату в доход федерального бюджета.
     3.6. В  случае  если   неиспользованный   остаток   субсидии   не
перечислен в доход федерального бюджета, указанные  средства  подлежат
взысканию  в  доход  федерального  бюджета  в  порядке,   определяемом
Министерством финансов Российской Федерации.

                      IV. Ответственность Сторон

     4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего
Соглашения    Стороны    несут    ответственность,     предусмотренную
законодательством Российской Федерации.

                     V. Срок действия Соглашения

     5. Настоящее Соглашение вступает в силу  со  дня  его  подписания
обеими Сторонами и действует до выполнения Сторонами  всех  взятых  на
себя обязательств, кроме обязательства по  перечислению  субсидии  (п.
2.1),  действие  которого   заканчивается   31   декабря   2009   года
включительно.

                   VI. Порядок рассмотрения споров

     6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в  связи  с
исполнением настоящего  Соглашения,  разрешаются  ими  по  возможности
путем   проведения   переговоров,   в   том   числе   с    оформлением
соответствующих протоколов, обменом письмами или иными документами.
     6.2. В случае невозможности  урегулирования  споры  (разногласия)
подлежат  рассмотрению  в  Арбитражном  суде  г.  Москвы  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

                           VII. Форс-мажор

     7.1. Стороны освобождаются от ответственности  за  частичное  или
полное неисполнение обязательств по настоящему  Соглашению,  если  оно
явилось следствием  возникновения  обстоятельств  непреодолимой  силы,
возникших  после  заключения  настоящего   Соглашения   в   результате
обстоятельств чрезвычайного  характера  (аварии,  опасного  природного
явления, катастрофы, стихийного или  иного  бедствия),  а  также  иных
обстоятельств, которое Стороны  не  могли  предвидеть  при  заключении
настоящего   Соглашения   (изменение   законодательства),   если   эти
обстоятельства  непосредственно  повлияли  на  исполнение   настоящего
Соглашения.
     Не являются обстоятельством непреодолимой силы  действия  третьих
лиц, не выполняющих  какие-либо  обязательства  перед  Стороной,  если
данное обстоятельство (действия, бездействие третьих  лиц)  влияет  на
исполнение обязательств одной Стороны перед другой.
     7.2. В  случае  наступления  обстоятельств   непреодолимой   силы
Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в
состоянии  исполнить  обязательства,  взятые  на  себя  по  настоящему
Соглашению, должна в трехдневный  срок  письменно  уведомить  об  этих
обстоятельствах другую  Сторону,  приложив  к  указанному  уведомлению
копии  документов,  подтверждающих   наличие   данных   обстоятельств.
Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств
непреодолимой силы будет  являться  справка,  выданная  уполномоченным
органом государственной власти Российской Федерации.
     7.3. С  момента  наступления  обстоятельств  непреодолимой   силы
действие  настоящего   Соглашения   приостанавливается   до   момента,
определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
     7.4. В  случае  если  обстоятельства,  указанные  в  пункте   7.1
настоящего Соглашения, длятся более 30  (тридцати)  календарных  дней,
Стороны должны провести  переговоры  и  решить  вопрос  о  возможности
(невозможности) продолжения договорных отношений в  рамках  настоящего
Соглашения.

                    VIII. Заключительные положения

     8.1. Внесение  в  Соглашение  изменений  в  связи  с  изменениями
законодательства Российской Федерации, а также в  связи  с  изменением
Графика перечисления субсидии осуществляется Минэкономразвития  России
в  одностороннем  порядке  путем   направления   Субъекту   Российской
Федерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок  со
дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации.
     Внесенные изменения в Соглашении вступают в силу  для  Сторон  со
дня, указанного в уведомлении.
     8.2. Внесение  в  Соглашение  изменений  в  связи  с   изменением
количественных   показателей   реализации   мероприятий   региональной
программы   развития    малого    и    среднего    предпринимательства
осуществляется Минэкономразвития России  в  одностороннем  порядке  на
основании протокольного решения конкурсной комиссии  Минэкономразвития
России по отбору субъектов Российской Федерации для  предоставления  в
2009  году  субсидий  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   для
финансирования  обеспечения  мероприятий,  осуществляемых   в   рамках
оказания    государственной    поддержки     малого     и     среднего
предпринимательства, принятого в соответствии с письменным  обращением
Субъекта Российской Федерации.
     8.3. Иные не предусмотренные п. п. 8.1 и 8.2 изменения вносятся в
настоящее  Соглашение  по   согласованию   Сторон   путем   оформления
дополнительного соглашения.
     8.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

                    IХ. Адреса и реквизиты Сторон

Министерство экономического             Администрация
развития Российской Федерации           Смоленской области

Почтовый адрес: г. Москва, 125993,      214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1
ГСП-3,                                  Управление Федерального
г. Москва, А-47 ул. 1-я Тверская-       казначейства по Смоленской области
Ямская, д.1,3                           (Департамент экономического
ИНН 7725074789 УФК по г. Москве,        развития и торговли Смоленской
ИНН 7710349494                          области)
КПП 771001001                           ИНН 6730052443
р/счет 40105810700000010079             КПП 673001001
Лицевой счет 03731001390                ОКАТО 66401000000
Наименование банка и его                р/счет N 40101810200000010001
местонахождение в Отделении 1           в ГРКЦ ГУ Банка России по
Московского ГТУ Банка России            Смоленской области г. Смоленск
г. Москва                               БИК 046614001
БИК 044583001                           Лицевой счет N 04632000110
ОКПО 00083204                           Код дохода субсидии
                                        814 2 02 02009 02 0000 151

Статс-секретарь - заместитель           Губернатор Смоленской области
Министра экономического развития
Российской Федерации

_________________А.В. Попова            ______________С.В. Антуфьев
  (подпись)                               (подпись)

  М. П.                                   М. П.



     Приложение
     к Соглашению N ____________
     от " "______________2009 г.



            Согласовано                        Утверждаю

   Статс-секретарь - заместитель     Губернатор Смоленской области
  Министра экономического развития
        Российской Федерации

      _______________ А.В. Попова    ______________ С.В. Антуфьев
      (подпись)                          (подпись)

  "____" ______________2009 г.       "____"______________2009 г.


                                График
  предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
 Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего
   предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
---------------------------------------------------------------------------------
| NN  |   Назначение субсидии                   |    Размер    |      Срок      |
| п/п |                                         |   субсидии   | перечисления*  |
|     |                                         | федерального |                |
|     |                                         |  бюджета*,   |                |
|     |                                         |     руб.     |                |
|-----+-----------------------------------------+--------------+----------------|
| 1.  | Предоставление  в  2009  году  субсидии |  22 000 000  | август 2009 г. |
|     | некоммерческой              организации |              |                |
|     | "Смоленский  областной  фонд  поддержки |              |                |
|     | предпринимательства"                для |              |                |
|     | микрофинансирования  субъектов   малого |              |                |
|     | и среднего предпринимательства          |              |                |
|-----+-----------------------------------------+--------------+----------------|
| 2.  | Предоставление   субъектам   малого   и |  7 000 000   | август 2009 г. |
|     | среднего  предпринимательства  субсидий |              |                |
|     | на возмещение части  затрат  по  уплате |              |                |
|     | процентной    ставки    по    кредитам, |              |                |
|     | выданным кредитными организациями       |              |                |
|-----+-----------------------------------------+--------------+----------------|
| 3.  | Предоставление   субъектам   малого   и |  4 800 000   | август 2009 г. |
|     | среднего           предпринимательства, |              |                |
|     | осуществляющим    свою     деятельность |              |                |
|     | менее одного года, субсидий на создание |              |                |
|     | собственного дела                       |              |                |
---------------------------------------------------------------------------------

     * - при необходимости с разбивкой по месяцам