Распоряжение Администрации Смоленской области от 13.11.2009 № 1521-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 13.11.2009 N 1521-р/адм


    О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области и
  Правительством Москвы о торгово-экономическом, научно-техническом
                     и культурном сотрудничестве


     1. Одобрить  к  подписанию проект соглашения между Администрацией
Смоленской области и Правительством  Москвы  о  торгово-экономическом,
научно-техническом и культурном сотрудничестве (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     - распоряжение  Администрации  Смоленской  области  от 19.08.2005
N 642-р/адм  "О  проекте  соглашения  между  Правительством  Москвы  и
Администрацией    Смоленской    области    о    торгово-экономическом,
научно-техническом и культурном сотрудничестве";
     - распоряжение  Администрации  Смоленской  области  от 10.10.2005
N 819-р/адм  "О  внесении  изменения  в   распоряжение   Администрации
Смоленской области от 19.08.2005 N 642-р/адм".


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 13.11.2009 N 1521-р/адм

     Проект


                              СОГЛАШЕНИЕ
     между Администрацией Смоленской области и Правительством Москвы о
        торгово-экономическом, научно-техническом и культурном
                            сотрудничестве

     Администрация Смоленской области в  лице  Губернатора  Смоленской
области Антуфьева  Сергея  Владимировича,  действующего  на  основании
Устава Смоленской области, с одной стороны, и Правительство  Москвы  в
лице Мэра Москвы Лужкова Юрия Михайловича, действующего  на  основании
Устава  города  Москвы,  с  другой  стороны,  именуемые  в  дальнейшем
стороны,
     осуществляя свои права и полномочия,
     руководствуясь   взаимной    заинтересованностью    в    развитии
двусторонних связей  на  стабильной  и  долгосрочной  основе  и  желая
создать для  этого  соответствующие  экономические,  правовые  и  иные
необходимые условия,
     основываясь на сложившихся традициях сотрудничества  в  различных
сферах социальной и общественной жизни,
     учитывая  общность  проблем  в  условиях  рыночной  экономики   и
объективную   необходимость   осуществления   практических   действий,
направленных  на  социально-экономическое  развитие  обоих   субъектов
Российской Федерации, согласились о нижеследующем.

                          I. Общие положения

     Статья 1

     Стороны   развивают   свои    отношения    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации,  законодательством  Смоленской
области  и  законодательством  города  Москвы  на  принципах  доверия,
равноправия,  партнерства,   уважения,   взаимной   выгоды,   обоюдной
ответственности  за  выполнение  положений  настоящего  соглашения   и
достигнутых на его основе договоренностей.

                 II. Торгово-экономические отношения

     Статья 2

     Руководствуясь целями настоящего соглашения, стороны содействуют:
     - обеспечению и углублению связей между хозяйствующими субъектами
в сфере  поставок  материально-технических  и  топливно-энергетических
ресурсов, продукции производственно-технического  назначения,  товаров
народного    потребления,     сельскохозяйственной     продукции     и
продовольствия, а также иных видов сотрудничества;
     - созданию   и   развитию   ассоциаций,   холдингов,   совместных
производств в различных отраслях промышленности и сельского хозяйства;
     - взаимному информационному  обеспечению  по  поставкам  основных
видов продукции, товаров народного потребления, а  также  оперативному
обмену сведениями о наличии товарно-сырьевых ресурсов и уровне оптовых
цен   на   сельскохозяйственную   продукцию   и    продовольствие    с
использованием имеющихся информационных технологий;
     - оказанию  услуг  консультативного  характера   по   определению
экономических и  финансовых  возможностей  хозяйствующих  субъектов  с
целью выбора наиболее оптимальных партнеров для сотрудничества.

     Статья 3

     Субъектами сотрудничества сторон в рамках  настоящего  соглашения
могут  являться  префектуры  округов  города  Москвы,  местные  органы
власти, хозяйствующие субъекты, находящиеся на  территории  Смоленской
области и города  Москвы,  в  пределах  их  компетенции  и  на  основе
соответствующих договоров, соглашений или протоколов.

     Статья 4

     Стороны создают благоприятные условия  для  развития  выставочно-
ярмарочной деятельности на  территории  Смоленской  области  и  города
Москвы.
     Стороны  оказывают   содействие   в   подготовке   и   проведении
выставочных   мероприятий   на   основе    взаимной    договоренности,
способствуют   развитию   выставочного   сервиса   и    предоставлению
выставочных площадей, оборудования, транспорта, выполнению  различного
рода выставочных работ.
     Стороны осуществляют обмен планами,  содействуют  распространению
информации  о  выставках  и  ярмарках  согласно  выставочным   планам,
продвижению  и   рекламированию   выставочных   программ,   организуют
пропаганду  выставочной  деятельности   как   важнейшего   инструмента
маркетинга и продвижения товаров на внутренний и внешний рынки.

     Статья 5

     В  целях  развития  промышленного  производства,  более   полного
удовлетворения  потребностей  населения  и  организаций   в   товарах,
продукции производственно-технического назначения,  освоения  сырьевых
ресурсов   стороны   осуществляют    совместную    инвестиционную    и
инновационную деятельность, в том числе  с  привлечением  иностранного
капитала.

     Статья 6

     Стороны содействуют разработке и реализации совместных  проектов,
направленных на  развитие  экономики,  проводят  обмен  делегациями  и
рабочими группами из представителей органов  исполнительной  власти  и
деловых кругов сторон.

     Статья 7

     Стороны обеспечивают обмен информацией о  проводимых  торгах  для
государственных нужд Смоленской области и города Москвы.

   III. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства

     Статья 8

     Стороны содействуют установлению и расширению  деловых  контактов
между субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства  Смоленской
области и  города  Москвы,  осуществляют  совместную  деятельность  по
разработке  и  реализации  программ  развития  и  поддержки  малого  и
среднего     предпринимательства,     способствуют     сотрудничеству,
информационному  взаимодействию,  обмену  опытом  между  организациями
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства сторон.

 IV. Архитектура, градостроительство и жилищно-коммунальное хозяйство

     Статья 9

     Стороны осуществляют обмен информацией в целях  совершенствования
нормативно-правовой  базы  в  сфере   архитектуры   и   строительства,
развивают сотрудничество по размещению и строительству  на  территории
Смоленской области объектов промышленного и гражданского назначения.

     Статья 10

     Стороны  обмениваются  опытом  реализации   положений   Жилищного
кодекса Российской Федерации, проведения мероприятий по модернизации и
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства,   изучают   практику
реализации  целевых  программ,  финансового  оздоровления  предприятий
жилищно-коммунального хозяйства, проведения  реконструкции  и  ремонта
жилищного фонда.
     Стороны  способствуют  проведению  взаимного  обмена  опытом   по
улучшению   качества   предоставления   жилищно-коммунальных    услуг,
повышению эффективности, устойчивости  и  надежности  функционирования
жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения.

                    V. Наука и высокие технологии

     Статья 11

     Стороны содействуют привлечению научно-исследовательских и других
организаций к разработке проектов и программ, направленных на  решение
проблем социально-экономического развития Смоленской области и  города
Москвы. Стороны осуществляют взаимообмен  научно-исследовательскими  и
опытно-конструкторскими    разработками    в    наукоемких    отраслях
промышленности, сотрудничают в сфере разработки наукоемких производств
и технологий.

               VI. Имущественные и земельные отношения

     Статья 12

     Стороны  осуществляют  сотрудничество  в  сфере  имущественных  и
земельных отношений, обмениваются информацией о  принятых  нормативных
правовых актах по их регулированию.

                  VII. Природоохранная деятельность

     Статья 13

     Стороны  всемерно  развивают  сотрудничество  в  сфере  охраны  и
восстановления    окружающей    среды,    обеспечения    экологической
безопасности.

                          VIII. Образование

     Статья 14

     Стороны развивают сотрудничество в сфере образования, а именно:
     - организуют обмен делегациями работников учреждений  образования
и учащейся молодежи в целях изучения передовых методов обучения;
     - обмениваются опытом работы учреждений образования,  информацией
и документацией по вопросам развития системы образования;
     - осуществляют сотрудничество в сфере переподготовки и  повышения
квалификации работников учреждений образования;
     - содействуют развитию прямых партнерских связей  между  учебными
заведениями высшего, среднего и специального образования сторон;
     - принимают  участие  в  совместных  проектах  и  программах   по
поддержке творческой молодежи;
     - планируют и совместно организуют каникулярный отдых, культурный
досуг  учащихся  и  педагогов  образовательных  учреждений  Смоленской
области и города Москвы;
     - принимают участие в проектах по информатизации образования;
     - взаимодействуют в сфере развития движения студенческих трудовых
отрядов;
     - обмениваются опытом по  развитию  молодежного  парламентаризма,
студенческих  органов  самоуправления,  студенческого   творчества   и
спорта.

                         IX. Здравоохранение

     Статья 15

     В    сфере    здравоохранения    стороны    намерены    развивать
сотрудничество, предусматривающее:
     - обмен опытом работы и информационное взаимодействие;
     - оказание медицинской помощи жителям Смоленской области и города
Москвы соответственно в учреждениях здравоохранения  города  Москвы  и
Смоленской области;
     - возможность  проведения  совместных  научных   исследований   и
внедрения в практику новейших достижений в сфере медицины;
     - организацию повышения  квалификации  специалистов  направляющей
стороны на "рабочих местах" в учреждениях здравоохранения  принимающей
стороны (при условии оплаты командировочных расходов командируемым  на
учебу специалистам за счет направляющей стороны);
     - рассмотрение иных вопросов в  сфере  здравоохранения  с  учетом
потребностей и возможностей сторон.

                     X. Культура, спорт и туризм

     Статья 16

     Стороны  сотрудничают  в   области   сохранения,   использования,
популяризации и государственной охраны объектов  культурного  наследия
(памятников истории и культуры).
     Стороны оказывают  содействие  в  организации  сотрудничества  на
основе прямых связей между учреждениями культуры Смоленской области  и
города Москвы.
     Стороны  согласовывают  и   осуществляют   совместные   программы
сотрудничества в сфере культуры,  в  том  числе  организацию  музейно-
выставочных проектов, выступление творческих коллективов.

     Статья 17

     Стороны развивают контакты в сфере физической культуры и  спорта,
осуществляют обмен спортивными делегациями.
     Стороны   способствуют   участию   спортсменов    в    спортивных
мероприятиях, проводимых на территории  Смоленской  области  и  города
Москвы, а также проведению совместных учебно-тренировочных сборов.

     Статья 18

     Стороны сотрудничают в сфере туризма, осуществляют взаимодействие
в  продвижении   туристского   продукта   сторон   на   внутренний   и
международный рынки, содействуют развитию и расширению деловых  связей
между туристскими организациями сторон.

                       XI. Молодежная политика

     Статья 19

     Стороны содействуют укреплению и развитию контактов  и  связей  в
сфере  молодежной   политики,   осуществляют   обмен   информацией   и
материалами по вопросам ее реализации.
     Стороны практикуют проведение  совместных  акций  и  мероприятий,
проектов и программ, направленных на  решение  социально-экономических
проблем молодежи.
     Стороны содействуют установлению  контактов  между  общественными
молодежными организациями Смоленской области и города Москвы, созданию
условий   для   самореализации   творческого   потенциала    молодежи,
организации ее досуга.
     Стороны   осуществляют   обмен   специалистами    государственных
учреждений и общественных организаций в сфере молодежной политики.

                   XII. Социальная защита населения

     Статья 20

     Стороны осуществляют взаимодействие и обмен опытом по  реализации
специальных программ  поддержки  семьи,  материнства,  детства,  людей
старшего  поколения  и  инвалидов,   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,   работы   центров   реабилитации,
адаптации детей-инвалидов,  обмениваются  информацией  о  деятельности
служб социальной защиты населения, делегациями  работников  учреждений
социальной защиты населения с целью изучения и  внедрения  современных
методов и технологий социальной работы.

           XIII. Регулирование социально-трудовых отношений

     Статья 21

     Стороны  развивают  сотрудничество  в  сфере  трудовых   и   иных
непосредственно связанных с ними отношений по следующим направлениям:
     - обмен информацией об опыте работы  по  организации  социального
партнерства и его совершенствовании;
     - рассмотрение вопросов в сфере охраны труда,  развития  трудовых
ресурсов, организации альтернативной гражданской службы;
     - совершенствование системы  организации  труда,  условий  охраны
труда, социального партнерства и государственных  гарантий  граждан  в
трудоспособном возрасте.

         XIV. Взаимодействие органов государственной власти с
                     общественными организациями

     Статья 22

     Стороны  осуществляют  обмен  информацией  и  опытом  работы   по
организации   взаимодействия   органов   государственной   власти    с
общественными объединениями.

     Статья 23

     Стороны содействуют установлению  контактов  между  общественными
организациями.

               XV. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

     Статья 24

     Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам защиты населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера, а также противопожарной  безопасности,  оказывают  взаимную
помощь  в  ликвидации  последствий  аварий,  катастроф   и   стихийных
бедствий.

                    XVI. Заключительные положения

     Статья 25

     Настоящее соглашение является основой  для  заключения  сторонами
протоколов о совместных действиях в конкретных сферах сотрудничества.

     Статья 26

     Стороны  воздерживаются  от  действий,  которые   могут   нанести
экономический  или  иной  ущерб  другой  стороне,  согласовывают   или
предварительно информируют друг друга  о  решениях,  принятие  которых
может затрагивать права и интересы другой стороны.

     Статья 27

     Для содействия в осуществлении положений настоящего соглашения, а
также   контроля   за   ходом   реализации   протоколов,   заключенных
(подписанных) сторонами на его основе, могут  проводиться  переговоры,
образовываться совместные рабочие группы.

     Статья 28

     В  случае  возникновения  споров  между  сторонами  по   вопросам
реализации настоящего соглашения стороны  стремятся  к  их  разрешению
путем переговоров.
     Споры,  по  которым  стороны  не  достигли  договоренности  путем
переговоров, подлежат разрешению в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 29

     Все изменения и дополнения к настоящему  соглашению  вносятся  по
взаимному   согласию   сторон,   оформляются   в   письменном    виде,
подписываются  уполномоченными  представителями  сторон   и   являются
неотъемлемой частью настоящего соглашения.

     Статья 30

     Заключение и реализация настоящего  соглашения  являются  частями
деятельности сторон по развитию многосторонних межрегиональных  связей
и не могут быть препятствием  для  выполнения  их  обязательств  перед
любой третьей стороной.

     Статья 31

     Стороны информируют друг друга об изменениях  в  законодательстве
Смоленской  области  и  города  Москвы,  которые  могут  повлиять   на
выполнение настоящего соглашения.

     Статья 32

     Настоящее соглашение  вступает  в  силу  со  дня  его  подписания
сторонами и действует в течение пяти лет.
     Если ни одна из сторон письменно не уведомила  другую  сторону  о
прекращении действия настоящего  соглашения  не  позднее  чем  за  три
месяца до истечения срока его действия, соглашение будет автоматически
продлеваться на один год.
     Действие  настоящего  соглашения   может   быть   прекращено   по
инициативе одной из сторон, но не ранее чем  через  три  месяца  после
письменного уведомления о таком своем намерении другой стороны.
     С момента вступления в силу настоящего соглашения утрачивает силу
соглашение между Правительством  Москвы  и  Администрацией  Смоленской
области  о  торгово-экономическом,  научно-техническом  и   культурном
сотрудничестве от 22 декабря 2005 года.
     Совершено "___" "___________" 2009 года  в  городе  __________  в
двух экземплярах,  имеющих  одинаковую  юридическую  силу,  по  одному
экземпляру для каждой стороны.




Администрация                         Правительство Москвы
Смоленской области

Губернатор                            Мэр Москвы
Смоленской области


_____________ С.В. Антуфьев           ___________ Ю.М. Лужков