Распоряжение Администрации Смоленской области от 30.12.2010 № 2027-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 30.12.2010 N 2027-р/адм


         Об утверждении Порядка расчета лимитов поручительств
   некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки
                   предпринимательства" в 2011 году


     В соответствии  с  приказом  Министерства экономического развития
Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. N 59 "О мерах по реализации
в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего
предпринимательства":

     Утвердить прилагаемый  Порядок  расчета   лимитов   поручительств
некоммерческой   организации   "Смоленский  областной  фонд  поддержки
предпринимательства" в 2011 году.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Администрации
     Смоленской области
     от 30.12.2010 N 2027-р/адм


                               ПОРЯДОК
                    расчета лимитов поручительств
           некоммерческой организации "Смоленский областной
           фонд поддержки предпринимательства" в 2011 году

     1. Общий    лимит    поручительств   некоммерческой   организации
"Смоленский    областной    фонд    поддержки     предпринимательства"
(далее-гарантийный фонд) и лимиты для банков,  участвующих в программе
гарантийного  фонда,  устанавливаются  исходя  из   величины   активов
гарантийного фонда.  Изменение лимитов гарантийного фонда, в том числе
установленных  для  конкретного  банка-партнера,   осуществляется   на
основании решения высшего органа управления гарантийного фонда.
     2. Лимит    поручительств,    установленный    для    конкретного
банка-партнера,  не  может  превышать  34  процентов  от общего лимита
поручительств гарантийного фонда.
     3. Лимит    поручительств,    установленный    для    конкретного
банка-партнера, уменьшается:
     - в случае выдачи банком кредитов,  обеспеченных  поручительством
гарантийного  фонда,  в  размере  50  процентов  и  менее  от   лимита
поручительств, установленного для конкретного банка на конец  квартала
(за исключением первой квартальной даты с начала сотрудничества  банка
с гарантийным фондом);
     - по заявлению банка-партнера;
     - при  уменьшении  общего  лимита  поручительств,   установленных
гарантийным фондом для банков-партнеров;
     - в  случае  превышения  объема   требований   банка-партнера   к
гарантийному фонду по просроченным и неисполненным  обязательствам  по
кредитным договорам на 8 процентов объема кредитов,  выданных  банком-
партнером под поручительства гарантийного фонда.
     4. Лимит  поручительств,  установленный  для  конкретного  банка-
партнера, увеличивается в случаях:
     - увеличения   общего   лимита   поручительств,    установленного
гарантийным фондом для банков-партнеров;
     - использования  банком-партнером  своего  лимита   поручительств
гарантийного фонда в размере не  менее  80  процентов  при  уменьшении
другому банку-партнеру  гарантийного  фонда  установленного  для  него
лимита  в  пределах   установленного   общего   лимита   поручительств
гарантийного фонда.
     5. Расчет  общего   лимита   поручительств   гарантийного   фонда
осуществляется не менее чем  на  один  год  деятельности  гарантийного
фонда.
     Пересчет   общего   лимита   поручительств   гарантийного   фонда
осуществляется  при  изменении  базы  расчета,  уточнении  фактических
показателей доходов от размещения денежных средств и вознаграждения за
выданные поручительства, суммы операционных расходов,  суммы  платежей
гарантийного фонда по исполнению обязательств клиентов  перед  банками
(выплат по договорам поручительства).
     6. Общий  лимит  поручительств  гарантийного  фонда,   полученный
расчетным путем,  может  быть  скорректирован  с  целью  учета  прочих
экономических   факторов,   оказывающих   влияние   на    деятельность
гарантийного фонда в  текущем  времени  или  способных  оказать  такое
влияние в будущем, но в любом случае скорректированный  таким  образом
общий лимит  поручительств  гарантийного  фонда  не  может  быть  выше
расчетного более чем на 20 процентов.
     7. Методика  расчета  общего  лимита  поручительств  гарантийного
фонда  основывается  на  соблюдении  правила  о  безубыточной   работе
гарантийного фонда с целью сохранения денежных средств, поступающих из
бюджетов всех уровней. Для  этого  доходы  гарантийного  фонда  должны
превышать все расходы гарантийного фонда:


                  Д     + К >= ОР + У , где: (1)
                   разм              б


     Д      - сумма доходов от размещения денежных средств;
       разм
     К - сумма вознаграждения за выданные поручительства;
     ОР - операционные расходы;
     У  - сумма платежей гарантийного фонда по исполнению обязательств
      б
клиентов перед банками (выплат по договорам поручительства).
     Учитывая тот факт,  что все упомянутые выше показатели зависят от
размера  имущества  гарантийного  фонда как базы начисления,  их можно
представить в следующем виде:


                       Д      = Б x Д     , (2)
                         разм         разм

                          К = Б x П x К, (3)

                           ОР = Б x ОР, (4)

                      У  = Б x П x У  , где: (5)
                       б            б


     Б - база расчета лимитов;
     П - плечо поручительств к базе расчета лимитов;
     Д      - уровень доходности от  размещения  денежных средств (%);
       разм
     К - уровень вознаграждения за выдачу поручительств (%);
     ОР - уровень операционных расходов (%);
     У  -  уровень  платежей    гарантийного   фонда   по   исполнению
      б
обязательств   клиентов   перед   банками   (выплат    по    договорам
поручительства) (%).
     Подставляя данные  формул  (2-5)  в   формулу   (1)   и   проводя
соответствующие   математические   операции,   получаем,   что   плечо
поручительств рассчитывается следующим образом:



        Д      - ОР
          разм           (6)
  П = ---------------
          У  - К
           б


     Учитывая тот факт, что  часть  доходов  и  расходов  может  иметь
разные периоды возникновения, формула (6) примет следующий вид:



        Д      X   КМД   -   ОР X   КМОР
          разм     ___              ____
                                           , где: (7)
                   12                12
    П = _________________________________

                     У  - К
                      б


     КМД - количество месяцев получения дохода от размещения  средств;

     КМОР - количество месяцев несения операционных расходов.

     Общий лимит поручительств гарантийного фонда (ЛФ)  рассчитывается
следующим образом:



                            ЛФ = Б x П (8)


     Использование формул (6) или (7) зависит от  конкретной  ситуации
расчета:
     1) если  расчет  общего  лимита  поручительств  осуществляется  в
первый  год  деятельности  гарантийного  фонда,  то  для расчета плеча
лимита поручительств используются формула (7),  а для  расчета  общего
лимита поручительств - формула (8);
     2) если расчет общего лимита поручительств осуществляется на год,
то для расчета плеча лимита поручительств используется формула (6),  а
для расчета общего лимита поручительств - формула (8);
     3) если  происходит  пересчет  общего лимита поручительств внутри
года  и  база  расчета  не  меняется,  то  для  расчета  плеча  лимита
поручительств  используется формула (6),  но для того чтобы приблизить
расчетные значения к  фактическим,  показатели  Д    ,  ОР,  У   могут
                                                 разм         б
отличаться  от  использованных  ранее  (в начале года).  При этом если
фактический и планируемый размеры какого-либо из указанных показателей
различаются,   то   расчет  этого  показателя  производится  следующим
образом:



  Д      = Д  x   кмд    + Д  x   кмд      , где: (9)
    разм    1        п      2        ост
                --------        ----------
                  12                12



     Д , Д   -  уровень  доходности  от  размещения  денежных  средств
      1   2
фактический  за  прошедший  период  и планируемый на оставшийся период
соответственно;
     кмд , кмд    - количество прошедших месяцев и месяцев, оставшихся
        п     ост
до конца года, соответственно.
     Расчет других показателей производится аналогично;
     4) если происходит пересчет общего  лимита  поручительств  внутри
года  и  база  расчета меняется,  то расчет плеча лимита поручительств
осуществляется по следующей формуле:


        Б   x Д      - Б  x ОР     
         ср     разм    0
  П = -------------------------- , где: (10)
            Б  x (У  - К)
             1     б


            
     Б  - предыдущая база расчета лимита;
      0
            
     Б  - новая база расчета лимита;
      1
            
     Б  - среднегодовая база расчета лимита.
      ср

     При этом аналогично предыдущему подпункту показатели  Д    ,  ОР,
                                                            разм
У  могут отличаться от использованных ранее (в начале года).
 б
     Для расчета  общего  лимита  поручительств используется следующая
формула:


                       ЛФ  = Б  x П , где: (11)
                         1    1    1


      
        ЛФ  - новый расчетный общий лимит поручительств на год;
          1
      
        Б  - новая база расчета лимита;
         1
      
        П  - новое плечо лимита поручительств.
         1
      
     Далее сравнивается лимит ЛФ  с прежним лимитом ЛФ :
                                1                     0
     если  ЛФ >ЛФ   более  чем  на  10  процентов,   то   производится
             1   0
увеличение лимитов;
     если  ЛФ >ЛФ   более  чем  на  10  процентов,   то   производится
             0   1
сокращение лимитов;
     если ЛФ =ЛФ , или ЛФ >ЛФ  менее  чем на 10 процентов, или  ЛФ >ЛФ
            1   0        1   0                                   0   1
менее чем на 10 процентов, то лимиты не пересматриваются.
     Общий лимит поручительств, полученный расчетным путем, может быть
скорректирован  с   целью   учета   прочих   экономических   факторов,
оказывающих  влияние  на  деятельность  гарантийного  фонда  в текущем
времени или способных оказать такое влияние  в  будущем,  но  в  любом
случае  скорректированный  таким  образом  общий  лимит  поручительств
гарантийного фонда не может быть  выше  расчетного  более  чем  на  50
процентов.
     8. Примерная   методика   расчета   лимита   поручительств    для
банка-партнера.
     Лимит поручительств,  установленный для банка, зависит от размера
общего  лимита  поручительств  и  качества  кредитного портфеля банка.
Расчет  лимита  поручительств  для  банка   осуществляется   следующим
образом:
     1) рассчитывается коэффициент качества кредитного портфеля  банка
(ККП ):
    б


                                    1
           ККП     = -------------------------------- , где: (12)
               б i     У             +   У
                        пр. кр.           прол. кр.


     У        - уровень просроченных кредитов;
      пр. кр.
           
     У          - уровень пролонгированных кредитов.
      прол. кр.
           
     В случае если уровень кредитов,  имеющих пролонгации и  просрочки
тела  кредита,  равен  нулю,  то  расчетный  лимит  для  данного банка
устанавливается на уровне 5 процентов.  Остальные расчеты производятся
без учета данных этого банка;
     2) рассчитывается суммарный общий коэффициент качества  кредитных
портфелей всех банков (ККП    ):
                           общ

                                n

                   ККП     =   Sum   ККП    ; (13)
                       общ               б i
                               i-1


     3) рассчитывается доля лимита для i-го банка (%):


                        ККП
                            б i

              %ЛБ  =  ------------------------, где (14)
                 i      ККП
                            общ


     %ЛБ - доля лимита для i-го банка  в  общем  лимите  поручительств
        i
(%);

     ЛБ  - лимит для i-го банка.
       i

     При  этом  если  расчетное  значение  ЛБ   >  5   процентов,   то
                                             i
фактическое значение ЛБ  устанавливается на уровне 5 процентов.  Сумма
                       i
доли превышения  перераспределяется  на  следующий  (-ие)  по  порядку
ухудшения качества кредитного портфеля банк (-и);
     4) рассчитывается лимит для i-го банка:


                        ЛБ  = ЛФ x  ЛБ . (15)
                          i        %  i


     Лимит поручительств,  полученный  расчетным  путем,  может   быть
скорректирован   с   целью   учета  прочих  экономических  показателей
деятельности банка.