Распоряжение Администрации Смоленской области от 01.11.2010 № 1564-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 01.11.2010 N 1564-р/адм


   О проекте соглашения между Министерством экономического развития
      Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о
       предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету
      Смоленской области в рамках реализации федеральной целевой
           программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)"


     Одобрить  к  подписанию  проект  соглашения  между  Министерством
экономического  развития   Российской   Федерации   и   Администрацией
Смоленской области о предоставлении субсидий из  федерального  бюджета
бюджету Смоленской области в  рамках  реализации  федеральной  целевой
программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" по форме и в редакции,
предложенным   Министерством   экономического   развития    Российской
Федерации (прилагается).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев


     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 01.11.2010 N 1564-р/адм

     Проект

                              СОГЛАШЕНИЕ
  между Министерством экономического развития Российской Федерации и
    Администрацией Смоленской области о предоставлении субсидий из
 федерального бюджета бюджету Смоленской области в рамках реализации
 федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)"

г. Москва                                       "__" _________ 2010 г.

     Министерство экономического    развития   Российской   Федерации,
именуемое в дальнейшем  "Главный  распорядитель  средств  федерального
бюджета", в лице статс-секретаря - заместителя Министра экономического
развития Российской Федерации Поповой Анны Владиславовны,  действующей
на  основании  доверенности  от  19.07.2010  N  12567-ЭН/Д15,  с одной
стороны,  и Администрация Смоленской области,  именуемая в  дальнейшем
"Распорядитель  бюджетных  средств",  в  лице  Губернатора  Смоленской
области Антуфьева  Сергея  Владимировича,  действующего  на  основании
Устава  Смоленской  области,  с  другой  стороны,  в дальнейшем вместе
именуемые "Стороны",  в целях  реализации  Федерального  закона  от  2
декабря  2009  года  N  308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов" (в редакции Федерального закона  от
4  мая  2010  г.  N  71-ФЗ  и  Федерального  закона от 23 июля 2010 г.
N 185-ФЗ) в соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от 28 января 2002 г.  N 65 "О Федеральной целевой программе
"Электронная Россия (2002-2010 годы)" и  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  26  мая  2008  г.  N  392  "О формировании,
предоставлении  и  распределении  субсидий  из  федерального   бюджета
бюджетам   субъектов   Российской   Федерации"   заключили   настоящее
Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

                        1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом Соглашения  является  предоставление  субсидий  из
федерального бюджета бюджету Смоленской области  в  рамках  реализации
федеральной целевой программы "Электронная  Россия  (2002-2010  годы)"
(далее - ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы)").
     1.2. Целевое   финансирование   осуществляется   по   мероприятию
"Приобретение  и  установка  необходимого  компьютерного  и   сетевого
оборудования  и  программного  обеспечения  для  создания  и  развития
информационной   системы   для   предоставления   государственных    и
муниципальных услуг на основе многофункциональных центров в Смоленской
области", именуемому  в  дальнейшем  "Объект",  в  размере  4 472  000
(четыре миллиона четыреста семьдесят две тысячи) рублей 00  копеек  за
счет  средств  федерального  бюджета,  предусмотренных  на  реализацию
мероприятия  "Создание   и   развитие   информационной   системы   для
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг   на   основе
многофункциональных центров" в 2010 году  в  рамках  ФЦП  "Электронная
Россия (2002-2010 годы)" по коду главы Главного распорядителя  средств
федерального бюджета  139,  разделу  1100  "Межбюджетные  трансферты",
подразделу 1102 "Субсидии бюджетам субъектов  Российской  Федерации  и
муниципальных образований  (межбюджетные  субсидии)",  целевой  статье
расходов 1004400 "Федеральная целевая  программа  "Электронная  Россия
(2002-2010  годы)",  виду  расходов  020  "Софинансирование   объектов
капитального  строительства  государственной  собственности  субъектов
Российской    Федерации    (объектов    капитального     строительства
собственности муниципальных  образований)",  КОСГУ  251  "Перечисления
другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
     1.3. Реализация   Объекта   предусматривается    на    территории
Смоленской области в рамках выполнения федеральной  целевой  программы
"Электронная Россия  (2002-2010  годы)",  утвержденной  постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  28  января  2002 г.  N 65  (в
редакции постановления Правительства Российской Федерации  от  9  июня
2010 г. N 403).

                       2. Обязательства сторон

     2.1. Главный распорядитель средств федерального бюджета:
     2.1.1. Перечисляет средства  федерального  бюджета  Распорядителю
бюджетных  средств  в  объеме,  указанном  в  пункте  1.2   настоящего
Соглашения,  со  своего  лицевого  счета,   открытого   в   Управлении
Федерального казначейства по г. Москве, по мере поступления средств из
федерального бюджета и  с  учетом  выполненных  работ,  подтвержденных
Распорядителем бюджетных средств.
     Перечисление средств  осуществляется  платежными  поручениями  на
счет  Управления  Федерального  казначейства  по  Смоленской  области,
открытый на балансовом счете 40101  "Доходы,  распределяемые  органами
Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы  Российской
Федерации"  в  соответствии  с  Графиком  предоставления  субсидий  из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в  рамках
ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы)", согласно приложению  N 1  к
настоящему Соглашению.
     2.1.2. Доводит  до   Распорядителя   бюджетных   средств   объемы
бюджетных ассигнований из средств федерального бюджета  на  2010  год,
выделяемые на софинансирование Объекта в объеме,  указанном  в  пункте
1.2 настоящего Соглашения.
     2.1.3. Рассматривает  документы,  необходимые  для  осуществления
финансирования Объекта.
     2.1.4. Согласовывает выставленные в рамках размещения  заказа  на
поставки  товаров,  выполнение  работ  и  оказание  услуг  технические
требования.
     2.1.5. В  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств  перечисляет
средства федерального бюджета в доход бюджета Смоленской  области  под
фактически выполненные объемы работ.
     2.1.6. Осуществляет   контроль   за   целевым    и    эффективным
использованием  государственных  капитальных  вложений,  а  также   за
исполнением условий настоящего Соглашения.
     2.2. Распорядитель бюджетных средств:
     2.2.1. Представляет Главному распорядителю  средств  федерального
бюджета и в Управление Федерального казначейства по Смоленской области
документы, необходимые для предоставления субсидии.
     2.2.2. Представляет  на   согласование   Главному   распорядителю
средств  федерального  бюджета  и  утверждает  выставленные  в  рамках
размещения заказа на поставки товаров,  выполнение  работ  и  оказание
услуг технические требования, спецификации закупаемого оборудования.
     2.2.3. При размещении заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для  государственных  нужд  в  целях  реализации
настоящего    Соглашения    обеспечивает     соблюдение     требований
законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд.
     2.2.4. Обеспечивает выделение средств на софинансирование Объекта
в размере 4 472 000 (четыре миллиона четыреста семьдесят  две  тысячи)
рублей 00 копеек, осуществляемого за счет средств  бюджета  Смоленской
области.
     2.2.5. Представляет Главному распорядителю  средств  федерального
бюджета  в  месячный  срок  после  подписания  настоящего   Соглашения
документы,  подтверждающие  внесение  изменений  в  сводные  бюджетные
росписи,  предусматривающих  увеличение  доходов  и  расходов  бюджета
Смоленской  области  на  сумму  предоставленных  в  рамках  настоящего
Соглашения субсидий.
     2.2.6. Представляет Главному распорядителю  средств  федерального
бюджета  документы,  подтверждающие  в  соответствии  с   требованиями
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации   софинансирование
Объекта в размере 4 472 000 (четыре миллиона четыреста  семьдесят  две
тысячи) рублей 00 копеек,  осуществляемого  за  счет  средств  бюджета
Смоленской области, с указанием раздела,  подраздела,  целевой  статьи
расходов, вида расходов, экономической классификации и объема средств.
     2.2.7. Организует целевое  перечисление  средств,  выделенных  из
федерального  бюджета,  на  финансирование  Объекта   под   фактически
выполненные объемы работ по заключенному государственному контракту.
     2.2.8. В соответствии  с  Инструкцией  о  порядке  составления  и
представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом
Минфина  России  от  13  ноября   2008 г.   N 128н,   представляет   в
Минэкономразвития   России   заверенный    Управлением    Федерального
казначейства  по  Смоленской  области  "Отчет  об  исполнении  бюджета
главного распорядителя, распорядителя, получателя  бюджетных  средств,
главного  администратора,  администратора  источников   финансирования
дефицита  бюджета,  главного  администратора,  администратора  доходов
бюджета"  (код  0503127),   "Отчет   об   использовании   межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета субъектами  Российской  Федерации,
муниципальными   образованиями   и   территориальным   государственным
внебюджетным фондом" (0503324).
     Квартальная отчетность  представляется  не  позднее  10-го  числа
месяца, следующего за  отчетным  периодом,  годовая  отчетность  -  не
позднее 20-го января года, следующего за отчетным.
     Кроме  того,  своевременно  представляет  в  Росстат  и  Главному
распорядителю  средств  федерального  бюджета  отчетность  по  формам,
установленным Росстатом, ежемесячно  (до  10-го  числа  следующего  за
отчетным периодом месяца) -  КС-3  "Справка  о  стоимости  выполненных
работ  и  затрат",  ежеквартально  -  П-2   (краткая)   "Сведения   об
инвестициях в  основной  капитал";  1-ФП  "Сведения  об  использовании
средств из  бюджетных  и  внебюджетных  источников  финансирования  на
выполнение федеральных целевых программ" (на 30-й день после отчетного
периода).
     Представляет другие запрашиваемые Главным распорядителем  средств
федерального бюджета материалы по реализации Объекта.
     2.2.9. Осуществляет контроль за ходом реализации и прием работ по
Объекту в соответствии с действующими стандартами и нормативами по  их
качеству, комплектности, экологической безопасности.
     2.2.10. По окончании выполнения работ, предусмотренных  настоящим
Соглашением, представляет Главному распорядителю средств  федерального
бюджета  акт   о   приемке   выполненных   работ,   подготовленный   в
установленном порядке.
     2.2.11. Обеспечивает   целевое   и   эффективное    использование
полученных   бюджетных   средств,   выделяемых   согласно   настоящему
Соглашению.
     2.2.12. Осуществляет контроль за исполнением  условий  настоящего
Соглашения.
     2.2.13. Непредставление  Распорядителем   бюджетных   средств   в
установленные сроки отчетов по формам, указанным в пункте  2.2.8  и  в
пункте 2.2.10 настоящего Соглашения, а также невыполнение иных условий
настоящего  Соглашения  является  основанием   для   прекращения   или
приостановления    дальнейшего    финансирования    Объекта    Главным
распорядителем  средств  федерального  бюджета,   а   также   возврата
представленных средств федерального бюджета.
     2.2.14. В   случае   нецелевого   использования    Распорядителем
бюджетных средств выделенных бюджетных средств  Главный  распорядитель
средств  федерального  бюджета  имеет  право   расторгнуть   настоящее
Соглашение в одностороннем порядке либо уменьшить объем финансирования
на сумму использованных не по назначению бюджетных  средств,  а  также
потребовать их возврата.

        3. Основание и порядок приостановления предоставления
       субсидий или перераспределения неиспользованных субсидий

     3.1. Основаниями для приостановления  предоставления  субсидий  в
бюджет Смоленской области являются:
     а) несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением;
     б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;
     в) несоблюдение сроков представления отчетности.
     3.2. Основаниями   для   перераспределения   не    использованных
Смоленской областью субсидий являются:
     а) неустранение нарушений в установленный срок;
     б) несоблюдение установленного уровня софинансирования.
     3.3. При установлении нецелевого  расходования  средств  субсидии
указанные  средства  подлежат  взысканию  в   федеральный   бюджет   в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
     3.4. Субсидия,  не  использованная  в  текущем  финансовом  году,
подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
     3.5. При установлении Главным распорядителем средств федерального
бюджета отсутствия потребности  в  неиспользованном  остатке  субсидии
средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.
     3.6. В  случае  если   неиспользованный   остаток   субсидии   не
перечислен в доход федерального бюджета, указанные  средства  подлежат
взысканию  в  доход  федерального  бюджета  в  порядке,   определяемом
Министерством финансов Российской Федерации.

                          4. Прочие условия

     4.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
     а) наличие средств, предусмотренных в бюджете Смоленской области,
направляемых на финансирование  объектов  капитального  строительства,
относящихся к  собственности  Смоленской  области,  на  финансирование
которых предоставляются субсидии, в объеме не  менее  предусмотренного
настоящим Соглашением;
     б) наличие  утвержденной  проектной   документации   на   объекты
капитального    строительства,     на     софинансирование     которых
предоставляются  субсидии,  или  обязательство   Смоленской   области,
предусматривающее обеспечение разработки,  проведение  государственной
экспертизы (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии
с законодательством  Российской  Федерации  является  обязательным)  и
утверждение в 2010 году проектной  документации  на  эти  объекты  без
использования   субсидий   для   разработки   и    (или)    проведения
государственной экспертизы указанной документации.
     4.2. Оценка эффективности использования  субсидий  осуществляется
ежеквартально  в  соответствии  с   Методикой   оценки   эффективности
использования   средств   федерального   бюджета,   направляемых    на
капитальные вложения, утвержденной приказом  Минэкономразвития  России
от 24 февраля 2009 г.  N 58,  с  учетом  соответствующих  особенностей
Объекта.

                      5. Ответственность сторон

     5.1. За  неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение   условий
настоящего Соглашения Стороны несут  ответственность,  предусмотренную
законодательством Российской Федерации.

                     6. Срок действия Соглашения

     6.1. Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу   с   момента   его
подписания и действует до 31 декабря 2010 г.,  кроме  обязательств  по
представлению отчетности (пункт 2.2.8).

                    7. Порядок рассмотрения споров

     7.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в  связи  с
исполнением настоящего Соглашения, разрешаются  ими  путем  проведения
переговоров, в том числе  с  оформлением  соответствующих  протоколов,
обменом письмами или иными документами.
     7.2. В случае невозможности  урегулирования  споры  (разногласия)
подлежат  рассмотрению  в  Арбитражном  суде  г.  Москвы  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

                            8. Форс-мажор

     8.1. Стороны освобождаются от ответственности  за  частичное  или
полное неисполнение обязательств по настоящему  Соглашению,  если  оно
явилось следствием  возникновения  обстоятельств  непреодолимой  силы,
возникших  после  заключения  настоящего   Соглашения   в   результате
обстоятельств чрезвычайного  характера  (аварии,  опасного  природного
явления, катастрофы, стихийного или  иного  бедствия),  а  также  иных
обстоятельств, которые Стороны  не  могли  предвидеть  при  заключении
настоящего  Соглашения,  если   эти   обстоятельства   непосредственно
повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
     Не являются обстоятельством непреодолимой силы  действия  третьих
лиц, не выполняющих  какие-либо  обязательства  перед  Стороной,  если
данное обстоятельство (действия, бездействие третьих  лиц)  влияет  на
исполнение обязательств одной Стороны перед другой.
     8.2. В  случае  наступления  обстоятельств   непреодолимой   силы
Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в
состоянии  исполнить  обязательства,  взятые  на  себя  по  настоящему
Соглашению, должна в трехдневный  срок  письменно  уведомить  об  этих
обстоятельствах другую  Сторону,  приложив  к  указанному  уведомлению
копии  документов,  подтверждающих   наличие   данных   обстоятельств.
Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств
непреодолимой силы будет  являться  справка,  выданная  уполномоченным
органом государственной власти Российской Федерации.
     8.3. С  момента  наступления  обстоятельств  непреодолимой   силы
действие  настоящего   Соглашения   приостанавливается   до   момента,
определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
     8.4. В  случае  если  обстоятельства,  указанные  в  пункте   8.1
настоящего Соглашения, длятся более 30  (тридцати)  календарных  дней,
Стороны должны провести  переговоры  и  решить  вопрос  о  возможности
(невозможности) продолжения договорных отношений в  рамках  настоящего
Соглашения.

                     9. Заключительные положения

     9.1. Во всем, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны
руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
     9.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой стороны.

                    10. Адреса и реквизиты сторон

     Главный распорядитель средств федерального бюджета:
     Министерство экономического развития Российской Федерации
     125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, ул. 1-я Тверская - Ямская, д.1,3,
ИНН 7710349494, КПП 771001001, р/с 40105810700000010079, в Отделении 1
Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001 ОКПО  00083204,
л/счет  03731001390,  ИНН  7725074789   УФК   по   г.   Москве,   ОГРН
1027700575385 от 23.04.2002.

     Распорядитель бюджетных средств:
     Администрация Смоленской области
     214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1
     ИНН 6730075190,    КПП   673001001УФК   по   Смоленской   области
(Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и
обеспечению  предоставления  услуг в электронном виде л/с 04632021620)
р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка  России  по  Смоленской  обл.
г. Смоленск БИК 046614001 ОКАТО 66401000000, ОКПО 83993240.
     Финансовый орган  субъекта  Российской  Федерации  (наименование,
лицевой счет):  Департамент  бюджета  и  финансов  Смоленской  области
02632000010.
     Код бюджетной классификации 835 2 02 02077 02 0000 151  (Субсидии
бюджетам субъектов  Российской  Федерации  на  реализацию  федеральных
целевых программ).


         За Министерство                      За Администрацию
     экономического развития                 Смоленской области
      Российской Федерации

  Статс-секретарь - заместитель        Губернатор Смоленской области
            Министра

  __________________ А.В. Попова      ________________ С. В. Антуфьев
    (подпись)                            (подпись)

     М.П.                                М.П.



     Приложение N 1
     к Соглашению между
     Министерством экономического
     развития Российской Федерации и
     Администрацией Смоленской
     области о предоставлении субсидий
     из федерального бюджета бюджету
     Смоленской области в рамках
     реализации федеральной целевой
     программы "Электронная Россия
     (2002-2010 годы)"


    График предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету
Смоленской области в рамках федеральной целевой программы "Электронная
                       Россия (2002-2010 годы)"

------------------------------------------------------------------------------------
| N  |            Размер перечисляемых средств            |   Сроки перечисления   |
|    |                                                    |        средств         |
|----+----------------------------------------------------+------------------------|
|    | 4 472 000 (Четыре миллиона четыреста семьдесят две | ноябрь-декабрь 2010 г. |
|    |              тысячи) рублей 00 копеек              |                        |
------------------------------------------------------------------------------------