Распоряжение Администрации Смоленской области от 01.07.2008 № 818-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 01.07.2008 N 818-р/адм


       Об утверждении плана реформирования жилищнокоммунального
    хозяйства на территории Смоленской области на 2008 - 2011 годы


      (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области
                    от 21.05.2010 г. N 691-р/адм)

     В целях обеспечения реализации положений Федерального  закона  "О
Фонде  содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства",  в
соответствии с решением правления государственной корпорации  -  Фонда
содействия    реформированию    жилищно-коммунального   хозяйства   об
утверждении  методических  рекомендаций   по   подготовке   субъектами
Российской  Федерации заявок на предоставление финансовой поддержки за
счет   средств   государственной   корпорации   -   Фонда   содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства:

     1. Утвердить        прилагаемый        план        реформирования
жилищно-коммунального хозяйства на территории  Смоленской  области  на
2008 - 2011 годы.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Смоленской   области  до  1  июля  2008  года  утвердить
муниципальные планы реформирования жилищно-коммунального  хозяйства  и
организовать работу по их выполнению.
     3.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя  Губернатора  Смоленской  области  М.Е.Шарина. (В редакции
Распоряжения  Администрации  Смоленской  области  от  21.05.2010  г. N
691-р/адм)


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Администрации
     Смоленской области
     от 01.07.2008 N 818-р/адм


                               П л а н
     реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории     
                Смоленской области на 2008 - 2011 годы                

      (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области
                    от 21.05.2010 г. N 691-р/адм)

|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| N/N |          Содержания мероприятия          | Срок исполнения| Ответственный исполнитель|
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
|  1  |                     2                    |        3       |             4            |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
|                         I. Развитие инициативы собственников жилья                         |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        1. Упрощение и ускорение процедуры оформления товариществ собственников жилья       |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 1.  |Разработка  нормативных  правовых  актов о|    2008 год    |Главное управление        |
|     |формировании   благоприятных  условий  для|                |"Государственная жилищная |
|     |образования   и  деятельности  товариществ|                |инспекция                 |
|     |собственников жилья (далее - ТСЖ)         |                |Смоленской области",      |
|     |                                          |                |органы местного           |
|     |                                          |                |самоуправления            |
|     |                                          |                |муниципальных образований |
|     |                                          |                |Смоленской области        |
|     |                                          |                |(далее - органы местного  |
|     |                                          |                |самоуправления) (по       |
|     |                                          |                |согласованию)             |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 2.  |Проведение  семинаров  для  представителей|    2008 год    |Департамент Смоленской    |
|     |органов       местного      самоуправления|                |области по жилищно -      |
|     |муниципальных    образований    Смоленской|                |коммунальному хозяйству,  |
|     |области     с     участием    специалистов|                |органы местного           |
|     |государственной    корпорации    -   Фонда|                |самоуправления (по        |
|     |содействия     реформированию     жилищно-|                |согласованию)             |
|     |коммунального  хозяйства,  некоммерческого|                |                          |
|     |партнерства "Жилкоммунсертификация"       |                |                          |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 3.  |Содействие  в организации профессиональной| 2008 - 2011годы|Департамент Смоленской    |
|     |подготовки  (переподготовки) руководителей|                |области по строительству, |
|     |ТСЖ, управляющих организаций              |                |архитектуре и жилищно-    |
|     |                                          |                |коммунальному хозяйству,  |
|     |                                          |                |органы местного           |
|     |                                          |                |самоуправления (по        |
|     |                                          |                |согласованию)             |
     (В   редакции   Распоряжения   Администрации  Смоленской  области
от 21.05.2010 г. N 691-р/адм)
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
|  4. |       Осуществление информационного      |   2008 - 2011  |Главное управление        |
|     |сопровождения создания и деятельности ТСЖ |                |"Государственная жилищная |
|     |                                          |      годы      |инспекция Смоленской      |
|     |                                          |                |области",                 |
|     |                                          |                |Департамент Смоленской    |
|     |                                          |                |области по строительству, |
|     |                                          |                |архитектуре и жилищно-    |
|     |                                          |                |коммунальному хозяйству,  |
|     |                                          |                |органы местного           |
|     |                                          |                |самоуправления (по        |
|     |                                          |                |согласованию)             |
     (В   редакции   Распоряжения   Администрации  Смоленской  области
от 21.05.2010 г. N 691-р/адм)
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 5.  |Увеличение  количества  ТСЖ  на территории|                |Главное управление        |
|     |муниципального    образования   Смоленской|                |"Государственная жилищная |
|     |области,  претендующего  на предоставление|                |инспекция                 |
|     |финансовой   поддержки   за  счет  средств|                |Смоленской области",      |
|     |Фонда       содействия      реформированию|                |органы местного           |
|     |жилищно-коммунального хозяйства:          |до 1 января     |самоуправления (по        |
|     |-    не   менее   чем   в   10   процентах|   2010 года    |согласованию)             |
|     |многоквартирных домов                     |                |                          |
|     |-    не   менее   чем   в   20   процентах|до 1 января     |                          |
|     |многоквартирных домов                     |   2011года     |                          |
     (В   редакции   Распоряжения   Администрации  Смоленской  области
от 21.05.2010 г. N 691-р/адм)
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
|       2. Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников помещений в      |
|                  многоквартирных жилых домах придомовых земельных участков                 |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 6.  |Оказание   методической   помощи   органам|    2008 год    |Главное земельное         |
|     |местного  самоуправления  при  определении|                |управление Смоленской     |
|     |границ   земельных   участков  и  передаче|                |области,                  |
|     |земельных   участков   в   общую   долевую|                |Департамент имущественных |
|     |собственность  собственников  помещений  в|                |отношений Смоленской      |
|     |многоквартирных жилых домах               |                |области                   |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 7.  |Разработка    и    утверждение    графиков|    2008 год    |органы местного           |
|     |проведения    до   01.01.2011   работ   по|                |самоуправления (по        |
|     |формированию  и проведению за счет средств|                |согласованию)             |
|     |местного      бюджета     государственного|                |                          |
|     |кадастрового  учета земельных участков, на|                |                          |
|     |которых расположены многоквартирные дома  |                |                          |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
|   3. Реализация мер по поддержке проведения собственниками помещений капитального ремонта  |
|                                    многоквартирных домов                                   |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 8.  |Разработка региональной адресной          |   2008 - 2011  |Департамент Смоленской    |
|     |программы по проведению капитального      |      годы      |области по строительству, |
|     |ремонта многоквартирных домов             |                |архитектуре и жилищно -   |
|     |                                          |                |коммунальному хозяйству   |
     (В   редакции   Распоряжения   Администрации  Смоленской  области
от 21.05.2010 г. N 691-р/адм)
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 9.  |Разработка      региональной      адресной|2008 - 2011 годы|Департамент Смоленской    |
|     |программы   по   переселению   граждан  из|                |области по строительству, |
|     |аварийного жилищного фонда                |                |архитектуре и жилищно -   |
|     |                                          |                |коммунальному хозяйству   |
     (В   редакции   Распоряжения   Администрации  Смоленской  области
от 21.05.2010 г. N 691-р/адм)
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 10. |Разработка   проекта   областного  бюджета|2008 - 2011 годы|Департамент бюджета и     |
|     |Смоленской   области,   предусматривающего|                |финансов Смоленской       |
|     |средства    на    долевое   финансирование|                |области,                  |
|     |проведения       капитального      ремонта|                |Департамент Смоленской    |
|     |многоквартирных    домов,    и   областной|                |области по строительству, |
|     |адресной  программы по переселению граждан|                |архитектуре и жилищно -   |
|     |из аварийного жилищного фонда             |                |коммунальному хозяйству   |
     (В   редакции   Распоряжения   Администрации  Смоленской  области
от 21.05.2010 г. N 691-р/адм)
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 11. |Утверждение        местного       бюджета,|2008 - 2011 годы|органы местного           |
|     |предусматривающего   средства  на  долевое|                |самоуправления (по        |
|     |финансирование   проведения   капитального|                |согласованию)             |
|     |ремонта     многоквартирных    домов,    и|                |                          |
|     |муниципальной    адресной   программы   по|                |                          |
|     |переселению    граждан    из    аварийного|                |                          |
|     |жилищного фонда                           |                |                          |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
|   II. Развитие конкурентных отношений в сфере управления, оказания услуг по содержанию и   |
|                   ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   1. Реорганизация муниципальных предприятий, действующих в сфере управления, содержания,  |
|                                ремонта многоквартирных домов                               |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 12. |Увеличение        доли        организаций,|                |органы местного           |
|     |осуществляющих        на        территории|                |самоуправления (по        |
|     |муниципального    образования   Смоленской|                |согласованию),            |
|     |области     управление    многоквартирными|                |Департамент имущественных |
|     |домами  (кроме  товариществ  собственников|                |и земельных отношений     |
|     |жилья,    жилищных,   жилищно-строительных|                |Смоленской области        |
|     |кооперативов  или  иных специализированных|                |                          |
|     |потребительских  кооперативов)  и оказание|                |                          |
|     |услуг   по  содержанию  и  ремонту  общего|                |                          |
|     |имущества   в   многоквартирных  домах,  с|                |                          |
|     |долей    участия   в   уставном   капитале|                |                          |
|     |субъекта   Российской  Федерации  и  (или)|                |                          |
|     |муниципальных    образований    Смоленской|                |                          |
|     |области не более чем 25 процентов:        |                |                          |
|     |-   до   50   процентов  от  общего  числа|                |                          |
|     |организаций,      осуществляющих      свою|                |                          |
|     |деятельность  на территории муниципального|                |                          |
|     |образования Смоленской области и          |     декабрь    |                          |
|     |управление многоквартирными домами        |    2008 года   |                          |
|     |(кроме  товариществ  собственников        |                |                          |
|     |жилья,    жилищных,   жилищно-строительных|                |                          |
|     |кооперативов  или  иных специализированных|                |                          |
|     |потребительских  кооперативов) при условии|                |                          |
|     |управления такими организациями не менее  |                |                          |
|     |чем 50 процентами многоквартирных домов,  |                |                          |
|     |оказание услуг по содержанию и ремонту    |                |                          |
|     |общего имущества в многоквартирных домах; |                |                          |
|     |-   до   80   процентов  от  общего  числа| до 1 января    |                          |
|     |организаций,      осуществляющих      свою| 2010 года      |                          |
|     |деятельность  на территории муниципального|                |                          |
|     |образования Смоленской области и          |                |                          |
|     |управление многоквартирными домами        |                |                          |
|     |(кроме  товариществ  собственников        |                |                          |
|     |жилья,    жилищных,   жилищно-строительных|                |                          |
|     |кооперативов  или  иных специализированных|                |                          |
|     |потребительских  кооперативов) при условии|                |                          |
|     |управления такими организациями не менее  |                |                          |
|     |чем 80 процентами многоквартирных домов,  |                |                          |
|     |оказание услуг по содержанию и ремонту    |                |                          |
|     |общего имущества в многоквартирных домах  |                |                          |
     (В   редакции   Распоряжения   Администрации  Смоленской  области
от 21.05.2010 г. N 691-р/адм)
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 13. |Увеличение  доли  коммерческих организаций|                |органы местного           |
|     |коммунального  комплекса,  действующих  на|                |самоуправления (по        |
|     |территории    муниципального   образования|                |согласованию),            |
|     |Смоленской   области,   претендующего   на|                |Департамент имущественных |
|     |предоставление   финансовой  поддержки  за|                |и земельных отношений     |
|     |счет      средств     Фонда     содействия|                |Смоленской области        |
|     |реформированию       жилищно-коммунального|                |                          |
|     |хозяйства,   осуществляющих   производство|                |                          |
|     |товаров,   оказание   услуг  по  электро-,|                |                          |
|     |газо-,        тепло-,       водоснабжению,|                |                          |
|     |водоотведению,   очистке   сточных  вод  и|                |                          |
|     |эксплуатацию  объектов,  используемых  для|                |                          |
|     |утилизации  (захоронения)  твердых бытовых|                |                          |
|     |отходов, если использование такими        |                |                          |
|     |организациями объектов коммунальной       |                |                          |
|     |инфраструктуры осуществляется на праве    |                |                          |
|     |частной собственности, по договору аренды |                |                          |
|     |или концессионному соглашению, с долей    |                |                          |
|     |участия в уставном капитале субъекта      |                |                          |
|     |Российской Федерации и (или) муниципальных|                |                          |
|     |образований Смоленской области не более   |                |                          |
|     |чем 25 процентов:                         |                |                          |
|     |-   до   50   процентов  от  общего  числа|  до 1 января   |                          |
|     |организаций,      осуществляющих      свою|  2010 года     |                          |
|     |деятельность  на территории муниципального|                |                          |
|     |образования Смоленской области;           |                |                          |
|     |-   до   80   процентов  от  общего  числа|  до 1 января   |                          |
|     |организаций,      осуществляющих      свою|  2011 года     |                          |
|     |деятельность  на территории муниципального|                |                          |
|     |образования Смоленской области            |                |                          |
     (В   редакции   Распоряжения   Администрации  Смоленской  области
от 21.05.2010 г. N 691-р/адм)
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
|          III. Комплексное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры         |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 14. |Разработка     и     принятие     программ|2008 - 2009 годы|органы местного           |
|     |комплексного  развития систем коммунальной|                |самоуправления (по        |
|     |инфраструктуры  муниципальных  образований|                |согласованию)             |
|     |Смоленской области                        |                |                          |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 15. |Разработка  и  утверждение  инвестиционных|2008 - 2009 годы|органы местного           |
|     |программ     организаций     коммунального|                |самоуправления (по        |
|     |комплекса   и  утверждение  инвестиционных|                |согласованию),            |
|     |программ,   разработанных   на   основании|                |Департамент Смоленской    |
|     |технических зданий                        |                |области по энергетике,    |
|     |                                          |                |энергоэффективности и     |
|     |                                          |                |тарифной политике,        |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
|     |                                          |                |Департамент Смоленской    |
|     |                                          |                |области по строительству, |
|     |                                          |                |архитектуре и жилищно -   |
|     |                                          |                |коммунальному             |
|     |                                          |                |хозяйству                 |
     (В   редакции   Распоряжения   Администрации  Смоленской  области
от 21.05.2010 г. N 691-р/адм)
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
|     IV. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса.     |
|                         Формирование долгосрочной тарифной политики                        |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   1. Установление долгосрочных тарифов, согласованных с производственными инвестиционными  |
|                       программами организаций коммунального комплекса                      |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 16. |Установление     нормативов    потребления|    2008 год    |Департамент Смоленской    |
|     |коммунальных   услуг   в   соответствии  с|                |области по энергетике,    |
|     |постановлением   Правительства  Российской|                |энергоэффективности и     |
|     |Федерации    от    23.05.2006   N306   "Об|                |тарифной политике,        |
|     |утверждении    Правил    установления    и|                |Главное управление        |
|     |определения     нормативов     потребления|                |"Государственная жилищная |
|     |коммунальных услуг"                       |                |инспекция                 |
|     |                                          |                |Смоленской области",      |
|     |                                          |                |органы местного           |
|     |                                          |                |самоуправления (по        |
|     |                                          |                |согласованию)             |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
|   2. Ликвидация перекрестного субсидирования в отрасли жилищно - коммунального хозяйства   |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 17. |Формирование       графиков      поэтапной|    2008 год    |Департамент Смоленской    |
|     |ликвидации   перекрестного  субсидирования|                |области по энергетике,    |
|     |при   установлении   тарифов   организаций|                |энергоэффективности и     |
|     |коммунального   комплекса,   регулирование|                |тарифной политике         |
|     |которых   осуществляется  на  региональном|                |                          |
|     |уровне                                    |                |                          |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 18. |Формирование       графиков      поэтапной|    2008 год    |органы местного           |
|     |ликвидации   перекрестного  субсидирования|                |самоуправления (по        |
|     |при   установлении   тарифов   организаций|                |согласованию),            |
|     |коммунального   комплекса,   регулирование|                |Департамент Смоленской    |
|     |которых  осуществляется  органами местного|                |области по энергетике,    |
|     |самоуправления                            |                |энергоэффективности и     |
|     |                                          |                |тарифной политике         |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 19  |Разработка    и    утверждение   графиков,|    2008 год    |органы местного           |
|     |предусматривающих  установление не позднее|                |самоуправления (по        |
|     |01.01.2010 тарифов и надбавок,            |                |согласованию),            |
|     |обеспечивающих    финансовые   потребности|                |Департамент               |
|     |организаций    коммунального    комплекса,|                |Смоленской области по     |
|     |необходимые      для     реализации     их|                |энергетике,               |
|     |производственных         программ        и|                |энергоэффективности и     |
|     |инвестиционных  программ  развития  систем|                |тарифной политике         |
|     |коммунальной инфраструктуры               |                |                          |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 20  |Разработка  правовых  актов  о прекращении|    2008 год    |органы местного           |
|     |не позднее 01. 01. 2010                   |                |самоуправления (по        |
|     |предоставления дотаций организациям       |                |согласованию),            |
|     |коммунального   комплекса   на  возмещение|                |Департамент Смоленской    |
|     |убытков     от     содержания     объектов|                |области по энергетике,    |
|     |коммунальной инфраструктуры               |                |энергоэффективности и     |
|     |                                          |                |тарифной политике         |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
|                V. Повышение эффективности государственной бюджетной политики               |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|          1. Формирование системы государственной поддержки инвестиционных проектов         |
|                               жилищно-коммунального хозяйства                              |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 21. |Отбор     инвестиционных    проектов    по|   2008 - 2011  |Департамент Смоленской    |
|     |модернизации      систем      коммунальной|      годы      |области по строительству, |
|     |инфраструктуры  муниципальных  образований|                |архитектуре и жилищно -   |
|     |Смоленской области                        |                |коммунальному хозяйству   |
     (В   редакции   Распоряжения   Администрации  Смоленской  области
от 21.05.2010 г. N 691-р/адм)
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 22. |Контроль   за   реализацией   проектов  по|    постоянно   |Департамент Смоленской    |
|     |модернизации      систем      коммунальной|                |области по строительству, |
|     |инфраструктуры  муниципальных  образований|                |архитектуре и жилищно -   |
|     |Смоленской области                        |                |коммунальному хозяйству   |
     (В   редакции   Распоряжения   Администрации  Смоленской  области
от 21.05.2010 г. N 691-р/адм)
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 23. |Формирование   проектов   для   участия  в|    ежегодно    |органы местного           |
|     |региональном    конкурсе    на   получение|                |самоуправления (по        |
|     |финансовой    поддержки    из   областного|                |согласованию),            |
|     |бюджета    на    развитие   социальной   и|                |Департамент               |
|     |инженерной   инфраструктуры  муниципальных|                |экономического развития и |
|     |образований Смоленской области            |                |торговли Смоленской       |
|     |                                          |                |области                   |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 2. Совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате жилищно- коммунальных |
|                                            услуг                                           |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 24. |Разработка     региональных     стандартов|    ежегодно    |Департамент Смоленской    |
|     |нормативной   площади   жилого  помещения,|                |области по строительству, |
|     |используемой    для    расчета   субсидий,|                |архитектуре и жилищно -   |
|     |стоимости  жилищно  - коммунальных услуг и|                |коммунальному хозяйству   |
|     |максимально   допустимой   доли   расходов|                |                          |
|     |граждан   на  оплату  жилого  помещения  и|                |                          |
|     |коммунальных  услуг  в  совокупном  доходе|                |                          |
|     |семьи                                     |                |                          |
     (В   редакции   Распоряжения   Администрации  Смоленской  области
от 21.05.2010 г. N 691-р/адм)
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|
| 25. |   Завершение перехода к предоставлению   |    2010 год    |Департамент               |
|     |всех  социальных  выплат по оплате жилья и|                |Смоленской области по     |
|     |коммунальных услуг в денежной форме       |                |социальному развитию      |
|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————|