Распоряжение Администрации Смоленской области от 03.12.2010 № 1798-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 03.12.2010 N 1798-р/адм


      О проекте соглашения о взаимодействии между Администрацией
   Смоленской области, открытым акционерным обществом "Центральная
   телекоммуникационная компания" и открытым акционерным обществом
                             "Ростелеком"


     Одобрить к подписанию проект соглашения  о  взаимодействии  между
Администрацией  Смоленской  области,  открытым  акционерным  обществом
"Центральная телекоммуникационная  компания"  и  открытым  акционерным
обществом  "Ростелеком"  по форме и в редакции,  предложенным открытым
акционерным  обществом  "Центральная  телекоммуникационная   компания"
(прилагается).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 03.12.2010 N 1798-р/адм

     Проект


                              СОГЛАШЕНИЕ
  о взаимодействии между Администрацией Смоленской области, открытым
                        акционерным обществом
            "Центральная телекоммуникационная компания" и
             открытым акционерным обществом "Ростелеком"

     г. Смоленск                               "___" __________2010 г.

     Администрация Смоленской   области,   именуемая   в    дальнейшем
Администрация,  в лице Губернатора Смоленской области Антуфьева Сергея
Владимировича, действующего на основании Устава Смоленской области,
     открытое акционерное  общество  "Центральная телекоммуникационная
компания",  именуемое  в  дальнейшем  ОАО   "ЦентрТелеком",   в   лице
генерального директора Мартиросяна Ваагна Артаваздовича,  действующего
на основании Устава общества,
     открытое   акционерное   общество   "Ростелеком",   именуемое   в
дальнейшем ОАО "Ростелеком", в  лице  вице-президента  по  федеральным
программам Нащекина  Алексея  Сергеевича,  действующего  на  основании
доверенности от 06.08.2010 N 12-225, совместно именуемые в  дальнейшем
стороны, учитывая:
     необходимость   дальнейшего    развития    и    совершенствования
телекоммуникационной  инфраструктуры  и  информационных  технологий  в
интересах органов исполнительной власти Смоленской области, а также  с
целью повышения уровня жизни населения Смоленской области;
     растущие  потребности  Правительства   Российской   Федерации   в
формировании  электронного  правительства  и  переводе  услуг  органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления в  электронный
вид;
     необходимость интеграции решений, принимаемых Администрацией  для
формирования электронного правительства Смоленской области и  перевода
услуг органов  исполнительной  власти  Смоленской  области  и  органов
местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в
электронный вид, с аналогичными решениями, принимаемыми на федеральном
уровне;
     полномочия  ОАО  "Ростелеком"   как   единственного   исполнителя
федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)"  в
части создания инфраструктуры электронного правительства;
     заинтересованность  ОАО  "Ростелеком"  и  ОАО  "ЦентрТелеком"   в
расширении сотрудничества с органами исполнительной власти  Смоленской
области и органами местного самоуправления  муниципальных  образований
Смоленской области,
заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

                        1. Предмет соглашения

     1.1. Взаимодействие и сотрудничество сторон в  вопросах  создания
современной     информационно-телекоммуникационной      инфраструктуры
Смоленской   области,   необходимой   для   реализации    приоритетных
национальных  проектов,  федеральных  целевых  программ,  долгосрочных
областных целевых программ в сфере информационных технологий,  решения
актуальных социальных, экономических и иных общественно значимых задач
в области телекоммуникаций на территории Смоленской области.
     1.2. Развитие  единого  информационного  пространства  Смоленской
области в соответствии с перечнем программных мероприятий долгосрочной
областной  целевой  программы  "Развитие  информационного  общества  и
формирование электронного правительства в Смоленской области" на 2011-
2012 годы  (далее  -  перечень  мероприятий  Программы),  утвержденной
постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2010 N 584.
     1.3. Создание     условий     для     развития     информационно-
телекоммуникационной  инфраструктуры  Смоленской  области,  отвечающей
современным  требованиям  и   обеспечивающей   потребности   населения
Смоленской  области,  организаций,   органов   исполнительной   власти
Смоленской области и  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Смоленской  области   в   информации   и   информационном
взаимодействии.  Организация  массового   доступа   к   информационным
ресурсам сети Интернет.
     1.4. Создание в Смоленской области  пилотной  зоны  для  развития
инфраструктуры  электронного  правительства  и  реализации   процессов
перевода  в  электронный  вид  услуг  органов  исполнительной   власти
Смоленской области и  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Смоленской области.

                          2. Цели соглашения

     2.1. Формирование   условий    для    создания    и    реализации
инвестиционных проектов ОАО "ЦентрТелеком", направленных  на  развитие
современной     информационно-телекоммуникационной      инфраструктуры
Смоленской области. Определение приоритетов в инвестиционных  проектах
ОАО "ЦентрТелеком" с учетом  их  коммерческой  окупаемости  и  решения
задач Администрации.
     2.2. Реализация совместных программ по  развитию  и  эксплуатации
мультисервисной  сети  связи  Смоленской  области  для  нужд   органов
исполнительной   власти   Смоленской   области,    органов    местного
самоуправления   муниципальных   образований    Смоленской    области,
населения, организаций.
     2.3. Использование инфокоммуникационных технологий в образовании,
здравоохранении, культуре, социальной  защите  населения,  а  также  в
обеспечении  безопасности   жизнедеятельности   населения   Смоленской
области.
     2.4. Развитие взаимовыгодного сотрудничества в  сфере  применения
информационных  и  телекоммуникационных  технологий  с  использованием
современных решений и передового мирового опыта.
     2.5. Формирование  инфраструктуры  электронного  правительства  в
Смоленской области для предоставления государственных и  муниципальных
услуг в электронной форме согласно Федеральному закону "Об организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг"   (далее   -
Федеральный закон).

                3. Общие задачи сотрудничества сторон

     Стороны  определяют  следующие   задачи   по   реализации   целей
настоящего соглашения:
     3.1. Совершенствование         информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры в интересах органов  исполнительной  власти  Смоленской
области, органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Смоленской области  и  в  целях  повышения  качества  жизни  населения
Смоленской области в сфере предоставления услуг электросвязи.
     3.2. Взаимодействие в рамках  реализации  федеральных  целевых  и
долгосрочных  областных  целевых  программ  в   сфере   информационных
технологий.
     3.3. Совершенствование        сетевой        инфокоммуникационной
инфраструктуры  Смоленской  области  в  целях  расширения  возможности
обеспечения   общеобразовательных   школ    доступом    к    всемирным
информационным ресурсам сети Интернет. Развитие инфраструктуры  единой
образовательной информационной сети.
     3.4. Развитие  информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры
Смоленской области в целях создания единой  инфокоммуникационной  сети
для лечебно-профилактических  учреждений  Смоленской  области,  офисов
врачей общей практики, создание телемедицинских центров на  территории
Смоленской области.  Развитие  информационной  системы  для  поддержки
телемедицинских технологий в целом.
     3.5. Разработка программы совместных действий  в  целях  создания
инфраструктуры  единых  инфокоммуникационных   сетей   для   областных
государственных и муниципальных библиотек, областных государственных и
муниципальных   музеев,   редакций   областных   и   районных   газет,
региональных   телевизионных   студий   и   радиостанций,   магазинов,
обслуживающих по социальным картам.
     3.6. Развитие  информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры
Смоленской  области  для  органов  исполнительной  власти   Смоленской
области.  Организация  для  Администрации  виртуальных  частных  сетей
(VPN), аудио- и  видеоконференцсвязи,  высокоскоростных  и  защищенных
каналов передачи  данных  и  других  современных  телекоммуникационных
сервисов.  Развитие  единой  инфокоммуникационной  сети  для   органов
местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
     3.7. Разработка  программ  по  безопасности  дорожного   движения
(установка аварийных телефонов  на  автомобильных  дорогах  Смоленской
области,  развертывание   систем   видеонаблюдения   и   видеофиксации
нарушений правил дорожного движения, создание  информационной  системы
"Безопасный город").
     3.8. Разработка и реализация программы модернизации  существующих
сетей телефонной связи с целью повышения качества  услуг  традиционной
телефонии, организации и расширения доступа к сети Интернет и  услугам
телевизионного вещания IP-TV.
     3.9. Организация  высокоскоростного  доступа   к   информационным
ресурсам сети  Интернет  и  к  услугам  телевизионного  вещания  IP-TV
(цифрового   телевидения)   посредством   реализации    проектов    по
строительству оптиковолоконных сетей в городе Смоленске  и  Смоленской
области.
     3.10. Осуществление  в  рамках   пилотной   зоны   развертывания,
внедрения  и  эксплуатации  унифицированного  регионального   сегмента
инфраструктуры  электронного  правительства  с  подключением  к   нему
информационных  систем  и  реализацией  на  его   базе   процессов   и
регламентов оказания услуг органами исполнительной  власти  Смоленской
области и органами местного самоуправления  муниципальных  образований
Смоленской области в электронном виде в виде комплексного сервиса.

                  4. Принципы сотрудничества сторон

     Основными принципами сотрудничества сторон являются:
     4.1. Соответствие направлений сотрудничества сторон и действий по
их  реализации  основным  целям  деятельности   сторон,   определенных
федеральным и областным законодательством, соответствующими  правовыми
актами сторон.
     4.2. Заинтересованность  сторон  в  сотрудничестве  и  готовность
оказывать максимальное содействие друг другу в удовлетворении взаимных
интересов по направлениям, установленным настоящим соглашением.
     4.3. Экономическая эффективность совместной деятельности сторон с
готовностью  к  привлечению  партнеров  и  инвесторов  для  реализации
совместных проектов по направлениям сотрудничества.

                       5. Обязательства сторон

     5.1. Администрация в пределах  компетенции  и  в  соответствии  с
действующим законодательством для решения указанных задач принимает на
себя следующие обязательства:
     5.1.1. Информирует  ОАО  "Ростелеком"  и  ОАО  "ЦентрТелеком"   о
перспективах,  проектах,  программах  и  иных   формах   регионального
развития, включающих вопросы развития телекоммуникаций.
     5.1.2. Способствует решению  вопросов,  связанных  с  реализацией
задач, указанных в разделе 3 настоящего соглашения.
     5.1.3. В  установленном  федеральным  законодательством   порядке
взаимодействует  с  ОАО  "ЦентрТелеком"  для  выполнения  им   функций
регионального оператора инфраструктуры электронного правительства  при
формировании и реализации единой технологической  политики  построения
инфраструктуры электронного правительства.
     5.1.4. Привлекает  в числе прочих исполнителей ОАО "Ростелеком" и
ОАО "ЦентрТелеком" для корректировки календарных планов по переходу на
оказание  государственных  и  муниципальных услуг в электронном виде в
соответствии с распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от
17.12.2009 N 1993-р.
     5.1.5. Информирует ОАО  "ЦентрТелеком"  о  проведении  торгов  на
разработку региональной программы повышения  доступности  для  граждан
Смоленской области услуг сети Интернет.
     5.1.6. Совместно  с  ОАО  "Ростелеком"   и   ОАО   "ЦентрТелеком"
составляет, утверждает и  выполняет  план  мероприятий  по  реализации
настоящего  соглашения.   Срок   составления   и   утверждения   плана
мероприятий  по  реализации  настоящего  соглашения  не  позднее  трех
месяцев с момента подписания настоящего соглашения.
     5.2. ОАО "Ростелеком" принимает на себя следующие обязательства:
     5.2.1. Разворачивает    на    территории    Смоленской    области
унифицированный  региональный  сегмент   инфраструктуры   электронного
правительства в соответствии с указанным  в  пункте  5.1.6  настоящего
соглашения планом мероприятий на базе сетей IP/MPLS ОАО "Ростелеком" и
ОАО  "ЦентрТелеком"  для  организации  получения   государственных   и
муниципальных услуг в электронной форме населением Смоленской  области
согласно Федеральному закону.
     5.2.2. Обеспечивает подключение к унифицированному  региональному
сегменту инфраструктуры электронного правительства федеральной системы
межведомственного   электронного   взаимодействия   для    организации
получения государственных и муниципальных услуг  в  электронной  форме
населением Смоленской области согласно Федеральному закону.
     5.3. ОАО   "ЦентрТелеком"    принимает    на    себя    следующие
обязательства:
     5.3.1. Оказывает содействие Администрации  в  реализации  перечня
мероприятий Программы.
     5.3.2. Учитывает  интересы  и  приоритеты   развития   Смоленской
области при формировании собственных инвестиционных  планов,  ежегодно
информирует  Администрацию   об   ожидаемых   объемах   инвестиций   в
строительство  сетей  и  средств  связи   в   Смоленской   области   и
направлениях их использования.
     5.3.3. Решает   организационно-технические   вопросы   интеграции
региональных сетей связи и информационных потоков на  межрегиональном,
федеральном и международном уровнях.
     5.4. Администрация  и  ОАО  "ЦентрТелеком"  принимают   на   себя
взаимные обязательства по обеспечению бесперебойного  функционирования
систем оповещения населения и запасных пунктов управления,  проведению
мероприятий  по   мобилизационной   подготовке,   антитеррористической
безопасности объектов и сетей электросвязи, а также иных мероприятий в
условиях  чрезвычайных  ситуаций   в   соответствии   с   действующими
нормативными  правовыми  актами  и  в  рамках   отдельных   договоров,
заключаемых  между  Администрацией,  органами  исполнительной   власти
Смоленской области и ОАО "ЦентрТелеком".

            6. Организационные формы взаимодействия сторон

     6.1. ОАО "Ростелеком" и ОАО "ЦентрТелеком" привлекаются к участию
в рабочих заседаниях и  совещаниях,  инициируемых  Администрацией,  по
информационно-телекоммуникационным технологиям.
     6.2. Стороны осуществляют регулярный обмен  информацией  по  всем
вопросам,  касающимся  реализации  настоящего   соглашения,   проводят
консультации  по  вопросам,  относящимся  к  деятельности   сторон   и
представляющим для них взаимный интерес.
     6.3. Стороны осуществляют планирование  и  реализацию  совместных
мероприятий по направлениям  сотрудничества,  установленным  настоящим
соглашением.
     6.4. Стороны  при  необходимости  создают  совместные   комиссии,
специальные рабочие группы с  привлечением  заинтересованных  лиц  для
решения  задач  по  реализации  приоритетных  национальных   проектов,
федеральных целевых программ, долгосрочных областных целевых  программ
в сфере  информационных  технологий,  решения  актуальных  социальных,
экономических и иных общественно значимых задач.
     6.5. По   итогам   внедрения   и    апробации    унифицированного
регионального  сегмента  инфраструктуры   электронного   правительства
рабочие  группы  сторон  обеспечивают   подготовку   рекомендаций   по
корректировке  архитектуры  унифицированного  регионального   сегмента
инфраструктуры электронного правительства,  структуры  и  состава  его
сервисов, которые данные рабочие группы должны  предоставлять  органам
исполнительной  власти   Смоленской   области   и   органам   местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

                 7. Дополнительные условия соглашения

     7.1. Стороны отмечают, что реализация  настоящего  соглашения  не
должна    приводить    к    ограничению    конкуренции    на     рынке
телекоммуникационных  услуг  Смоленской  области.  Стороны   обязуются
организовать  сотрудничество  в  рамках  настоящего  соглашения  таким
образом, чтобы его реализация не создавала для ОАО "Ростелеком" и  ОАО
"ЦентрТелеком" - лицензированным операторам услуг связи  -  каких-либо
преференций  в  оказании  телекоммуникационных  услуг  перед   другими
операторами, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
     7.2. Взаимодействие и сотрудничество в решении задач, указанных в
разделе 3 настоящего соглашения, должны осуществляться  с  соблюдением
требований Федерального закона "О защите конкуренции"  и  Федерального
закона "О размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

                     8. Прочие условия соглашения

     8.1. На основании настоящего соглашения  у  сторон  не  возникает
обязанностей  по  передаче  друг  другу   имущества,   в   том   числе
имущественных прав, перечислению денежных средств,  выполнению  работ,
оказанию услуг.
     8.2. Настоящее соглашение само по себе не является основанием для
заключения в дальнейшем других договоров (соглашений) и не дает  права
понуждать к этому друг друга в судебном порядке.
     8.3. Настоящее соглашение  заключено  на  неопределенный  срок  и
может быть расторгнуто по требованию любой из сторон по прошествии  30
дней со дня направления другой стороне  соответствующего  уведомления.
Расторжение   настоящего   соглашения   не   влечет    автоматического
прекращения обязательств  по  договорам  (соглашениям),  которые  были
заключены сторонами.
     8.4. Разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашения,
решаются сторонами путем переговоров.
     8.5. Настоящее соглашение может быть  изменено  путем  заключения
дополнительных соглашений.
     8.6. Все  изменения  и   дополнения   к   настоящему   соглашению
оформляются  в  письменной  форме,  вступают  в  силу   только   после
подписания его всеми сторонами.
     8.7. Конкретные мероприятия и проекты по реализации  приоритетных
задач могут быть  реализованы  на  основании  отдельных  соглашений  и
договоров.
     8.8. Настоящее соглашение составлено и подписано на  8  листах  в
трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по  одному  для
каждой из сторон.
     8.9. Настоящее соглашение вступает в силу с даты  его  подписания
сторонами.

          9. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон

Администрация
214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1
Губернатор Смоленской области
_______________ С.В. Антуфьев
_______________ 2010 г.
М.П.

ОАО "ЦентрТелеком"
141400, г. Химки, Московская область, ул. Пролетарская, д.23
Почтовый адрес: 125993, г. Москва, ГСП-3, Дегтярный пер., д. 6, стр. 2
Генеральный директор ОАО "ЦентрТелеком"
______________ В.А. Мартиросян
______________ 2010 г.
М.П.

ОАО "Ростелеком"
191002, г. Санкт Петербург, ул. Достоевского, д. 15
Почтовый адрес: 125047, г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 14
Вице-президент по федеральным программам ОАО "Ростелеком"
_______________ А.С. Нащекин
_______________ 2010 г.
М.П.