Распоряжение Администрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 26.04.2010 N 499-р/адм


    О создании региональных государственных информационных систем
       "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
    Смоленской области" и "Портал государственных и муниципальных
                 услуг (функций) Смоленской области"


     В  соответствии  с  Концепцией  единой   системы   информационно-
справочной поддержки граждан и организаций по вопросам  взаимодействия
с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления  с
использованием   информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет,
одобренной постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  15
июня 2009 г.  N 478,  в  целях  обеспечения  доступа  к  информации  о
деятельности  органов  исполнительной  власти  Смоленской  области   и
органов местного самоуправления муниципальных  образований  Смоленской
области,  повышения  качества  и   доступности   предоставляемых   ими
государственных и муниципальных услуг:

     1. Создать региональные  государственные  информационные  системы
"Реестр государственных и  муниципальных  услуг  (функций)  Смоленской
области" и "Портал государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)
Смоленской области" (далее также - системы).
     2. Утвердить   прилагаемый   Порядок   формирования   и   ведения
региональных    государственных    информационных    систем    "Реестр
государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области"  и
"Портал государственных и  муниципальных  услуг  (функций)  Смоленской
области".
     3. Определить Департамент Смоленской  области  по  информационным
технологиям, связи и обеспечению предоставления  услуг  в  электронном
виде (далее также - Департамент):
     - оператором систем;
     - уполномоченным  органом  по  ведению  информационного   ресурса
региональной   государственной    информационной    системы    "Реестр
государственных и муниципальных услуг  (функций)  Смоленской  области"
(далее также - система "Реестр");
     - уполномоченным  органом  по  осуществлению   взаимодействия   с
уполномоченным органом по ведению информационного ресурса  федеральной
государственной информационной системы "Сводный реестр государственных
и муниципальных услуг (функций)" (далее - система "Сводный реестр").
     4. Департаменту (П.М. Лопашинов):
     - разместить региональную государственную информационную  систему
"Портал государственных и  муниципальных  услуг  (функций)  Смоленской
области" (далее также - система "Портал") в сети Интернет  по  адресу:
pgu.admin-smolensk.ru;
     - определить   сотрудников   Департамента,    ответственных    за
размещение  сведений  о  государственных   и   муниципальных   услугах
(функциях) в системе "Сводный реестр", и  организовать  получение  ими
сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи;
     - в срок до 01.05.2010  провести  обучение  специалистов  органов
исполнительной    власти    Смоленской    области,     предоставляющих
государственные услуги, работе с системой "Реестр" и обеспечить доступ
обученных специалистов  указанных  органов  к  размещению  сведений  о
государственных услугах (функциях) в системе "Реестр".
     5. Органам    исполнительной    власти    Смоленской     области,
предоставляющим государственные услуги:
     - в  срок  до  20.04.2010  определить   лиц,   ответственных   за
размещение сведений о государственных  услугах  (функциях)  в  системе
"Реестр", данные о них с приложением копий приказов об  их  назначении
направить в Департамент;
     - в срок до 25.05.2010 обеспечить размещение в  системе  "Реестр"
сведений о предоставляемых государственных услугах (функциях), а также
их своевременную актуализацию.
     6. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Смоленской области:
     - в срок до 01.06.2010 принять решение  о  размещении  в  системе
"Реестр" сведений о муниципальных услугах (функциях);
     - в  срок  до  01.06.2010  определить   лиц,   ответственных   за
размещение сведений  о  муниципальных  услугах  (функциях)  в  системе
"Реестр", данные о которых направить в Департамент;
     - в срок до 01.08.2010 обеспечить размещение в  системе  "Реестр"
сведений о предоставляемых муниципальных услугах (функциях).
     7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя Губернатора Смоленской области -  начальника  Департамента
Смоленской области по информационным технологиям, связи и  обеспечению
предоставления услуг в электронном виде П.М. Лопашинова.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Администрации
     Смоленской области
     от 26.04.2010 N 499-р/адм


                               ПОРЯДОК
  формирования и ведения региональных информационных систем "Реестр
 государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" и
  "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской
                               области"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок   устанавливает   правила   формирования
органами исполнительной власти Смоленской области и органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований    Смоленской    области,
предоставляющими соответственно государственные и муниципальные услуги
(далее   вместе   именуемые   также   -   участники    информационного
взаимодействия), сведений о государственных и муниципальных услугах, а
также об исполнении функций (далее - сведения об услугах (функциях)  и
их размещения в системах "Портал" и "Реестр".
     1.2. Уполномоченный  орган  по  ведению  информационного  ресурса
системы "Реестр" (далее также - уполномоченный орган) по соглашению  с
органами местного самоуправления муниципальных образований  Смоленской
области и на  основании  представляемой  ими  информации  осуществляет
формирование сведений о предоставляемых ими услугах (функциях).
     1.3. Сведения об услугах (функциях),  представленные  участниками
информационного взаимодействия для размещения  в  системе  "Реестр"  и
размещенные в ней, образуют информационный ресурс системы "Реестр".
     1.4. Уполномоченный  орган  осуществляет   проверку   полноты   и
правильности  заполнения  участниками  информационного  взаимодействия
электронных  форм  системы  "Реестр",  ежеквартально  проводит  анализ
размещенных в системе "Реестр" сведений об услугах (функциях) в  целях
мониторинга  процесса  наполнения  системы   "Реестр"   информационным
ресурсом, поддержания его в актуальном состоянии.

             2. Размещение сведений об услугах (функциях)
                          в системе "Реестр"

     2.1. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Смоленской области размещают сведения об услугах (функциях) в  системе
"Реестр"  самостоятельно.  Органы  исполнительной  власти   Смоленской
области  представляют  сведения  об  услугах  (функциях),   подлежащие
размещению в системе "Реестр", в уполномоченный орган.
     Сведения об услугах (функциях), размещаемые  в  системе  "Реестр"
или представляемые в  уполномоченный  орган,  должны  быть  полными  и
достоверными.
     2.2. В случае если в предоставлении  услуги  участвуют  несколько
органов исполнительной власти Смоленской области, то  представление  в
уполномоченный орган сведений об услугах (функциях) осуществляет орган
исполнительной    власти    Смоленской    области,     предоставляющий
заинтересованному  гражданину  или  организации   конечный   результат
услуги.
     2.3. Размещение сведений об услугах (функциях) в системе "Реестр"
или их представление в уполномоченный орган осуществляется в течение 7
календарных дней со дня вступления в силу правовых актов, определяющих
орган,   на   который   возложено   полномочие    по    предоставлению
соответствующей  услуги  (исполнению   функции),   и   (или)   порядок
предоставления услуги (исполнения функции).
     Размещение,  представление   сведений   об   услугах   (функциях)
осуществляются путем заполнения электронных форм системы "Реестр".
     2.4. Структура электронных форм системы  "Реестр"  и  порядок  их
заполнения  определяются  в  методических  рекомендациях   о   порядке
заполнения  электронных   форм   системы   "Реестр",   разрабатываемых
уполномоченным  органом  по  ведению   системы   "Реестр"   (далее   -
методические рекомендации).
     2.5. Для  выполнения  операций  по  заполнению  электронных  форм
системы "Реестр" участником информационного взаимодействия назначаются
лица, ответственные за  размещение  в  системе  "Реестр"  сведений  об
услугах   (функциях)   (далее   -   ответственные    лица    участника
информационного взаимодействия).
     При заполнении электронных форм  системы  "Реестр"  ответственное
лицо   участника   информационного   взаимодействия    руководствуется
методическими рекомендациями.
     2.6. Внесение  изменений  в  сведения  об   услугах   (функциях),
размещенные в системе "Реестр", и исключение сведений осуществляются в
соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.
     2.7. Руководители и ответственные лица участников информационного
взаимодействия  несут  ответственность  за  полноту  и   достоверность
сведений  об  услугах  (функциях),  размещаемых  (представляемых   для
размещения) в системе "Реестр", а также за соблюдение порядка и сроков
их размещения (представления для размещения).
     2.8. Оператор  системы  "Реестр"  организует   регламентированный
доступ ответственного лица участника информационного взаимодействия  к
системе "Реестр".
     При размещении сведений об услугах (функциях) также  фиксирует  и
хранит сведения о фактах  доступа  к  системе  "Реестр",  а  также  об
ответственных   лицах   участников   информационного   взаимодействия,
осуществивших размещение сведений  об  услугах  (функциях)  в  системе
"Реестр".

                     3. Ведение системы "Реестр"

     3.1. Услуге (функции), сведения о которой размещаются  в  системе
"Реестр", присваивается реестровый номер.
     3.2. Сведения  об  услугах  (функциях),  представленные  органами
исполнительной власти Смоленской  области  для  размещения  в  системе
"Реестр",   проверяются   уполномоченным   органом   на   соответствие
нормативным  правовым  актам,   регулирующим   предоставление   услуги
(исполнение функции), а также на  полноту  и  правильность  заполнения
полей электронных форм системы "Реестр".
     Сведения  об  услугах  (функциях),   представление   (исполнение)
которых регламентируется административными регламентами, проверяются в
течение 7 календарных  дней  со  дня  их  представления,  в  остальных
случаях - в течение 15 календарных дней.
     3.3. Если  по  результатам  проверки,  указанной  в  пункте   3.2
настоящего  Порядка,  нарушений  не  выявлено,  сведения  об   услугах
(функциях) регистрируются в системе "Реестр" и размещаются  в  системе
"Портал" оператором систем.
     3.4. В случае если по результатам проверки,  указанной  в  пункте
3.2 настоящего Порядка, выявлены нарушения,  то  сведения  об  услугах
(функциях) в системах "Сводный реестр" и "Портал"  не  размещаются,  а
уполномоченный    орган    направляет    участнику     информационного
взаимодействия в письменной форме и  в  форме  электронного  документа
уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении  и
повторном представлении сведений об услугах (функциях).
     3.5. Сведения  об  услугах  (функциях),  размещаемые  в   системе
"Реестр" органами местного  самоуправления  муниципальных  образований
Смоленской области, проходят  автоматизированную  формально-логическую
проверку в течение 1 календарного дня со дня размещения  информации  в
системе  "Реестр".  Автоматизированная  формально-логическая  проверка
включает в себя проверку правильности заполнения сведений  об  услугах
(функциях)  в  полях  электронных  форм  системы   "Реестр"   согласно
методическим рекомендациям.
     3.6. Если  по  результатам  проверки,  указанной  в  пункте   3.5
настоящего  Порядка,  выявлены  нарушения  в  заполнении  сведений  об
услугах (функциях), то уполномоченный орган незамедлительно направляет
органу местного самоуправления муниципального  образования  Смоленской
области  в  письменной  форме  и  в   форме   электронного   документа
уведомление о допущенных нарушениях с предложением об  их  устранении.
До устранения выявленных нарушений  сведения  об  услугах  (функциях),
размещенные  в  системе  "Реестр"  органами  местного   самоуправления
муниципального образования Смоленской области, в системе  "Портал"  не
размещаются.
     Если  по  результатам   автоматизированной   формально-логической
проверки  нарушений  не  выявлено,  сведения  об  услугах  (функциях),
размещенные в системе "Реестр", размещаются и  в  системе  "Портал"  в
установленном порядке.
     3.7. Исключение  сведений  об  услугах  (функциях)   из   системы
"Реестр" осуществляется тем участником информационного взаимодействия,
который осуществил их размещение в системе "Реестр".
     Уполномоченный  орган  в  течение  5  календарных  дней  со   дня
обнаружения  сведений,  подлежащих  исключению  из  системы  "Реестр",
направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в
письменной форме  и  в  форме  электронного  документа  уведомление  о
необходимости исключения сведений об  услугах  (функциях)  из  системы
"Реестр".
     3.8. Основаниями для исключения сведений об услугах (функциях) из
системы "Реестр" являются следующие обстоятельства:
     - вступление  в  силу  федеральных  законов  и  иных  федеральных
нормативных  правовых  актов,  областных  законов  и  иных   областных
нормативных    правовых    актов,    нормативных    правовых     актов
представительных органов муниципальных образований Смоленской  области
по вопросам упразднения предоставления услуги (исполнения функции);
     - несоответствие сведений об услугах  (функциях),  размещенных  в
системе "Реестр", требованиям, установленным  пунктом  2.1  настоящего
Порядка, при условии, что это несоответствие не может  быть  устранено
путем внесения изменений в сведения об услугах (функциях).

   4. Размещение сведений об услугах (функциях) в системе "Портал"

     4.1. Размещение  в   системе   "Портал"   сведений   об   услугах
(функциях),  размещенных  в   системе   "Реестр",   осуществляется   в
электронном виде.
     4.2. Оператор систем  "Реестр"  и  "Портал"  (далее  -  оператор)
осуществляет размещение  сведений  об  услугах  (функциях)  в  системе
"Портал" в течение одного  рабочего  дня  со  дня  их  размещения  или
регистрации   в   системе   "Реестр",    за    исключением    случаев,
предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка.
     4.3. Помимо   сведений   об   услугах   (функциях),    подлежащих
обязательному  размещению  в   системе   "Портал",   оператор   вправе
разместить в системе "Портал" иные сведения.
     4.4. Внесение  изменений  в  сведения  об   услугах   (функциях),
размещенные  в  системе  "Портал",  осуществляется  в  соответствии  с
пунктом 4.1 настоящего Порядка.
     4.5. Оператор  обеспечивает  защиту  информации,  размещаемой   в
системах "Реестр" и "Портал", от несанкционированного изменения.
     4.6. Оператор  обеспечивает  круглосуточный  доступ   граждан   и
организаций к информационному  ресурсу  системы  "Портал"  посредством
сети Интернет.