Распоряжение Администрации Смоленской области от 24.02.2010 № 165-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 24.02.2010 N 165-р/адм


    О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области и
    открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" о
       социально-экономическом сотрудничестве на 2010-2012 годы


     Одобрить проект   соглашения   между   Администрацией  Смоленской
области и открытым акционерным обществом "Российские железные  дороги"
о    социально-экономическом    сотрудничестве   на   2010-2012   годы
(прилагается).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 24.02.2010 N 165-р/адм

     Проект


                              СОГЛАШЕНИЕ
    между Администрацией Смоленской области и открытым акционерным
   обществом "Российские железные дороги" о социально-экономическом
                   сотрудничестве на 2010-2012 годы

     г. Смоленск                              "___" __________ 2010 г.

     Администрация Смоленской  области  в  лице Губернатора Смоленской
области Антуфьева  Сергея  Владимировича,  действующего  на  основании
Устава  Смоленской  области  (далее - Администрация области),  с одной
стороны,  и открытое акционерное общество "Российские железные дороги"
в  лице  начальника  Московской  железной  дороги  - филиала открытого
акционерного общества "Российские железные дороги" Молдавера Владимира
Ильича,  действующего  на основании доверенности от 30.10.2009 N 899-Д
(далее - ОАО "РЖД"), с другой стороны, именуемые в дальнейшем стороны,
заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

                               Статья 1
     1.1. Предметом  настоящего  соглашения   являются   согласованные
действия   сторон  по  обеспечению  и  совершенствованию  обслуживания
населения   и   организаций   Смоленской   области    железнодорожными
перевозками,   принятию  решений  по  вопросам,  представляющим  общий
интерес.
     1.2. Настоящее    соглашение    определяет     общие     принципы
взаимодействия  сторон.  В  рамках  реализации  положений   настоящего
соглашения стороны заключают отдельные  договоры,  условия  которых  в
случае  отличия  от  условий   настоящего   соглашения   будут   иметь
преимущественную силу.
     1.3. Для  решения  вопросов,  возникающих   в   ходе   реализации
настоящего соглашения, стороны могут создавать рабочие группы.

                               Статья 2
     В рамках реализации настоящего соглашения стороны:
     2.1. Осуществляют  мероприятия  в  пределах  своей   компетенции,
направленные на  создание  новых  рабочих  мест,  снижение  тарифов  и
убытков  от  перевозок  пассажиров   железнодорожным   транспортом   в
пригородном сообщении.
     2.2. Осуществляют   мероприятия,   направленные   на   реализацию
Федеральной целевой программы "Развитие  транспортной  системы  России
(2010-2015    годы)",    утвержденной   постановлением   Правительства
Российской Федерации от  5  декабря  2001  года  N  848,  распоряжения
Правительства  Российской  Федерации  от  17 июня 2008 года N 877-р "О
Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской  Федерации
до 2030 года",  постановления Правительства Российской Федерации от 20
мая 2008 года  N  377,  генерального  соглашения  между  ОАО  "РЖД"  и
субъектами  Российской  Федерации  о взаимодействии и сотрудничестве в
области       железнодорожного       транспорта       и       программ
социально-экономического развития Смоленской области.
     2.3. Организуют   обслуживание   населения   Смоленской   области
железнодорожным  транспортом  пригородного  сообщения   на   основании
договоров, заключаемых в соответствии с федеральным законодательством.
     2.4. Разрабатывают  мероприятия  по поэтапному переходу к полному
возмещению    выпадающих    доходов,    возникающих    в    результате
государственного  регулирования  тарифов  на  перевозку  пассажиров  в
пригородном сообщении,  в  2010  году  в  размере  50%  общего  объема
выпадающих доходов, в 2011 году - 100%.
     2.5. Рассматривают совместно с заинтересованными предприятиями  и
организациями возможность реализации совместных проектов, направленных
на  развитие  железнодорожного  транспорта  на  территории  Смоленской
области.
     2.6. Разрабатывают и реализуют мероприятия отдельных программ  по
повышению  безопасности  движения  на  железнодорожных   переездах   и
предотвращению   несчастных   случаев   с   гражданами   на   объектах
инфраструктуры железнодорожного транспорта.
     2.7. Участвуют совместно с органами внутренних дел на  транспорте
и   другими   правоохранительными   органами    Смоленской    области,
ведомственной охраной на железнодорожном  транспорте  в  разработке  и
реализации  специальных  комплексных   программ   и   мероприятий   по
обеспечению правопорядка, сохранности  грузов,  подвижного  состава  и
железнодорожных  путей  на  объектах  инфраструктуры  железнодорожного
транспорта  общего  пользования,  принимают   участие   в   разработке
антитеррористических мероприятий.
     2.8. Осуществляют   мероприятия   по   реализации   постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  31  декабря  2009 г.  N 1208
"Об утверждении  Правил  предоставления  в  2010  году   субсидий   из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
компенсацию  части  потерь  в  доходах  организаций   железнодорожного
транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений
об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников
общеобразовательных  учреждений,   учащихся   очной   формы   обучения
образовательных  учреждений  начального  профессионального,   среднего
профессионального    и    высшего    профессионального     образования
железнодорожным   транспортом   общего   пользования   в   пригородном
сообщении".
     2.9. В  рамках  своих  полномочий  разрабатывают  мероприятия  по
участию    ОАО    "РЖД"    в    подготовке    празднования   юбилейной
даты - 1150-летия основания города Смоленска.

                               Статья 3
     3.1. Администрация области:
     3.1.1. Оказывает  в  соответствии  с  федеральным   и   областным
законодательством содействие ОАО "РЖД" в  качественном  удовлетворении
потребностей населения и организаций в железнодорожных пассажирских  и
грузовых перевозках.
     3.1.2. В соответствии со  статьей  26.3  Федерального  закона  от
06.10.99  N 184-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации" организует  транспортное  обслуживание
населения  железнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении  на
территории Смоленской области по тарифам, утвержденным  уполномоченным
органом   исполнительной   власти   Смоленской   области   в   области
государственного регулирования тарифов  (далее  -  регулирующий  орган
Смоленской области).
     3.1.3. Предоставляет  ОАО  "РЖД"  субсидии  в  целях   возмещения
недополученных  доходов  в  связи  с  оказанием  услуг  по   перевозке
пассажиров в  пригородном  сообщении  железнодорожным  транспортном  в
результате государственного регулирования тарифов в данном сообщении в
2010-2012 годах в пределах средств,  предусмотренных  на  эти  цели  в
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     3.1.4. Оказывает  в  соответствии  с  федеральным   и   областным
законодательством содействие  в  предоставлении  ОАО  "РЖД"  льгот  по
налогу на имущество  организаций,  налогу  на  прибыль  организаций  в
рамках областных законов "О государственной  поддержке  инвестиционной
деятельности на территории Смоленской области" и "О налоговых льготах,
предоставляемых  инвесторам,  реализующим  одобренные   инвестиционные
проекты Смоленской области".
     3.1.5. Вносит свои предложения  в  инвестиционную  программу  ОАО
"РЖД"  по  объектам  строительства  и   реконструкции   инфраструктуры
Московской железной дороги.
     3.1.6. В  целях  повышения  безопасности  дорожного  движения   в
пределах своей компетенции оказывает содействие в выполнении работ  по
обустройству автодорожных  подъездов  к  железнодорожным  переездам  в
соответствии с установленным стандартом.
     3.1.7. Принимает    участие    в    комиссионном     обследовании
железнодорожных переездов и рассматривает предложения по  их  открытию
(закрытию) с учетом мнения администраций муниципальных образований.
     3.1.8. В    соответствии    с     федеральным     и     областным
законодательством:
     - рассматривает вопрос о включении учреждений здравоохранения ОАО
"РЖД",   расположенных   на   территории   Смоленской    области,    в
территориальную программу  обязательного  медицинского  страхования  с
установлением им соответствующих объемов медицинской  помощи,  тарифов
на  медицинские  услуги  не  ниже  уровня   тарифов,   устанавливаемых
государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения;
     - оказывает содействие в заключении договоров с администрациями
муниципальных образований Смоленской области о  совместном  содержании
учреждений здравоохранения ОАО "РЖД".
     3.1.9. Обеспечивает  оказание   медицинской   помощи   работникам
железнодорожного  транспорта  и  членам  их  семей,  ветеранам  труда,
работавшим на железнодорожном транспорте, в муниципальных и  областных
государственных учреждениях здравоохранения по профилям, отсутствующим
в   негосударственных   учреждениях   здравоохранения    ОАО    "РЖД",
расположенных на территории Смоленской области.
     3.1.10. Оказывает помощь ОАО "РЖД" в пределах Смоленской  области
в ликвидации последствий крушений, аварий, стихийных бедствий, а также
в вопросах сохранности грузов и безопасности пассажиров.
     3.1.11. Оказывает  содействие  по  подготовке  и   переподготовке
высвобождаемых в процессе реорганизации  предприятий  железнодорожного
транспорта работников, а также по созданию новых рабочих мест для них.
     3.1.12. Содействует разработке региональных разделов  федеральных
программ развития железнодорожного транспорта.
     3.1.13. Оказывает  содействие  в  рамках  своей  компетенции   по
реализации ОАО "РЖД" комплексных мероприятий, связанных с передачей  в
муниципальную  собственность  муниципальных   образований   Смоленской
области объектов электроснабжения.
     3.2. ОАО "РЖД":
     3.2.1. Обеспечивает    устойчивую     и     безопасную     работу
железнодорожного транспорта, а также удовлетворение  платежеспособного
спроса населения и организаций Смоленской области  на  железнодорожные
перевозки грузов и пассажиров.
     3.2.2. На  основании  договора  между  Администрацией  Смоленской
области и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги",
регулирующего отношения, связанные с оказанием транспортных  услуг  по
перевозке   пассажиров   в   пригородном   сообщении   железнодорожным
транспортом в  результате  государственного  регулирования  тарифов  в
данном  сообщении,  разрабатывает  и  согласовывает  с  Администрацией
Смоленской области графики и объемы движения  пригородных  поездов  на
зимний и летний периоды с  учетом  потребностей  населения  Смоленской
области, размеров  компенсаций  недополученных  доходов  в  результате
государственного регулирования  тарифов  на  пригородные  пассажирские
перевозки,  наличия  подвижного  состава  и   пропускной   способности
железнодорожной сети.
     3.2.3. Представляет  в  регулирующий  орган  Смоленской   области
обоснованные  материалы  по  расчету  зонного  тарифа   на   перевозки
пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении  в  соответствии  с
методическими    указаниями,     утвержденными     в     установленном
законодательством порядке.
     3.2.4. Принимает  необходимые  меры  по  увеличению   собственных
доходов от выполнения перевозок  пассажиров  в  пригородном  сообщении
железнодорожным транспортом, а также снижению  издержек  при  оказании
данного вида услуг.
     3.2.5. Оказывает   содействие  и  помощь  смоленскому  областному
государственному унитарному предприятию  "Трансагентство"  в  развитии
сети  предварительной  продажи  железнодорожных  билетов через филиалы
указанного предприятия с использованием системы "Экспресс-3".
     3.2.6. Совершенствует технологии и услуги  в  сфере  обслуживания
пассажиров.
     3.2.7. Реализует на территории Смоленской области  инвестиционную
программу, направленную на  развитие  инфраструктуры  железнодорожного
транспорта общего пользования.
     3.2.8. Обеспечивает    своевременное    внесение    установленных
законодательством  Российской   Федерации   и   субъектов   Российской
Федерации налогов  и  сборов  в  консолидированный  бюджет  Смоленской
области и внебюджетные фонды.
     3.2.9. Оказывает в негосударственных учреждениях  здравоохранения
ОАО "РЖД" медицинскую помощь населению (помимо работников  ОАО  "РЖД",
членов их семей и пенсионеров ОАО "РЖД") за счет средств обязательного
медицинского страхования согласно утвержденным тарифам.
     3.2.10. Развивает сферу оказания медицинских услуг, в  том  числе
за  счет  средств  добровольного  медицинского  страхования,   платных
медицинских услуг, других источников финансирования.
     3.2.11. Взаимодействует  с  Управлением  Федеральной  службы   по
надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия  человека  по
Смоленской области.
     3.2.12. Осуществляет с целью содействия занятости  высвобождаемым
работникам ОАО "РЖД" мероприятия по их переподготовке, обучению  новым
(смежным) профессиям, созданию для них новых рабочих мест.
     3.2.13. Обеспечивает безопасность движения поездов, в  том  числе
при  перевозках  опасных  грузов  по  инфраструктуре  железнодорожного
транспорта общего пользования,  принадлежащей  ОАО  "РЖД",  на  основе
реализации   программы   внедрения   технических   средств   повышения
безопасности  движения,   применения   прогрессивных   технологических
процессов и укрепления трудовой дисциплины в ОАО "РЖД".
     3.2.14. Выполняет работы по предупреждению и ликвидации  пожаров,
других аварийных  и  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  аварийно-
спасательные  работы  на  объектах   инфраструктуры   железнодорожного
транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО "РЖД".
     3.2.15. Участвует   в    проведении    организационно-технических
мероприятий по  предотвращению  дорожно-транспортных  происшествий  на
железнодорожных переездах.
     3.2.16. Обеспечивает  реализацию  программ   и   мероприятий   по
безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе:
     - программы по строительству путепроводов (тоннелей) с  закрытием
железнодорожных  переездов  с  наиболее  интенсивным  движением  путем
разработки проектно-сметной документации и выполнения работ по  выносу
железнодорожных  коммуникаций  из  зоны  строительства   путепроводов,
предоставления в графике движения поездов "окон" для выполнения работ,
осуществления технического надзора, выделения имеющейся техники;
     - финансирование текущего содержания  железнодорожных  переездов,
их оборудование новыми и модернизированными техническими устройствами,
обеспечивающими  безопасность  движения   поездов   и   автомобильного
транспорта.
     3.2.17. Разрабатывает  и   реализует   комплекс   организационно-
технических мероприятий по повышению антитеррористической защищенности
пассажиров,  грузов   и   объектов   инфраструктуры   железнодорожного
транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО "РЖД".
     3.2.18. Проводит  мероприятия   по   упорядочению   торговли   на
железнодорожных  вокзалах,  станциях,  платформах,  а   также   других
объектах    инфраструктуры    железнодорожного    транспорта    общего
пользования, принадлежащей ОАО "РЖД".
     3.2.19. Осуществляет разработку региональных разделов федеральных
программ развития железнодорожного транспорта.
     3.2.20. Разрабатывает  комплексные  мероприятия  по  передаче   в
муниципальную  собственность  муниципальных   образований   Смоленской
области объектов электроснабжения.
     3.2.21. Обеспечивает своевременное  информирование  пассажиров  о
графике движения пригородных поездов,  изменениях  в  этом  графике  и
правилах проезда в пригородных поездах.
     3.2.22. Осуществляет экологические,  санитарно-эпидемиологические
и   природоохранные   мероприятия   на   железнодорожном   транспорте,
проводимые с целью улучшения  экологической  обстановки  в  Смоленской
области.
     3.2.23. В  рамках  своих  полномочий  реализует  мероприятия   по
подготовке к празднованию юбилейной даты - 1150-летия основания города
Смоленска, в том числе по приведению  в  соответствующее  санитарно  -
техническое   и   эстетическое   состояние   объектов   инфраструктуры
железнодорожного транспорта, находящихся в ведении ОАО "РЖД", а  также
благоустройству прилегающих территорий.

                               Статья 4
     4.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах по одному
для каждой из сторон, которые имеют одинаковую юридическую силу.
     4.2. Все изменения и дополнения вносятся  по  взаимному  согласию
сторон и оформляются дополнительными соглашениями.
     4.3. Все  споры  и  разногласия  между  сторонами  по  настоящему
соглашению решаются путем переговоров.
     4.4. За  невыполнение  и   ненадлежащее   выполнение   настоящего
соглашения стороны несут ответственность в соответствии с  федеральным
законодательством.
     4.5. Контроль  за  целевым  использованием  финансовых   средств,
выделяемых из областного бюджета на возмещение недополученных  доходов
в связи с  оказанием  услуг  по  перевозке  пассажиров  в  пригородном
сообщении железнодорожным транспортом  в  результате  государственного
регулирования   тарифов   в   данном   сообщении,   осуществляется   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                               Статья 5
     Настоящее соглашение  вступает  в  силу  с  1  января 2010 года и
действует до 31 декабря 2012 года включительно.

                               Статья 6


Администрация Смоленской области        Открытое    акционерное    общество
Юридический адрес:                      "Российские железные дороги"
г. Смоленск, пл. Ленина, д.1.           Юридический адрес:
Почтовый адрес:                         г. Москва, ул. Новая Басманная, д.2
214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1.   Почтовый адрес:
ИНН 6730010443/КПП 673001001            107996, г. Москва, ул. Краснопрудная, д.20
                                        ИНН: 7708503727/КПП 997650001

За Администрацию Смоленской             За открытое акционерное общество
области                                 "Российские железные дороги"

Губернатор Смоленской области           Начальник Московской железной
                                        дороги - филиала открытого
                                        акционерного общества
                                        "Российские железные дороги"

_______________С.В. Антуфьев            ________________ В.И. Молдавер